宗明远2011在工作上的讲话

科学发展求实效 执政为民谱新篇 为 努 力 开 创 各 项 工 作 再 上 新 台 阶 而 奋 斗 在洛源街道办事处 2011 年工作会议上的讲话 宗明远 2011 年 3 月 15 日 同志们： 这次会议是在落实县委十一届七次全体会议精神，动员全 办上下振奋精神、开拓创新、求真务实、统一思想、真抓实干来 全面完成 2011 年各项目标任务。刚才，高主席传达了县委十一 届七次全体会议精神，刘主任总结了 2010 年工作，全面安排部 署了 2011 年工作。贺主任、蔡书记、高主任就维护稳定、环境 卫生、安全生产、计划生育等工作进行了安排，大会表彰奖励 了在经济社会建设中涌现出的先进集体和先进个人，签定了各 项工作目标责任书。这次会议既是一次集思广益、理清思路、 确定目标的安排部署会，又是一次统一思想、激励斗志、催人 奋进的鼓劲加油会，更是一次抢抓机遇、乘势而上、奋力推进 全办经济社会实现科学发展的动员大会，必将对我们全面贯彻 落实县委十一届七次全体会议精神产生积极的推动作用。同志 们，蓝图已经绘就，关键在于真抓实干、狠抓落实。下面我再讲 五点意见。 一、充分肯定成绩，客观分析形势 - 2 - 刚刚过去的 2010 年，是我们街道工作任务最为繁重的一 年，是各项工作不断推进的一年，也是工作成效进一步显现的 一年。在街道办全体机关工作人员、社区干部、村两委会成员、 中心户长和环卫工的共同努力和积极拼搏下，我们街道无论是 经济发展、社会稳定、民生保障、市容管理，还是各项社会事业 方面，都取得了不少新成绩。这些成绩的取得，主要归功于县 委、县政府的正确领导，归功于在座的各位，是同志们齐心协 力、团结协作、克难攻坚、负重前进的结果，凝聚着在座每一位 同志的辛勤工作和默默奉献。在这里请允许我代表街道党工委、 办事处对在座的每一位同志表示崇高的敬意和最诚挚的谢意。 2010 年各项工作所取得了瞩目的成绩：一是社会稳定工作 进一步加强。 “保一方平安、 护一方稳定 ”是我们党工委、办事处 的第一责任，也是我们义不容辞的职责。街道上下始终把维护 社会稳定放在最突出的位置，认真履行第一责任，在问题面前 不退缩，在困难面前不回避，在压力面前不放弃，深入排查调 处矛盾纠纷，妥善处理群众反映的热点难点问题，出色完成了 延长油田吴起采油厂 200 万吨大庆等重大活动期间的维稳和 信访任务。二是消防和安全生产工作进一步推进。始终坚持认 识上重视又重视，行动上抓紧又抓紧，措施上强化又强化，全 面开展经常性排查、滚动性排查，实行动态化管理，建立隐患 数据库，严格隐患整治，健全长效管理机制，进一步减少了隐 患存量，有效遏制了事故发生。在此项工作中，各社区、各村以 - 3 - 及中心户长都付出了艰辛的努力，不论刮风下雨，不论酷暑严 寒，不论白天黑夜，始终工作在第一线，很好的履行了工作职 责，取得了有目共睹的成绩。三是“巩固双创”工作深入开展。 在巩固双创成果中，我们深入开展环境卫生整治和拆违治乱整 治活动，坚持“从快、从 紧、从严” 的要求， 视任务为使命，雷厉 风行，狠抓落实，以创的意识、争的劲头、拼的勇气，掀起了“巩 固双创”的工作 热潮。通 过抓机制、抓载体、抓重点、抓管理，使 我们街道“巩固双创 ”工作迅速推进，亮点凸 现，成效显著。四是 三村三产地建设开局良好。去年，我们三个村两委会成员在三 产地开发建设上真正发挥了组织协调作用，做了大量的工作。 贺石湾、宗湾子、刘渠子、宗圪堵等三产地建设主体建成，有的 工程已经投入使用。五是第六次人口普查工作任务圆满完成。 人口普查工作 10 年一遇，工作时间紧、要求高、难度大、任务 重。我们街道上下以最积极的态度、最有效的举措，把握进度， 严格质量，顺利完成了人口普查工作任务。当然，除了我刚才 提到的几个方面以外，其他线 上 的 工 作 也 是 成 效 明 显 ，也 在 不 断 推 进 ，在 此 就 不 再 一 一 点 了 。 成绩令人欣喜，值得充分肯定。但成绩属于过去，成绩的 背后还存在不少问题，面临诸多困难。我们为所取得的成绩而 欣慰，但更应该清醒对待，不因为所取得一点点成绩而沾沾自 喜。我们自己与自己相比，取得了一点进步。但距离上级的要 求、与先进街道、乡镇相比，离群众的期望还有不少的差距。在 - 4 - 前进的道路上，我们依然面临着很大的压力和困难。所以我们 更应该冷静对待，客观分析，采取措施，取长补短，千方百计加 以解决。 简单梳理一下，我们街道社区工作中存在的问题主要有： 一是干部队伍整体素质有待进一步提高。部分同志精神不振、 思想消极、心浮气躁、情绪低落、怨天尤人、满腹牢骚、斤斤计 较；个别人员无所事事、无心工作、得过且过、办事拖拉、效率 低下；少数人员主观武断、欺下瞒上、不懂尊重、妄自尊大、自 我感觉过于良好、过高估价自己、看不到别人的长处；还有些同 志从不学习、水平不高、能力不足、遇事回避、碰到新问题没有 新办法，老办法和老经验又不管用。二是社会稳定工作压力很 大。 “两 抢一盗 ”、黄、 赌、毒等现象依然突出，社会治安 压力日益 加大，尤其是我县经济社会事业发展迅速，使很多社会闲散人 员集居在这里，不务正业，专搞一些歪门邪道，维护稳定压力 很大，任务十分艰巨。不稳定因素量多面广，特别是因征地拆 迁、涉法涉诉、劳资纠纷、非正常死亡、城市管理等问题尤为突 出，极易引发群体性事件。三是消防和安全生产隐患层出不穷。 消防和安全生产的基础十分薄弱，隐患还大量存在，群众安全 生产和消防意识淡薄，自防自救能力不强、企业业主、出租房 房东主体责任落实不到位，受职能职权所限，街道对隐患彻底 整治缺乏足够的手段和力度，职能部门监管存在盲点、死角和 滞后性，长效监管措施尚未形成，部门合力有待逐步强化。四 - 5 - 是城市管理水平亟需提高。由于地处城郊结合部，辖区基础设 施虽然经过近两年的完善，但在刘渠子、宗圪堵等地域设施配 套建设依然滞后；市民整体素质不高、文明意识不强，给城市管 理带来了很大的难度；城市综合管理机制体制有待进一步理顺， 综合管理措施没有真正到位、部门各自为政、政出多门；城中村 脏、乱、差现象依然十分突出，辖区整体市容环境难以令人满 意。五是工作亮点不多，创新不够。更多的时候是忙于应付，工 作中创新意识不强、创新能力不足，没有自己的想法、特色，或 者有时候是有想法而没有付诸于实际工作，固步自封、抱残守 缺、不求突破、没有亮点，但求完成任务、应付过关，缺乏争先 创优的意识。 二、树立坚强信心，争创一流业绩 问题的存在很正常，而是我们有没有真正看到问题，看清 差距，关键是我们有没有决心，真正去面对、去解决、去推进， 因势利导，因势谋划，更好的促进工作向纵深开展。 一要有坚定的工作信心。我们不仅要看到当前工作中存在 的问题、不足、困难和差距，更要坚定信心，下定决心，更要看 到美好的前景。要化挑战为机遇，化压力为动力，变被动为主 动，大家要振奋精神，多一些拼搏，多一些实干，不一味强调困 难和问题，多想办法和路子。我们要进一步树立忧患意识，同 时也要树立争先意识，切实增强紧迫感和责任感，咬定目标， 扎实推进。不管任务多重，不管压力多大，我们完全有理由相 - 6 - 信，别的单位能做到、能做好的，我们街道社区也一定能做到、 一定能做好。今年，县委、县政府推出了一系列重大决策部署， 如征地拆迁、采油三厂搬迁、迎宾大道拓宽、统筹城乡发展、 “双 创” 成果巩固等等，这无疑将大大增加我们的工作任务，工作压 力和工作责任。由此可见，我们基层的工作压力更大了、难度 更强了、要求更高了。所以，我们更需坚定信心，顶住压力，迎 难而上。 二要有饱满的工作热情。越是面对困难挑战，越要克难攻 坚，越需要一种振奋的精神状态。有了足够的工作激情，即使 任务再重、压力再大，也能把工作干得有声有色、亮点纷呈。不 管是哪一个岗位，哪一项工作，只要我们认真了，只要我们努 力了，只要我们充满激情的去做，我想都能干出成绩来。面对 问题，怨天尤人无济于事，抱有幻想只能永远被动，只有进一 步增强工作的危机感，以百倍的努力把工作抓上去，把成绩抓 出来，这才是我们应有的工作态度。每一个人的工作水平、能 力各有不同，这很正常，也可以理解。但不管水平、能力如何， 最关键的还是有积极的工作态度、有饱满的工作热情。态度决 定行动，态度决定成败，如果连最起码的工作态度都没有，何 谈抓好工作、抓出成绩？没有激情，就没有动力；没有动力，就 没有举措；没有举措，就没有成效。我们有今天这样一个岗位、 这样一个平台，真的很不容易，更应自觉珍惜，更应端正态度， 充满激情去工作，百倍努力干好工作。 - 7 - 三要有高度的责任意识。每一位同志，每一个岗位，都有 各自对应的责任，只不过是责任不同而已。责任是与你的工作 岗位、工作职能捆绑在一起的，是伴随工作岗位而存在的，不 是想要就要，想不要就不要的。履行责任不仅仅是对工作负责， 也是对自己负责，岗位越高、权力越大，相应的责任也就越大， 权力就是责任。但不管责任大还是小，我们都应认真对待，正 确把握，切切实实履行好自己的应尽之责。我们可以肯定，今 后街道的工作任务只会越来越重，责任只会越来越大。希望同 志们要有足够的心理准备，牢固树立“ 等不起” 的责任感， “坐不 住” 的 紧迫感， “慢不得 ”的危机感，自觉调高工作标准，主动调整 精神状态，不断加大工作力度，在工作中敢于负责，不患得患 失，不思前顾后，以求实、务实、落实为追求，用心谋事，勇挑 担子，出色的履行好自己的职责。 三、干事满怀激情，工作锐意创新 创新是我们工作进步的不竭动力，创新意识是一种与时俱 进、勇于探索、开拓进取的思想状态和精神风貌，超越前人是 创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题狠抓落实也是创新。 近两年来，我们能够克服各种困难，确保各项工作都走在全县 前列的关键就是时刻求新、求变，适时地推出了一系列具有示 范带动的创新性工作。 一要敢于创新。我们街道要发展，创新是关键。没有不需 要创新的单位，也没有不需要创新的人。只有更新观念、解放 - 8 - 思想，我们才能形成多措并举，竞相发展的局面。深入贯彻落 实科学发展观，谋求又好又快发展，仍然需要更新观念，努力 破除因循守旧、安于现状的保守思想；树立打破常规、开拓创新 的思想观念；破除自我满足、不富也安的小农心理；树立干大事 业、求大发展的思想观念；破除怕冒风险、怕担责任的畏难思想； 树立敢想敢干、敢闯敢试的思想观念，要以创新理念的先行突 破，带动工作高效开展。 二要善于创新。实践知不足，实践出真知。面对今年繁重 的工作任务，面对各种矛盾和问题，我们一定要勇于探索，打 破常规，坚持多动脑筋，多想办法，多做实事。俗话说“只要思 想不滑坡，办法总比困难多”。因此，看 问题、办事情，如果习惯 于传统思维定式，往往让事情陷入僵局；如果满足于简单地落 实上级布置的任务，就永远跳不出被动落后的局面。面对工作 和困难，需要我们创造性的多动脑筋、要敢于开拓创新，善于 在工作推进中找准突破口,尽最大努力找到富有特色和新意、能 够破解难题的途径和方法。看准的事情，一定要求真务实，抓 出成效。任何一项工作，没有创新就没有突破，没有特色就成 不了先进，没有总结就没有提高、也没有代表性。 今年，街道各项工作任务相当繁重，同时也为广大干部创 造了一个施展个人才能的广阔平台，希望全街干部都能够认清 使命、找准位置、发挥作用。街道党工委、办事处在推荐用人问 题上的态度一向很明确，就是要坚持德才兼备的标准，坚持“政 - 9 - 绩突出、群众公认”的原则，在工作一线发现、培养、识别和推 荐干部，运动场上选冠军。全体广大党员干部要树立竞争干事 意识，在促进经济社会又好又快发展的事业中作出自己应有的 贡献。尤其是年轻干部更要切实增强使命感，积极发挥作用， 以敢为人先的精神、勇争一流的魄力，满怀激情干事业、在脚 踏实地的苦干实干中展示和实现自己的人生价值。只有争先创 优，不甘落后，勇创一流的业绩，才能更好的把各项工作做好， 才能引导广大人民群众共同投身到街道社区发展中来。 四、营造和谐环境，打造坚强团队 目标已经明确，任务已经部署。工作能不能干好，任务能 不能完成，关键在队伍，关键在队伍的整体素质和干事创业的 能力。对于工作环境和团队建设，达到：五个“注重” 。 一是注重凝聚人心。我们大家有幸在一起工作，有幸成为 多年工作在一起的同事，这是莫大的缘分。大家一定要互相理 解，互相尊重，互相支持，互相宽容，坦诚相见，友善相待，思 想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，补台不拆台， 共事先共心。人与人之间需用心去交流，人与人之间的关系需 用心去经营。无论是街道的同志，还是社区工作者，互相之间 要多一点尊重，少一点怠慢；多一点支持，少一点推诿；多一点 客观，少一点主观；多一点热情，少一点冷漠。我们都要学会感 恩，用感恩之心对待组织、对待工作。 二是注重勤学善思。俗话说“事有所成，必先学有所成” ，我 - 10 - 们身处的是一个竞争激烈、知识快速更新的时代。如果我们忽 视了学习，我们就会远远的落后了，跟不上时代前进的步伐。 虽然我们从事的是最基层的工作，也许有人会认为学不学习不 重要，学多学少无所谓，学习与工作是两回事，那就错了。虽然 我们身处基层，但我们同样面临新问题、面对新形势，我们的 工作任务在不断变化，我们的工作要求不断提高。这就要求我 们，必须加强学习，以此充实自己、提升自己，丰富知识储备， 开阔工作视野。我们不仅要勤于学习，还要善于思考，真正达 到学有所思，学有所获，学思结合，学以致用，真正做到在学习 中工作，在工作中学习，互相结合，互为促进。我们的机关干部、 社区工作者，尤其是班子成员、中层干部、社区主任，不仅要能 干会做，还要能说会道，侃侃而谈，都能就自己的工作讲出个 一二三来。今年，我们在狠抓机关干部队伍学习的基础上，力 争塑造六型机关，全力打造“八力” 班子。六型即学 习型、研究型、 实践型、创新型、团队型、服务型。 “八力” 班子即一是凝聚力。一 方面班子成员要紧紧地团结在党工委周围，另一方面要善于做 好思想政治工作，团结全体干部形成凝聚力；二是有协调力。不 搞“ 单 打独斗 ”，要处 理好与上级、同级 和下级的关系，善于协调 有关部门和社会力量共同完成工作；三是有执行能力。坚决贯 彻县委、县政府和街道党工委的决定，善于结合实际抓好落实； 四是有示范能力。包括在工作、生活上都要“看我的” 向我学习； 五是有筹划能力。凡预则立，不预则废，善于结合街道中心工 - 11 - 作和重要工作，对自己所分管的工作做出近期和长远规划；六 是有总结能力。善于对自己所完成的工作进行总结，总结成绩 和经验，查找问题和不足，通过总结找“规律” ，不断改善和推进 工作；七是有创新能力。我们的工作难点多，关注点多，创新点 更多，要不断地调查研究，根据不断变化的实际，创造性地开 展工作；八是有处突（处理突发事件）能力。全面提高干部的综 合素质和驾驭工作的能力。新的一年里，我们要把这种良好的 学习继续传承下去，广大干部要把更多的精力放在学习上，不 断拓宽自己的知识面，跟上时代发展和社会变革的步伐。坚持 学习，就要摒弃焦躁之心、浮躁之气。当今社会是知识化、信息 化时代，时代迫于我们要利用一切时间强化学习，提高自己， 推动工作。 三是注重提升效率。就是要求大家一定要以只争朝夕、大 干快上、奋勇争先的精神状态，进一步改进工作作风，提高工 作效率。我们要强化时间观念，珍惜“每一个今天” ，用好“每一 个今天”。 时间是“ 天平 ”，它对任何人都平等，人人都会感觉到 它在伴随着自己。时间又似“流水” ，不管你是否珍惜它，它 总是 一如既往、一分一秒地流失掉。我们要善于抓住时间，尤其是 要善于抓住“ 今天” 。因 为我们回不到昨天，也不可能透支明天。 在工作中要力戒办事拖拉、作风飘浮，而应该提倡果断利索、 高效办事、有令即行、言出必践。措施一旦出台，任务一旦部署， 就要雷厉风行，抓紧落实。许下的承诺，要赶紧去做，绝不可背 - 12 - 弃承诺，说一套做一套，阳奉阴违，耍小聪明，不情不愿，拖泥 带水。 四是注重贯彻执行。千斤重担大家挑，人人身上有指标。 要挑起、挑好千斤重担，第一是勇于执行。 “没有规矩，不成方圆” 。对于街道党工委、办事处的工作安排，各站、所、室、队、各社 区也必须不折不扣去执行到位，绝不允许讨价还价，这也是机 关的工作纪律。今年我们在去年的基础上建立健全了干部管理 制度，对不务正业、占着岗位不工作的，将会采取必要措施进 行处理，真正形成“ 能者上、庸者下、勤者 奖、懒者罚” 的良好机 制。各社区、各村一定要敬业负责，对矛盾问题要亲自过问处 理，确保问题不出社区、村，不上交。今年，又是巩固双创成果 的复验年，对环卫工作要求特别严。各社区在环卫管理方面存 在不少问题，不要见有利的抢着干、无利的绕着走，一定要下 力气去抓，不管那个社区和人，在这方面工作不力出了问题， 我们都要进行严肃处理。第二是要敢于谋事。敢于谋事、会干 事是一种本领和水平，只有会干事，才能把实事办好、好事办 实。反之，不会谋事，不会干事，在工作中分不清主次、理不清 头绪，不讲究方式方法，只会事倍而功半。要善于把握重点，在 工作中抓主要矛盾、抓重点工作， 要善于突破难点，打造亮点， 发挥优势，扬己所长，避己之短，塑造亮点，乘势而上。第三是 要善于成事。首先，必须有善干事之能，关键是认认真真地对 待每一件事。其次，要有干成事之劲，一步一个脚印，不断探索 - 13 - 创新，把工作做好做实，不为成绩而骄傲自满、固步自封，也不 为困难和挫折而动摇斗志、畏缩不前。再次，要有干成事之果。 要通过踏踏实实的工作，取得实实在在的成效，获得实实在在 的发展，脚踏实地，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，勤勤恳恳， 兢兢业业。 五是注重廉政建设。今年正值两委会换届选举，我们一定 要把公道、正派的同志选进两委会，多为群众办好事，我们的 “两委” 班子成 员和街道在 职干部要正确运用手中 权力，做到廉 洁自律，严于律己，今年，县上将村支书和主任工资提高到 12000 元，村民小组长补助提高到 1000 元，其它“两委会” 成员 补贴每村提高到 6000 元。因此，我们各级领导干部要始终保持 高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，踏踏 实实做人、干干净净做事。坚决同一切腐败行为作斗争。 五、突出党建特色，构建和谐社区 社区党建是一个系统的综合工程，既需要纵向的领导，又 需要横向的协调，更需要广大党员居民的积极参与，这就需要 一种全新的运行保障机制。对此我们将建立“三线运行、区域一 体” 的社区党建网络 ，这是适应居民需要，符合社区实际的保障 机制，同时，这也是我们立足社区“三个 转变” 的基本定位，按照 新时期加强基层组织建设的总目标和总要求及时提出来的，今 年要开好局，起好步，努力打造社区党建品牌。 “三 线 运行 ”：一是着力构建共建 线。这 条共建线也就是我 - 14 - 们提到的“党政联手，横向到 边” 的党建模式。在具体工作上重 点抓好三点：一要成立社区党建工作联席会，由社区党支部牵 头，把驻区单位党组织和“两新” 党组织 广泛吸收，建立相应的 章程和制度，明确规定党组织联席会的职责、任务和议事规则， 定期召开会议，通报信息，沟通情况，研究和协调彼此共同关 心的重大问题。二是创新共建载体，提升工作效率，在继续开 展“ 创 先争 优” 活动的基 础上，深入开展 “社区支部一面旗，我为 社区添风采”活动， 组织动员居民党员、在职党员和驻区单位党 组织做到“三带头” ：带头宣传党的路线 、方针、政策；带头支持 社区工作；带头参加社区文体活动。三要营造共建氛围，提高参 与意识。以“号召书 ”的形式，广泛宣传 共建工作的意义，增强单 位党组织参与共建工作的意识。二是着力构建组织线。也就是 “上下联运， 纵向到底 ”的党建模式。按照街道党工委、社区党支 部、居民党小组和党员中心户“四级联动” 的框架结构，进一步 拓展社区党建工作方式和方法。重点做到：“四带头四提高” ，即 带头讲学习，提高分析问题、解决问题的能力；带头讲民主，提 高科学决策水平能力；带头高标准、严格要求自己，提高廉洁自 律的能力；带头深入基层搞调研，提高解决实际问题的能力。社 区党的组织建设以创建先进基层党组织为目标，围绕创新社区 党建模式，积极探索新形势下社区党建工作有效途径。三是着 力构建自治线。这条自治线也就是“一个中心，三个议事” 的党 建模式，以推进基层民主建设为目标，探索建立居民自治体系， - 15 - 激发居民群众参与社区自治的热情，共同建设文明和谐社区。 从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导层、 社区协商议事为议事层和监督层的“四位一体” 管理模式。切实 保证各级组织在党工委领导下，各司其职，各负其责，多方互 动，推进依法管理与民主自治在社区的有机结合。 “区域一体” ：街道社区所涉及的不是 单 一的某个系统和领 域，涉及到社区内的每一个单位、社会团体、党员和居民，面对 如此众多的主体，必须要树立区域一体的概念。一是街道社区 一体化。创建和谐社区是我们当前和今后一个时期的工作中心， 一切都要服从和服务于这个中心，街道社区所有工作人员是这 项工作的主体，必须严格执行街道党工委、办事处的决定，心 往一处想，劲往一处使，团结一致齐奉献。二是社区一体化。社 区各项工作都要在党支部的领导下开展，不能盲目行动，多头 行动甚至乱行动而造成工作的被动，所有工作人员都要服从社 区领导，摒弃一切私心杂念，自觉维护团结。三是城区一体化。 我们要构建的共建线就是体现城区一体化的具体要求，在工作 观念和服务领域上必