实施“四三”工程 加快思村发展

实施“四三”工程 加快思村发展 思村乡是个典型的老、边、穷、山区乡。2003 年，全乡共完成国民生产总值 1.12亿元， 人平 5200元，农民人平纯收入 2282元，比邻近的浏阳市平均水平低 2000元。但是，思村 乡拥有丰富的木林资源、矿产资源、电力资源、旅游资源；有较好的交通优势、工业优势。 今年以来，乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻中央“一 号文件”为契机，以正确的政绩观贯彻落实科学发展观，按照“民本岳阳为民办实事 主题行动”要求，强力推进“四三”工程，努力促进全乡经济、社会全面发展。 一、在发展理念上，突出三大战略： 第一大战略是生态立乡：思村乡有森林 13万亩，楠竹 8万亩，森林覆盖率达 94%，是 全市森林覆盖率最高的乡镇之一。思村最具发展潜力的优势在于生态，实现可持续发展的 优势在于生态环境。因此，生态立乡就是要将生态建设和生态环境保护作为我乡的根本任 务、立乡之本，要时刻注意保护国土资源、森林资源，合理开发利用林木资源，更加注重 植树造林和环境保护，切实利用生态优势发展生态旅游和生态农业。 第二大战略是开放兴乡：一是要以开放的眼光谋发展，要敢往外想，敢往外闯，敢走 新路，把外源性经济作为我乡经济发展的第一推动力，大力引进外来的资金、技术、人才、 项目等加快本乡经济发展，全力以赴做好招商引资和发展民营经济工作，靠外援度难关， 靠外援助发展；二是要以开放的环境求发展，通过制定出台优惠的政策，提供优质的服务 和优良的环境吸引外商。 第三大战略是工业强乡：要以现有工业基础作为平台，以培育支柱产业和规模工业为 目标，力争通过 3年的努力，新增规模工业企业 5家，规模工业增加值过亿元，新增财政 税收入 500万元。 二、在发展目标上，突出三大产业 第一、发展高效农业。主要是利用思村乡的生态资源、微域气候资源、牧草资源发展 四个重点项目： 一是大面积推广无公害优质稻。在已经与湖南旺云米业签定 1万亩无公害优质稻的基 础上，努力实现与岳阳古越楼台酒业公司的合作，明年新增 1万亩无公害黄酒原料基地， 实现全乡水稻优质化、无公害化栽培，农民人平增加纯收入 200元。 二是大力发展高山有机茶。利用福寿山脉海拔高、无污染、阴雾多湿天气多，非常适 宜高山云雾茶生长的优势，吉星、塘坊等村已有 500亩高山云雾茶的基础，通过 3-5年的 努力建成一个面积过 5000亩的有机茶基地，开发一个有市场、有影响的有机茶品牌，使有 机茶年总产值过 2000万元。 三是推广反季节蔬菜种植。思村乡邻近浏阳、长沙、岳阳等城市，福寿山麓土壤肥沃， 具有典型的山区微域气候，是理想的淡季蔬菜种植地，要努力促成与红星大市场的合作， 建立市场+基地+农户的合作模式，新建一个 5000亩的反季节蔬菜生产基地，并实行无公害 化栽培，争创一个无公害蔬菜品牌，争创产值 4000万元。 四是大力发展草食动物养殖。思村乡有丰富的牧草资源，又有养殖黑山羊、肉用牛的 传统和基础，要通过 3年努力，全乡发展肉用牛 1万头，黑山羊 1万只，实现产值 3000万 元，全乡人平增收 500元。 第二、发展乡镇工业。要根据现有产业优势和资源优势，重点培育五个支柱产业。 一是云母加工业。思村乡是中南五省最早的云母纸厂生产基地，应利用其成熟的技术 基础和市场网络及水优电丰的优势，加快启动湘平云母纸厂的改制，巩固和发展云母造纸 业。通过招商新上云母板加工项目，填补我县无云母板生产企业的空白，力争使云母加工 业拥有规模工业 2家以上，年产值过 3000万元。 二是矿产开发业。主要利用福寿山矿泉水公司国有转民营的契机，通过优化环境、加 强服务，促使新公司发展壮大，力争 2006年矿泉水公司产值过 5000万元，并以此带动玻 璃瓶制造、包装业生产。同时要加大尚山钠长石开发力度，启动北山长石粉厂的生产。 三是工艺制品业。要加大对连云有机玻璃公司、思庐实业铜工艺制品公司的扶持力度， 帮助进行技术改造，扩大生产规模，促使两家公司 2006年产值分别过千万元。 四是水电工业。要积极创造条件，争取白水五级调峰电站建设工程的尽快上马，同时 加大芦溪河水电综合开发力度，力争今年新增水电装机 800千瓦。通过 3-5年努力，使全 乡水电装机达 520 万千瓦，年产值 500万元以上。 五是竹木加工业。思村拥有 13万亩森林，8 万亩楠竹林，具有丰富的竹木资源。2005 年前要引进一家大型的高技术竹木加工企业，力争竹木加工业新增产值 1000万元。 第三、发展生态旅游业 福寿山是国务院 1988年公布的第二批国家级风景名胜区。福寿山风景区应以良好的森 林生态资源为基础，以秀丽的自然山水景观为依托，以丰富的传统宗教、民俗文化与红色 资源为背景，全面整合全乡境内的自然、人文资源，以福寿山的吉祥寓意为底蕴，突出 “福寿文化”的旅游主题，将福寿山建设成为长株潭近郊理想的生态旅游、休闲度假、避 暑疗养、水上游乐、登山探险、民俗文化和红色教育的综合型旅游景区。同时，要以旅游 业带动矿泉水开发、工艺制品、生态农业、三产业的开发，促进农民增收、财政增收。 三 、在发展重点上，突出三大工程 一是以思村中学规范化建设为主的教育工程。计划通过三年的努力，投资 200万元完 善思村中学教学综合楼、学生宿舍、教师宿舍、体育场等工程建设，以此推动全乡教育布 局调整，提高教育水平，使思村中学迈入全县重点中学行列。 二是以安思公路为主的交通工程。要积极争取上级的重视，3 年内实现安思公路硬化， 逐步实现思社公路硬化，建成方便快捷的县乡、省乡公路网络。同时，要争取国家加大对 村级公路的扶持力度，加快村级公路的改造升级建设。 三是以加快集镇建设为主的城镇化工程。要尽快完善思和集镇、洞下集镇的建设规划， 加快集镇的公共设施建设，为农民进镇创造条件。要鼓励外出创业有成的村民和有条件的 村民到集镇经商办企业，逐步壮大集镇规模，发挥集镇在经济、文化等方面的聚集和交流 作用。 四 、在发展办法上，突出三大措施 一是深化改革促动力。一方面要深化干部管理制度改革，通过完善目标管理考核机制， 推行竞争上岗、双向选择等竞争机制，营造一种能上能下、奖优罚劣的工作氛围，激发干 部的工作热情，同时要加强干部培训教育，锻炼一支能办事、会办事，乐于办事的干部队 伍来服务全乡的经济发展需要；另一方面要深化企业体制改革，在已经完成矿泉水公司国 有转民营的基础上，加快云母纸厂、乡属小水电的股份制改造，真正把企业推向市场，交 给“能人”，通过体制创新来营造发展动力，促使企业加快发展，让企业实现增加产值、 增创税收的目标， 二是扩大招商增活力。一是领导带头招商，鼓励全民招商。乡党委、政府班子成员要 积极主动走出去，谋瞄上市公司、龙头企业、关系户上门招商，争取每名班子成员每年完 成一个 50万元以上的招商引资项目，要积极发动思村籍在外工作人员和经商办厂人员帮助 招商，要坚决兑现鼓励全民招商的奖励政策：凡引进一个 500万元以上投资的项目奖励 1 万元，引进一个 100万元以上投资的项目奖励 3-5千元；二是整合项目招商，要以全乡主 导产业为重点，整理三大产业九大项目对外发布招商；三是优化环境招商，要通过加强精 神文明建设和社会治安综合治理，营造诚信、文明、安定祥和的发展环境。同时通过制定 招商引资系列优惠政策和改善基础设施等硬环境来吸引外商；四是充分利用因特网等现代 化媒体招商，要通过新组建的“思村网”架道思村与海内外联络的桥梁，广招天下商。 三是加强基层组织建设，增强战斗力。实现思村乡全面、协调、可持续发展需要全乡 二万多干部群众齐心协力、团结奋斗，尤其要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。一是要 通过发展壮大党员队伍增强党的凝聚力；二是要继续广泛深入开展党员“亮、创