宝山镇继续解放思想

宝山镇继续解放思想，推动科学发展， 为打造自治旗新的经济增长极 大学习大讨论活动方案 今年是改革开放 30 周年。面对新的形势，呼伦贝尔市 委、市政府审时度势，向全市各级党组织和各族人民群众 发出了“打造自治区新的经济增长极”新的号召，要求全 市人民立足当前、着眼未来，以思想的大解放促进经济社 会大发展，全力打造自治区新的经济增长极。为此，市委 决定在全市范围内开展为期一年的“继续解放思想，推动 科学发展，全力打造自治区新的经济增长极大学习大讨论” 活动。为全面贯彻落实市委重大工作部署，旗委决定在全 旗范围内开展大学习大讨论活动。现根据旗委的活动方案 制定宝山镇大学习大讨论活动方案。具体方案如下： 一、 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论 和 “三个代表“重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十 七大精神，认真落实中央和自治区领导指示精神，以解放 思想为先导，以科学发展观为统领，以”强旗富民、建设 和谐莫力达瓦“和为呼伦贝尔市全力打造自治区新的经济 增长极做贡献为目标，着力克服制约科学发展、加快发展 的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响科学发展、加 快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚 持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展， 在促进社会和谐上见到新成效，为实现呼伦贝尔“落实科 学发展观，实现美丽与发展双赢的典范”做出积极贡献。 二、 目标要求 通过组织学习讨论活动，把全镇干部群众的思想统一 到发展目标上来，统一到发展方向上来，统一到发展措施 上来，最充分地调动全镇干部群众的积极性、创造性，着 力破除影响实现科学发展的旧观念、旧思维，着力破除阻 碍生产力发展的体制机制，着力解决干部领导作风和工作 作风存在的突出问题，着力克服和纠正安于现状、不思进 取、因循守旧、墨守成规、急功近利、消极懈怠等思想和 心态，在解放思想中统一思想、振奋精神、完善思路、推 进工作、改善民生、转变作风，以思想大解放推动事业大 发展，促进全镇经济社会又好又快发展，真正为呼伦贝尔 市全力打造自治区新的经济增长极做贡献。 （一）进一步深化“又好又快发展”的认识。实现又好 又快发展是全面落实科学发展观的要求，也是全旗经济社 会发展的内在要求。在学习讨论活动过程中，要深刻领会 科学发展的内涵，深刻认识“好”与“快”是有机统一的 整体， “好”是关键， “快”是条件，二者统一于科学发展 的全过程。抓住了“好” ，就抓住了关键；实现了“快” ， 就具备了解决困难和问题的基本条件。只有抓住关键又具 备条件，才能实现又好又快发展。市第二次党代会明晰了 跨越发展、科学发展、共谋发展、和谐发展的思路，确定 了科学发展、生态建设、改善民生三大任务，提出了“富 民强市兴边”的目标，实现美丽与发展双赢。美丽与发展 双赢是落实科学发展观的具体措施，是实现又好又快发展 的内在要求，全镇各党组织和干部群众要有深刻认识，准 确把握，认真贯彻落实到具体工作中。 （二）进一步强化重大发展机遇的认识。当前，国家实 施西部大开发、呼伦贝尔纳入东北地区振兴规划 、自治 区支持东部盟市全面振兴、 “三少”民族地区发展倍受重视 等机遇，为我旗发展提供了一个难得的综合机遇期。尤其 是从今年开始，自治区党委、政府安排 18 个厅局利用三年 时间在我旗开展帮扶工作，将会有力地促进我旗各项事业 的发展。因此，我们要以强烈的机遇意识，解放思想、创 造条件，尽最大努力争取更多有利于我镇发展的政策支持。 （三）深化对科学发展思路的认识。近年来，我镇坚持 以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实呼伦贝尔市第二次 党代会和旗第十二次党代会精神，进一步调整经济结构， 转变增长方式。在此次大学习大讨论中，要把理论与实践 加以认真研究讨论，不断完善工作思路，创新工作举措。 工业方面，继续推进项目建设，做大做强支柱产业，提高 产业层次，保持工业经济快速发展。农牧业方面，围绕发 展现代农业和畜牧业，稳定总量、提高质量、优化结构、 争创品牌，全力提高农业综合生产能力和农民收入。小城 镇建设方面，考虑促进农业发展、改善民生等因素，加快 城镇基础设施建设，不断提高城镇品味，推进城镇化进程。 （四）进一步深化发展战略目标和发展定位的认识。农 业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗是我 旗加快发展的五大战略，在大学习大讨论过程中，要深化 对“五大战略”的认识，把解放思想贯穿到谋思路、抓发 展、促落实的具体工作中。以思想的大解放加快推进“三 化”进程，努力实现“强旗富民、建设和谐莫力达瓦”的 目标；以思想大解放促进经济结构进一步优化，提高经济 综合实力，根据宝山镇的发展现状，我们要在农业结构调 整、农副产品加工以及“支部+协会”建设等方面加大力度。 （五）进一步深化对“提高幸福指数”的认识。围绕市 委、市政府“六个一幸福指数”工程，根据旗委、旗政府 的要求，我镇将把提高农民收入、改善民生作为我们全部 工作的出发地点和最终归宿，认真落实支农惠民政策，让 发展成果惠及广大人民群众。 （六）进一步强化干部作风建设。要把干部素质提高和 班子建设始终放在更加突出的位置上，加强党风廉政建设， 努力建设一支思想超前、作风过硬、善打硬仗、能成大事 的干部队伍。我们要以这次活动为契机和动力，认真查找 不足，积极开展批评与自我批评，着重解决科学发展的理 念是否坚定，加快发展的追求是否高远，解决问题的方法 是否创新，服务大局的行为是否主动，狠抓落实的力度是 否到位，工作作风是否虚、飘、拖，工作方法是否硬、死、 平等问题，切实做到思想上有新定位，作风上有新气象， 能力上有新提高，工作上有新抓法，落实上有新突破。 三、方法步骤 这次大学习大讨论活动，集中安排一年时间，分三个阶 段进行。 第一阶段：学习动员（11 月初至 11 月末） 主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放 思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个 活动奠定思想基础。 1、动员部署。召开动员大会，进行部署。各基层党支 部要充分认识到活动的重要意义，制定活动实施办法，迅 速掀起大学习大讨论活动高潮。 2、理论学习。采取集中学习和自学相结合，系统学习 与专题学习相结合，平常学习与思考实际问题相结合的方 式深入学习。 3、专项活动。 （1）组织中心组理论学习活动。 （2）各 支部组织党员、干部理论学习活动。 （3）组织听取旗宣讲 团的专题宣讲活动。 （4）镇主要领导要带头作形势报告和 专题报告。 （5）开展督学活动。组织督导人员旁听各支部 组织的学习，抽查理论学习笔记，指导和检查学习活动。 第二阶段：查摆剖析（12 月初至 12 月底） 主要任务是围绕“落实科学发展观，为呼伦贝尔市全 力打造自治区新的经济增长极做贡献”的主题开展查摆剖 析，为科学决策奠定基础。要本着实事求是的原则，着眼 于把问题找准，把措施落实，采取自己找、群众提、相互 点、上级帮等办法，组织开展查摆讨论。重点把握四个环 节。 1、征求意见建议。采取座谈、走访、问卷调查、设置 意见箱等多种形式，重点征求以下意见和建议：一是征求 本地区、本部门干部群众意见。二是征求上下级机关的意 见。三是征求与自己关系密切的相关部门以及服务对象意 见。把通过各种渠道征求到的意见梳理后，向每个领导班 子成员如实反馈，紧密联系实际认真反思，找准思想作风 上的突出问题。 2、讨论问题交流思想。通过召开座谈会、交流会、报 告会、演讲会、撰写心得体会文章等多种形式，发表各自 见解，广泛讨论问题，交流学习体会，相互交流思想，认 真查找差距和不足，互相启发，共同提高。 3、开展集中调研活动。围绕学习讨论中提出的重点问 题，特别是围绕制约我镇发展的瓶颈问题，组织领导干部 开展专题调研活动，要深入群众，深入基层，征求意见， 查找问题，问计于民，取策于民，形成有分量的调研报告。 4、开展深入细致的剖析。要在深入征求意见建议、讨 论交流思想和调研的基础上，针对思想观念存在的突出问 题，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地撰 写剖析材料。剖析材料要突出重点，具体实在，有针对性 和可操作性。 第三阶段：总结提高（2009 年 1 月至 8 月） 主要任务是形成整改方案，制定完善解决问题、加快 发展的方法措施、政策和制度，推动工作。重点把握好三 个环节： 1、完善整改方案。组成由人大、纪检等相关人员组成 的评议小组进行评议，积极动员人民群众主动参与评议， 通过各种媒体公布开展大学习大讨论活动的热线电话，面 向群众，广泛征求意见和建议，不断完善整改方案和措施。 评议结果要在一定范围内向群众通报。对于整改措施不力、 效果不好、群众不满意的，要进行“补课” 。 2、抓好整改措施的落实。整改方案完成后，要加强领 导，强化措施，确保整改工作落到实处。 3、搞好总结反馈。大学习大讨论活动后期，各基层党 支部要向镇党委提交总结报告，并以适当形式在一定范围 内向党员干部、群众通报活动的有关情况。 4、建立长效机制。要在积极做好大讨论成果转化的同 时，深入研究探索不断解放思想的长效机制，使解放思想 经常化、制度化。 四、组织领导 这次大学习大讨论活动，是学习贯彻党的十七大精神 和中央、自治区领导重要指示精神的重要举措，是实现呼 伦贝尔打造自治区新的经济增长极的必然要求，是当前全 镇党员干部政治生活中的一件大事，各单位、各部门一定 要高度重视并抓好落实。 （一）成立组织机构，分解落实责任。按照旗委的要 求，成立镇活动领导小组，由党委主要领导任组长，设立 办公室，下设三个组即宣传组、督导组、综合组。各单位 也要成立相应的工作机构。以确保活动有序推进，真正取 得实效。 （二）严格程序标准，加强组织协调。要严格按照本 方案确定的方法步骤，精心谋划、细心安排，抓好落实， 保证大学习大讨论活动不走过场。确保开展活动与抓好当 前工作两促进、两不误、两提高。要把活动与进一步促进 经济工作发展结合起来，与进一步巩固和谐发展的良好局 面结合起来，与大力推进我镇精神文明建设和党的建设结 合起来，与关注人民群众生活结合起来，切实以各项工作 的成效检验大讨论的效果。 （三）加强舆论宣传，营造良好氛围。以纪念改革开 放 30 周年为契机，召开座谈会，组织由干部、群众参加的 开放式、互动式的讨论活动，举办“大学习大讨论正文” 活动，及时报道活动进展情况，充分反映活动中涌现的先 进