对我市汽车流通服务行业工会组建工作的探索与实践

对我市汽车流通服务行业 工会组建工作的探索与实践 机械建材工会 吴栓来 高红霞 随着人民生活水平的日益提高，汽车作为人们代步的现 代化交通工具已进入千家万户，汽车流通服务行业已经成为 劳动关系领域研究的新生事物。工会作为工人阶级自己的群 众组织，如何最大限度地把这些职工组织起来，是当前机械 建材工会必须思考和研究的重要课题。根据我们一年来在建 会实践过程中掌握的情况，作如下粗浅的分析和探讨。 一、我市汽车流通服务行业工会组建工作现状 石家庄市区范围内共有 126 个汽车销售服务企业，其中 河北汽车贸易集团公司所属 19 个有工会组织（省直工会）， 其余 107 个企业的建会工作由我市负责。今年 6 月份，在市 总领导的高度重视下，各相关部门积极配合，成立了我市“汽 车流通服务行业工会联合会”。一年来，我 们按照 “抓大带小 促组建，抓点带面促规范” 的工作思路，指导了 44 家汽车 4S 店建立了工会组织，其余 63 家中，属于工会 组织不健全 的有 34 家，在市内五区建会的有 20 家，未建会的有 9 家， 这些企业都存在这样或那样的情况：其中，工会组织不健全 的 34 家中，庞大集团有 22 家，他们的总公司在唐山滦县， 集团负责人说，他们在总公司都建立了工会，在石家庄的各 分公司都有工会小组，工会经费上缴给滦县。他们认为，在 总公司已经建立了工会，在石的企业就不能再成立工会了； 河北广汇投资公司有 12 家，他们的企业遍布石家庄市内各 区，但他们称总公司在裕华区建立了工会组织，其它店设工 会小组即可。9 家未建会的企业中，有 4 家已经协商答应近 2 期成立工会组织，还有 5 家“钉子户” 至今 还总在推辞、回避 建会工作。据统计，截止目前，在我市汽车流通服务行业从 业的人员有 8000 人左右，工会组建率达到 91%，新建工会 职工入会率达到 90%。 虽然工作取得了一点成绩，但还存在着许多难以解决的 问题，制约着建会工作的顺利进行。一是，个别企业负责人 对工会组织认识有误解，认为企业一旦建立工会组织，就是 和企业对着干，工会组建起来会给企业带来很多的麻烦；有 的业主还认为组建工会是有投入没效益，还要多缴工会经费 划不来；还有的对划拨走的筹备金报无所谓态度，认为交了 费用，只要别给我找事就行，所以没有积极性；二是，这些企 业都是小企业，稳定性差，特别是农民工多而流动性大，职 工队伍不稳定，特别是不少农民工、务工者不知道工会是干 什么的，也不关心自己所在的企业有没有工会，有没有一个 样；三是，还有个别企业由于文化背景、内部制度、意识形态 等方面的差异，对工会组织组建问题仍存有抵触心理。有的 企业特别是集团性质的企业，他们的工会隶属关系还有待进 一步得到明确。 二、推进工会组建工作采取的几项措施 一年来，按照市总“建会集中行动” 工作部署，市机械建 材工会集中力量推行七项工作措施，在我市汽 车流通服务行 业中大力开展“ 建会集中行动” 。 一是，加强宣传，营造氛围。深入职工群众宣传劳动 法、工会法等有关法律法规，通过发放宣 传资料、悬挂宣 传标语等措施让职工群众都能了解工会的职 能和作用。邀请 行业协会的负责人、行业工会联合会主席现 身说法，并以贴 近职工需求、贴近企业发展、贴近生活需要的 “金秋助学” 、行 3 业技师评选等有影响力的工会品牌工作为吸引平台，全力营 造组建工作氛围。 二是，组织协调，形成合力。联合汽车流通行业协会、 行业工会联合会负责人，兵分三路，将未建会企 业按照地域 和集团的不同确定不同的责任人，使每个企 业的建会工作都 有人来负责。工作组每天利用企业晨会十分 钟，与其沟通、 协商组建工作方案，召开工会组建工作动员 会，全方位取得 企业的认同。 三是，调整思路，方式灵活。采取纵横交叉、多样化的 建会方式，通过抓龙头集团建会，带动小型分散的 4S 店建会。 在建会程序上，推行“ 先搭台、后充实、再完善、逐步规范” ， 并采取“ 服 务到位、手续便捷、全面覆盖 ”的做法，真正做到成 熟一个发展一个，切实提高工作实效，加快了工会 组建步伐。 四是，搞好服务，规范程序。为每个建会企业送去建会 工作步骤、会员登记表、建会申请报告、选举办 法、主持词、 选票式样、选举结果的报告等草稿资料。每个建会 单位都要 求举行简单而又隆重的仪式，工会成立大会都要唱国歌， 实 践证明这一做法极大地增强了职工的归属感和工会的凝聚 力。 五是，依法组建，源头突破。以工会经费税务代征工作 为突破口，大力加强汽车流通服务企业组建工会力度，利用 依法开展地税代收工会经费的强力措施，向在市地税局已 缴 纳工会筹备金的企业大力宣传，促进企业组 建工会组织。 六是，因企施策，适当激励。发挥行业工会联合会优势， 解决单店建会问题，最大限度地把职工吸收到工会 组织中来。 同时，建立激励机制，对工会组建工作做得好、成效大的基 层工会奖励他们外出学习考 察，共谋企业和谐发展。 4 七是，典型引路，全力推进。树立样板是确保工会组建 规范操作的有效方法，按照典型引路、全面铺 开的工作思路， 通过给企业印发典型材料、建会样本等方式， 树立了荣华集 团、天和集团等典型单位，利用观摩会、典型 经验交流会等 方式全面推广，实现了工会组建工作的突破性 进展。 三、对工会组建和工作开展的探索与建议 一是，有针对性地开展宣传引导工作。继续加大宣传力 度，将汽车流通服务企业工会组织组建工作公开化、社会化， 作为一种社会趋势，来宣传引导。一方面，通 过电视、报纸、 网络等形式广泛宣传工会法劳动法及党的政策， 阐明工 会组织的功能和组建意义，大张旗鼓地宣传 推介荣华集团、 天和集团等有影响力的企业工会组建工作 经验做法，让已建 工会组织企业经营者现身说法，帮助正确认识 企业工会组织， 认可工会组织作用。另一方面，发挥好行业协 会的优势，通 过积极有效的工作，打消他们思想顾虑，使他 们能主动认可 和支持党在企业的工作，比如行业协会可以以会代 训，以公 司法宣传为契机，加强对企业工会工作的宣 传，这样可能会 产生更好的效果。 二是，理顺工会组织体系，实现统一管理。根据石工组 字【2004】25 号石家庄市总工会关于确定部分工会组织隶属 关系的意见（暂行）规定：市区内跨行业、跨区域单位或连锁 店，紧密型的工会组织关系隶属市产业工会，松散型的按属 地管理。庞大集团、河北广汇投资公司，他们都是有规模的、 紧密型的大集团公司，为实现统一管理，建议市总要尽快明 确对他们实行属地管理的决定，由产业工会统一管理，这样 便于对下指导工作。 三是，根据行业特点开展形式多样的劳动竞赛。开展工 会活动是推进工会建设的重要载体和平台，工会组织不能为 5 组建而组建，必须通过开展与企业生产经营管理相结合的一 系列活动，来促进企业的发展，维护职工合法权益。要按照 “立足基层 、突出特色、大胆 创新、注重实效” 的原则，在全行 业范围内举办“岗位 练兵，技术比武” ，如汽 车维修大赛、汽车 销售服务大赛等，同时开展安全生产检查和合理化建设活动 等活动，这样既融洽了老板与职工的感情，增强了企业对职 工的凝聚力，又促进了职工技术技能的提高，提升了职工的 整体素质。 四是，加强与行业协会的沟通，充分发挥行业工会联合 会的组织职能。针对这个新兴行业工作节奏快，职工相互沟 通比较少的特点，9 月份我会指导行业协会与工会联合会组 织的“ 汽车 流通服务 行业职工羽毛球比 赛” ，得到新建会企业 党政领导的高度重视，受了广大职工的欢迎，对增强职工的 凝聚力，推动公司的发展起到了积极作用。另外，我们还要 与行业协会联手积极探索形式多样的帮扶机制，做到“三个 不能变”:维护 企业的合法权益不能变，维护职工的合法权益 不能变，为企业和职工服务的精神不能变。切实关心职工疾 苦，使职工真正能够体会到工会的温暖。 五是，积极推行行业性集体合同，不断丰富、完善新建 工会组织的工作内容。目前，我市汽车流通服务行业集体合 同文本（草案）正在充分讨论和专家论证阶段，今年年底，由 机械建材工会指导汽车流通服务行业协会与工会联合会，将 签订行业性集体合同。行业性集体合同主要是针对汽车流通 服务行业内，职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全 卫生、保险福利等事项进行平等协商，所签订的集体合同， 对于约束这个行业内的企业侵犯职工合法权益行为，保护该 行业职工利益能够起到较好的作用。积极推行行业性集体合 同，从根本上维护职工的合法权利和切身利益，确保工会组 6 建工作不走过场，不流于形式，真正发挥工会组织应有的作 用。 六是，不断完善工会组建工作长效机制。进一步完善工 会经费税务代收机制，建立工会筹建工作告知与企业工商注 册同步实施制度，积极争取税务、工商等行政部门的支持配 合，把工会筹建工作告知书与企业注册同步实施，市总相关 部门要加强对工会经费收缴工作的督促与落实，确保企业工 会筹备金的提取，促进企业尽早建立工会并开展工作。 七是，切实加强基层工会干部队伍建设。在人大、政协 换届过程中，积极争取有关部门的支持，切实提高一线优秀 职工代表和优秀工会干部在人大代表、政协委员中的比例。 真正从思想上重视，行动上落实，切实加强工会干部队伍建