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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 人大常委会决定人大会议会期似有 不妥 在各地人大常委会作出召开本级 人大会议时间的决定中,不难发现有 “人民代表大会 次会议于 月日至 日在 召开 ”或者“会期天”等字句, 初一看,这种及早明确会议举行起止日 期的做法便于代表和列席人员及早安排 工作,确保如期与会,似乎很有必要。 但细细琢磨,笔者认为由人大常委会决 定人大会议的具体会期似有不妥。 中国论文网 /1/view-13032475.htm 其一,人大会议的会期是根据会 议议程作出安排的,而会议议程须经代 表事先讨论、酝酿后,由大会预备会议 表决通过。人大常委会召集人大会议, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 提出的仅仅是会议的建议议程,说明代 表在讨论酝酿议程草案时,仍可提出增 加或者取消议题的建议,人大常委会应 当根据代表的建议,对确需调整的会议 议程草案作出必要的调整,提交预备会 议表决通过。与之相适应,会议会期也 必然存在延长或者缩短的可能,由人大 常委会事先规定人大会议的会期是不妥 当的。 其二,人大会议日程由大会主席 团决定,主席团可以根据需要对会议日 程安排作出必要调整。因为人大会议期 间,法定机关、代表联名可以就人民代 表大会职权范围内的事项提出议案,可 以提出罢免案,这些议案(罢免案)一 旦被决定提请大会审议,加上因其他特 殊原因需要暂时休会等,必然要对会 h 日程安排进行调整。由人大常委会事 先规定会期,大会主席团只能据此期限 增加会议议题、调整日程安排,会直接 压缩大会审议议案和报告的时间,既不 利于会议充分发扬民主,也不符合会议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的组织原则,更会给规范会议程序造成 障碍。 由此可见,人大常委会事先决定 人大会议会期的做法是不可取的,如果 确实需要让代表和其他公民事先知晓会 议的时间安排

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