广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标

广东省农村 20012010 年初级卫生保健 规划目标评审认定记录（试行） （以乡镇单位） 广东省卫生厅 二七年六月 1 目 录 1、说 明（2） 2、被评审认定单位基本情 况（3） 3、评审认定结 论（4） 4、评审认定得分总 表（5） 5、评审认定记 录（6） 6、评审认定组成员登记 表（28） 7、关于指标的说 明（29） 8、 印发广东省农村 20012010 年初级卫生保健发展规划 的通知 （粤府20034 号） 9、印发广东省农村初级卫生保健评审认定办法及广东省农村初级卫生 保健工作督导制度的通知（粤卫2005180 号） 10、 广东省 20012010 年农村初级卫生保健发展规划评审认定情况汇总 2 表（地级以上市卫生局用表） 说 明 一、为评价 20012010 年农村初级卫生保健规划目标完成情况，特编制本评审认定记录。 二、评审采取百分制计分。总分达 80 分及以上且每项指标的得分达其指标分值的 70及以上者为 “达标” ；未达者为“不达标” 。 三、指标的计分方法 （一）自评得分的计分方法 根据县（市、区）有关单位提供该乡镇统计数据，查阅该乡镇相关资料，以乡镇数据计算指标的 自评得分。 1、自评得分满分 被评指标的指标值达到或超过省指标值。 2、自评得分 0 分 被评指标的指标值未达到省指标值（如指标 1、指标 2、指标 3、指标 10 和指 标 11） ，或高于省 2000 年水平（如指标 22、指标 23 和指标 24） ，或低于 50（如指标 21） 。 3、自评得分按指标实际值的比例计分 被评指标的指标值未达到省指标值（如指标 4 至指标 9、 指标 11 至指标 19） ，或被评指标的指标值未达到省指标值且低于省 2000 年水平（如指标 22、指标 23 和指标 24） ，或被评指标的指标值未达到省指标值且不低于 50（如指标 21） 。该指标自评得分的计算 公式为 乡 镇 提 供 指 标 值自 评 得 分 该 指 标 分 值省 指 标 值 （二）评审得分的计分方法 根据复核乡镇和村的结果，计算某指标的评审得分。 3 1、复核指标的指标值达到或超过县（市、区）提供指标值时，认定该指标的自评得分，即评审得 分为自评得分。 2、复核指标的指标值未达到省指标值，且评审办法中规定不得分时，该指标的评审得分为 0 分。 3、复核指标的指标值未达到县（市、区）提供指标值，且评审办法中规定按比例扣分时，以按比 例修正的自评得分为评审得分。其计算公式为 现 场 评 审 认 定 抽 样 样 本 数 据评 审 得 分 自 评 得 分乡 镇 提 供 数 据 四、各乡镇应提供评审年度的有关数据资料，由县（市、区）进行抽查和评审认定。 被评审认定单位基本情况 省（自治区、直辖市） 市 县（市、区） 镇 （镇人民政府盖章） 1、 地形 （请选择相应代号填入空白处）： （1）平原 （2）丘陵 （3）山区 （4）高原 （5）其他 2、 面积 平方公里 3、 评审年度所辖人口总数 万人，其中农业人口数 万人 4、 评审年度全县（市、区）地区生产总值 万元，人均地区生产总值 万元， 农民人均纯收入 万元 5、 本镇社会经济发展状况在本县（市、区）处于 （请选择相应代号填入空白处） （1）上游水平 （2）中游水平 （3）下游水平 6、 是否为新型农村合作医疗试点镇 （请填是或否） 若是新型农村合作医疗试点，试点开始时间 年 月 4 填表时间： 年 月 日 评 审 认 定 结 论 一、被评审认定镇名称： 二、十项指标总得分 ，其中 项指标得分不低于其指标分值的 70 评审结果：（1）达标 （2）不达标 三、评审意见 四、初级卫生保健工作主要特点及经验 5 五、影响初级卫生保健实施的主要因素 县（市、区）卫生局盖章 评审认定日期： 年 月 日 评审认定得分总表 省 指 标 值 项 目 特区和 珠三角 东西 两翼 粤北 山区 分 值 自评 得分 评审 得分 一、政府支持 16 1、把初保纳入政府工作目标和社会发展规划 100 100 100 4 2、政府对农村卫生财政投入 增长比例大于 财政经常性支出增长比例 12 二、农村卫生服务体系建设 18 3、乡镇卫生院管理 100 100 100 6 4、乡村医疗机构覆盖率 100 100 100 3 5、执业（助理）医师占在乡镇/村提供临床服务人员的比例 100 100 100 4 6、乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例 25 25 25 5 三、基本医疗管理规范 7 7、乡村医生基本用药目录使用率 100 98 95 3 8、一次性医疗器械用品使用管理合格率 100 98 95 4 四、疾病预防保健服务 13 9、主要慢性病管理率 70 50 50 4 10、现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率 95 95 95 4 11、计划免疫接种率 98 95 95 5 五、卫生监督 6 12、食品卫生合格率 92 90 85 2 13、公共场所卫生合格率 95 90 85 2 14、职业卫生合格率 85 85 80 2 六、妇幼保健 8 15、孕产妇住院分娩率 95 80 80 4 16、7 岁以下儿童保健覆盖率 98 95 95 4 6 七、环境卫生 8 17、农村自来水普及率 92 80 75 4 18、卫生厕所普及率 93 82 75 4 八、健康教育 4 19、基本卫生知识知晓率 85 85 85 4 九、新型农村合作医疗 8 20、新型农村合作医疗参合率 80 80 80 3 附 1、社会医疗保险覆盖率 附 2、多种形式的农民医疗制度保健覆盖率 85 85 85 21、新型农村合作医疗资金使用率 80 80 80 5 十、居民健康水平 12 22、婴儿死亡率 15或较 2000 年下降 20 4 23、孕产妇死亡率 25/10 万或较 2000 年下降 25 4 24、5 岁以下儿童死亡率 18或较 2000 年下降 20 4 总 分 100 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 评价指标 省指标值 评价依据及办法 一、政府支持（16 分） 1、把初级卫生保健纳入 镇政府工作目标和社 会经济发展规划（4 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 100 粤北地区 100 镇政府相关部门提供有关初级卫生保健的正式文 件、相关会议、检查考核和评估记录资料。 镇政府将初级卫生保健工作纳入了政府工作和当 地 20012010 年社会经济发展规划，制定实施方案和 细则（红头文件、日期、印章） 。1 分。 镇主要领导分工负责。1 分 镇成立了由政府领导负责的初级卫生保健领导协 调办事机构；有专、兼职工作人员。1 分。 镇初级卫生保健领导协调组织，每年至少召开一 次会议，研究初保工作；每年以正式文件下发工作计 划，每年有工作检查或考核、总结。1 分。 现场查阅镇相关部门资料。 7 2、政府对农村卫生的财 政投入（4 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 100 粤北地区 100 镇财政部门提供全镇评审年度及前三年卫生事业 拔款、财政经常性支出增长比例资料。乡镇卫生院提 供评审年度及前三年获得县（市、区）卫生局和镇财 政拔款资料。评审年度及前两年全镇卫生投入增长比 例大于同期财政经常性支出增长比例，每年各得 2 分， 否则不得分。 县（市、区）卫生局提供评审年度及前两年每年 增加的卫生事业经费用于县（市、区）以下（即乡、 村两级）的比例的资料。2003、2004 年每年增加的卫 生事业经费 50以上用于乡、村两级。评审年度每年 增加的卫生事业经费 70以上用于乡、村两级，每年 得 2 分，否则不得分。 现场查阅县（市、区）和该镇评审年度及前三年 财政财务决算表及镇卫生院相关年度获得经费资料； 抽查 3 村资金落实情况。达不到省指标值不得分。 指标评审认定记录 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 8 (1) 镇将人人享有卫生保健发展规划纳入政府工作目标 及社会发展规划，制定实施方案和细则： 是 否 (2) 镇主要领导分工负责：是 否 (3) 镇成立初级卫生保健领导协调组织及有专、兼职人 员：是 否 (4) 镇制定人人享有卫生保健年度计划并对所辖乡镇定 期检查考核：是 否 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 年 年 年 评审 年度 镇财政经常性支出增 长比例（） 全镇卫生事业经费 （万元） 全镇农村卫生投入增 长比例（） 县（市、区）本级政 府对本镇新型农村合 作医疗的财政补助 （万元） 增加的卫生事业费用 （万元） 增加的卫生事业费用 用于本镇的比例 （） 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 评价指标 省指标值 评价依据及办法 9 二、农村卫生服务体系 建设（18 分） 3、乡镇卫生院管理 （6 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 100 粤北地区 100 县（市、区）政府办公室提供行政区域划分和建 制乡镇的相关文件。根据粤发200318 号文，县（市、 区）和乡镇财政部门提供县（市、区）或镇管辖卫生 院人员和业务经费的划拨资料。 镇政府相关部门提供行政区域划分文件。乡镇卫 生院有关于政府举办乡镇卫生院、乡镇卫生院人员和 业务经费的划拨等资料（根据粤发200318 号文） 。每 个乡镇（县政府驻地可除外）有一所政府举办的卫生 院，2 分；否则不得分。该卫生院的人员和业务经费按 时、足额到位，4 分；否则不得分。 现场查阅镇相关文件和镇财政决算表；核查政府 举办乡镇卫生院及乡镇卫生院的人员和业务经费落实 情况。达不到省指标值不得分。 4、乡村医疗机构覆盖 率（3 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 100 粤北地区 100 镇卫生院提供村卫生机构分布资料。达不到省指 标值，按比例扣分。 现场查阅村卫生站分布资料；抽查 3 个村卫生站 执业许可证。达不到自评得分，按比例扣分。 5、执业助理医师或执业 医师占在乡（镇）/ 村提供临床医疗服务 人员的比例（4 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 100 粤北地区 100 镇卫生院提供镇、村卫生机构人员的统计资料。 执业助理医师和执业医师以取得相应资格证书、执业 证书并有效注册为准。乡镇 3 分，村 1 分。达不到省 指标值，按比例扣分。 现场核查镇卫生院和抽查 3 个村卫生站提供临床 服务人员的相应资格证书、执业证书并有效注册的资 料。达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 10 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 全镇卫生院数 个。由县（市、区）或镇政府 举办的乡镇卫生院数 个，其中人员和业务经费全 部按时、足额到位的乡镇卫生院数 个。 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇所辖行政村数 个，其中居民步行 30 分钟 能够到达医疗机构的行政村数 个。 3 村居民步行 30 分钟那能够到达医疗机构情况 （到达，打“” ；未到达，打“” ）： 村 村 村 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 乡镇卫生院提供临床服务医生总数 人，其中执 业助理医师和执业医师 （含中医 ）的人数 人， 占 。 镇和 3 村医生总数与执业（助理）医师数的情况： 镇卫生院 村 站 村 站 村 站 医生数 助理以 上人数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 11 评价指标 省指标值 评价依据及办法 6、乡镇卫生院、村卫生 站提供中医药服务的 比例（5 分） 特区和珠三角 25 东西两翼 25 粤北地区 25 镇卫生院提供镇、村卫生机构提供中医药服务的 资料。乡镇 3 分、村 2 分，达不到省指标值，按比例 扣分。 每个卫生院抽查处方数不少于 100 张，每个村卫 生站不少于 30 张。 现场核查镇卫生院和抽查 3 个村卫生站的执业许 可证、处方、中医设施、中成药或中成药饮片情况。 达不到自评得分，按比例扣分。 三、 基本医疗管理规范 （7 分） 7、乡村医生基本用药目 录使用率（3 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 98 粤北地区 95 镇卫生院提供省或地级市或县制定的乡村医生基 本用药目录，及使用该目录对全镇乡村卫生机构进行 检查、考核的资料。达不到省指标值，按比例扣分。 省、地级市、县都没有制定的乡村医生基本用药目录， 不得分。 每个村卫生站抽查处方数不少于 30 张。 现场抽查 3 个村卫生站的处方符合乡村医生基本 用药目录情况。达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 12 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 （1）全镇卫生院数 个，其中设立中医科及中 药房的 个，占 ；中医处方数占 抽查处方总数的 。 （2）全镇村卫生站数 个，其中开展中医药 服务的村卫生站数 个，占 ；中医处方数占抽查处方总数的 。 镇卫生院和 3 村卫生站提供中医药服务情况： 镇卫生院 村 村 村 抽查 处方数 中医 处方数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇抽查村卫生站处方总数 张，其中符合乡 医基本用药目录处方数 张，符合率 。 镇卫生院和 3 村卫生站乡村医生基本用药目录符合情况： 村 村 村 抽查 处方数 符合 处方数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 13 评价指标 省指标值 评价依据及办法 8、一次性医疗用品使用 合格率（4 分） 特区和珠三角 100 东西两翼 98 粤北地区 95 县（市、区）食品药品监督管理局、卫生局提供 该镇的镇、村医疗机构管理的考核资料。 乡镇、村医疗机构一次性医疗用品使用管理，各 2 分。达不到省指标值，按比例扣分。 现场核查镇卫生院和 3 个村卫生站一次性医疗用 品使用情况：一次性医疗用品的产品注册证、产品合 格证、医疗器械生产许可证或经营许可证，存放、消 毒符合规定，一次使用后毁形、消毒等按规定处理， 均达到要求；任何一环节不符，即为不符合规定。 达不到自评得分，按比例扣分。 四、疾病预防保健服务 （13 分） 9、主要慢性病管理率 （3 分） 特区和珠三角 70 东西两翼 50 粤北地区 50 镇卫生院提供开展主要慢性病（高血压和糖尿病等） 系统管理的统计资料。高血压和糖尿病各 2 分。达不 到省指标值，按比例扣分。 现场核查镇卫生院高血压和糖尿病的登记、监测、 行为干预等系统管理情况；抽查 3 个村卫生站对患高 血压、糖尿病村民的登记、监测、行为干预等系统管 理情况。达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 14 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 全镇卫生院数 个，其中一次性医疗用品使用 管理符合规定的卫生院数 个，合格率 ；村卫生站数 个，其中一次性医疗用品使 用管理符合规定的卫生站数 个，合格率 ； 镇卫生院和 3 村卫生站一次性医疗用品使用管理符合规 定情况（符合，打“” ；不符合，打“” ）： 镇卫生院 村 村 村 符合规 定情况 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 全镇卫生院数 个。其中开展高血压病管理的乡 镇卫生院数 个，占 ；其中开展糖尿 病病管理的乡镇卫生院数 个，占 。 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 15 评价指标 省指标值 评价依据及办法 10、现代结核病控制策 略（DOTS）覆盖率 （4 分） 特区和珠三角 95 东西两翼 95 粤北地区 95 镇卫生院提供全镇结核病管理的统计资料。不符 合现代结核病开展策略五要素管理要求的镇不得分。 现场核查镇卫生院现代结核病开展策略五要素的 执行情况和 3 村结核病人的管理情况。不符合要求， 不得分。 11、计划免疫接种率 （5 分） 特区和珠三角 98 东西两翼 95 粤北地区 95 镇卫生院提供全镇免疫接种情况调查表的资料 （中国卫生统计调查制度卫统 39 表） 。卡介苗、 百白破、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝疫苗分别按照儿童 免疫程序合格接种率达要求者，各苗 1 分，达不到省 指标值不得分。 现场核查镇卫生院和抽查 3 村免疫接种情况：查 阅乡镇免疫接种情况调查表（中国卫生统计调查制 度卫统 39 表） 。每村抽查 30 份接种证或接种卡与镇 卫生院建卡数、应种人数、合格接种人数的相符情况。 达不到要求，不得分。 指标评审认定记录 16 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 全镇活动性结核病人数 人，涂阳病人数 人， 实施 DOTS 管理人数 人。 有活动性结核病人村数 个，开展现代结核病 策略工作村 个，占 。 3 村现代结核病控制情况： 村 村 村 活动性结核病病人数 实施 DOTS 管理人数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇儿童免疫接种情况： 卡介苗 百白破 麻疹 脊灰 乙肝 应种人数 合格接种人数 接种率（） 3 村儿童免疫接种情况： 卡介 苗 百白 破 麻疹 脊灰 乙肝 应种人数 村 合格人数 应种人数 村 合格人数 应种人数 村 合格人数 合计 接种率 （） 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 17 评价指标 省指标值 评价依据及办法 五、卫生监督（6 分） 12、食品卫生合格率 （2 分） 特区和珠三角 92 东西两翼 90 粤北地区 85 县（市、区）卫生监督所提供该镇食品生产、经 营单位卫生监督检查记录资料（中国卫生统计调查 制度卫统 12 表） 。达不到省指标值，按比例扣分。 现场抽查乡镇 3 个食品生产、经营单位的卫生监 督检查记录。达不到自评得分，按比例扣分。 13、公共场所卫生合格 率（2 分） 特区和珠三角 95 东西两翼 90 粤北地区 85 县（市、区）卫生监督所提供该镇、公共场所卫 生监督检查记录资料（中国卫生统计调查制度卫 统 15 表） 。达不到省指标值，按比例扣分。 现场抽查乡镇 3 个公共场所的卫生监督检查记录。 达不到自评得分，按比例扣分。 14、职业卫生合格率 （2 分） 特区和珠三角 85 东西两翼 85 粤北地区 80 县（市、区）卫生监督所提供该镇职业卫生监督 检查记录资料（中国卫生统计调查制度卫统 22 表） 。达不到省指标值，按比例扣分。 现场抽查乡镇 3 个职业危害作业场所的卫生监督 检查记录。达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 18 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 全镇食品生产、经营单位数 个，经常性卫生监 督单位数 个。抽检食品样品数 个，其 中符合卫生标准样品数 个，合格率 。 3 个乡镇食品生产、经营单位卫生情况： 食品生产、经营单位名称 符合卫生标准样品数 抽检样品数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇公共场所数 个。经常性卫生监督场所 数 个，其中符合卫生标准场所数 个， 合格率 。 3 个乡镇公共场所卫生情况： （符合卫生标准，打“” ；不符合，打“” ） 公共场所名称 符合卫生标准情况 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇职业危害作业场所数 个。经常性卫生监督 场所数 个，其中符合卫生标准场所数 个， 合格率 。 3 个乡镇职业危害作业场所卫生情况： （符合卫生标准，打“” ；不符合，打“” ） 职业危害作业场所名称 符合卫生标准情况 镇提供 指标值 _ 自评 得分： 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 19 评价指标 省指标值 评价依据及办法 六、妇幼保健（8 分） 15、孕产妇住院分娩率 （4 分） 特区和珠三角 95 东西两翼 80 粤北地区 80 镇卫生院提供全镇孕产妇住院分娩的统计资料 （中国卫生统计调查制度卫统 46 表） 。达不到省 指标值，按比例扣分。 现场抽查 3 村活产数和在乡镇卫生院及以上各级 医疗保健机构分娩的人数。达不到自评得分，按比例 扣分。 16、7 岁以下儿童保健 覆盖率 （4 分） 特区和珠三角 98 东西两翼 95 粤北地区 95 镇卫生院提供全镇 7 岁以下儿童保健的相关资料 （中国卫生统计调查制度卫统 47 表） 。达不到省 指标值，按比例扣分。 现场抽查 3 村 7 岁以下儿童数和当年实际接受 1 次及以上儿童保健的人数。达不到自评得分，按比例 扣分。 指标评审认定记录 20 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 镇活产数 人， 住院分娩孕产妇数 人， 孕产妇住院分娩率 。 3 村孕产妇住院分娩情况： 村 名 住院分娩孕产妇数 活产数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇 7 岁以下儿童人数 人， 其中当年接受 1 次及以上儿童保健服务人数 人， 覆盖率 。 3 村 7 岁以下儿童保健情况： 村 名 7 岁以下儿童 数 接受儿保服务人数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 21 评价指标 省指标值 评价依据及办法 七、环境卫生（8 分） 17、自来水普及率 （4 分） 特区和珠三角 92 东西两翼 80 粤北地区 75 县（市、区）爱卫办提供该镇评审年度农村改水 统计年报表（中国卫生统计调查制度爱卫综 1 表） 。 达不到省指标值，按比例扣分。 现场抽查 3 村自来水普及情况。达不到自评得分， 按比例扣分。 18、卫生厕所普及率 （4 分） 特区和珠三角 93 东西两翼 82 粤北地区 75 县（市、区）爱卫办提供全县（市、区）和各乡 镇评审年度农村改厕统计年报表（中国卫生统计调 查制度爱卫综 2 表） 。达不到省指标值，按比例扣分。 现场抽查 3 村居民卫生户厕情况，每村查 8 户。 达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 22 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 镇当地农业人口总数 人， 其中饮用自来水人口数 人， 自来水普及率 。 3 村饮用自来水情况： 村 名 农村人口数 饮用自来水人数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇当地农村总户数 户， 其中使用各类卫生厕所农户数 户， 普及率 。 3 村卫生厕所普及情况： 村 名 农户数 使用卫生厕所农户数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 23 评价指标 省指标值 评价依据及办法 八、健康教育（4 分） 19、基本卫生知识知晓 率 （4 分） 特区和珠三角 85 东西两翼 85 粤北地区 85 镇卫生院提供本镇开展健康教育的有关资料。 现场抽查 3 村村民基本卫生知识知晓情况。根据 “全国亿万农民健康促进行动” 的核心信息设计的农 村居民基本卫生知识调查问卷，每村入户调查 8 名 18 岁以上村民（每户一名，男女各半，年龄分布合理） 。 达不到自评得分，按比例扣分。 九、新型农村合作医疗 （8 分） 20、参合率（3 分） 特区和珠三角 80 东西两翼 80 粤北地区 80 县（市、区）合管办、卫生局和劳动与社会保障 局提供该乡镇新型农村合作医疗的统计资料，达不到 省指标值，按比例扣分。 现场查阅县（市、区）合管办和该镇新型农村合 作医疗信息统计报表和镇有关机构相关资料；抽查 3 村，每村查 5 户参加新型农村合作医疗情况。达不到 自评得分，按比例扣分。 附加 1、社会医疗保险 覆盖率 各地制定 县（市、区）卫生局和劳动与社会保障局提供该 镇社会医疗保险的统计资料。 现场查阅县（市、区）卫生局、劳动与社会保障 局和该镇社会医疗保险资料；抽查 3 村，每村查 5 户 参加社会医疗保险情况。不计分。 附加 2、多种形式农民 医疗保障制度覆盖 率 特区和珠三角 85 东西两翼 85 粤北地区 85 由指标 20 和指标附加 1 综合计算得多种形式农民 医疗保障制度覆盖率。 达不到自评得分，按比例扣分。 指标评审认定记录 24 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 镇村民基本卫生知识知晓率 。 3 村村民基本卫生知识知晓情况： 村 名 调查村民数 村民知晓题数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇当地农业人口总数 万人，参加新型农村合作 医疗制度的人数 万人，参合率 3 村村民参加新型农村合作医疗和社会医疗情况： 村 村 村 村人口数新型农村 合作医疗 参合人数 村人口数社会医 疗保险 参加人数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 镇当地农业人口总数 万人，参加社会医疗保险 的人数 万人，覆盖率 。 镇参加多种形式农民医疗保障制度（指参加新型农村合 作医疗制度或/和参加社会医疗保险）的总人数 万 人，总覆盖率 。 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 25 评价指标 省指标值 评价依据及办法 21、新型农村合作医疗 资金使用率（5 分） 特区和珠三角 80 东西两翼 80 粤北地区 80 镇政府相关部门提供全镇新型农村合作医疗筹 集资金总量和补偿资金的统计资料。补偿资金包括 门诊、住院补偿和用于健康体检的资金。资金使用 率不低于 80，得 5 分；资金使用率 5080，按 实际值比例扣分；资金使用率低于 50，不得分。 现场查阅县（市、区）农合管办提供该镇新型 农村合作医疗信息统计报表和该镇政府相关部门有 关资料；抽查 3 村新型农村合作医疗筹集资金总量 和补偿资金使用情况。达不到自评得分（0 分除外） ， 按比例扣分。 十、居民健康水平 （12 分） 22、婴儿死亡率（4 分） 15以下 或 较 2000 年下降 20 镇卫生院提供全镇婴儿死亡率的统计资料 （中国卫生统计调查制度卫统 47 表） 。评审年 度婴儿死亡率达广东省儿童发展规划 20012010 年的要求（即 15以下） ，或虽未达到发展规划要 求，但较 2000 年下降达 20者，得 4 分；未达到发 展规划要求且较 2000 年下降 20以下者，按比例扣 分；高于 2000 年水平者，0 分。 现场抽查 3 村年内未满 1 岁的婴儿死亡数和当 地活产数。达不到自评得分（0 分除外） ，按比例扣 分。 婴儿死亡率由县（市、区）卫生局计算，镇卫 生院不计算。 指标评审认定记录 26 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 镇合作医疗筹集资金总量 万元， 其中县（市、区）政府对本镇补偿资金 万元， 资金使用率 。 3 村农村合作医疗资金使用情况： 村 名 筹集资金（万元） 补偿资金（万元） 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 2000 年县（市、区）婴儿死亡率 。 评审年度镇活产儿数 例， 婴儿死亡数 例。 3 村婴儿死亡死亡情况： 村 名 活产儿数 婴儿死亡数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 广东省农村 2001-2010 年初级卫生保健规划目标 27 评价指标 省指标值 评价依据及办法 23、孕产妇死亡率（4 分） 25/10 万以下 或 较 2000 年下降 25 县（市、区）卫生局、妇幼保健院提供该镇评 审年度孕产妇死亡率的统计资料（中国卫生统计 调查制度卫统 46 表） 。评审年度孕产妇死亡率达 广东省妇女发展规划 20012010 年的要求（即 25/10 万以下） ，或虽未达到发展规划要求，但较 2000 年下降达 20者，得 4 分；未达到发展规划要 求且较 2000 年下降 20以下者，按比例扣分；高于 2000 年水平者，0 分。 现场抽查 3 村年内活产数和孕产妇死亡数。达 不到自评得分（0 分除外） ，按比例扣分。 孕产妇死亡率由县（市、区）卫生局计算，镇 卫生院不计算。 24、5 岁以下儿童死亡 率（4 分） 15以下 或 较 2000 年下降 20 镇卫生院提供该镇评审年度 5 岁以下儿童死亡 率的统计资料（中国卫生统计调查制度卫统 47 表） 。评审年度 5 岁以下儿童死亡率达广东省儿童 发展规划 20012010 年的要求（即 18以下） ， 或虽未达到发展规划要求，但较 2000 年下降达 20 者，得 4 分；未达到发展规划要求且较 2000 年下降 20以下者，按比例扣分；高于 2000 年水平者，0 分。 现场抽查 3 村年内未满 5 岁儿童死亡数和年内 活产数。达不到自评得分（0 分除外） ，按比例扣分。 5 岁以下儿童死亡率由县（市、区）卫生局计算， 镇卫生院不计算。 指标评审认定记录 28 相 关 数 据 （由镇有关机构提供） 审 评 记 录 得分 情况 2000 年县（市、区）孕产妇死亡率 / 10 万。 评审年度镇活产儿数 例， 孕产妇死亡数 例。 3 村孕产妇和 5 岁以下儿童死亡情况： 村 名 活产儿数 孕产妇死亡数 5 岁以下儿童死亡数 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 2000 年县（市、区）5 岁以下儿童死亡率 。 评审年度镇 5 岁以下儿童死亡数 例。 3 村 5 岁以下儿童死亡情况，见上表。 镇提供 指标值 _ 自评 得分： _ 评审 得分： _ 评审认定组成员登记表 29 姓 名 性别 年龄 单 位 职称或职务 组 长 副 组 长 质量控制员 成 员 组长签名： 有关指标的说明 30 一、本参考指标的指标值是根据卫生部统计年报、有关疾病和死亡监测以及有关流行病学调研等 数据资料测算出来的，供各地在制定初保实施方案时参考。 二、指标的解释 （一）政府支持 指标 1、把初级卫生保健纳入政府工作目标和社会经济发展规划 指把初级卫生保健的实施已列入县（市、区）政府的工作目标并纳入社会经济发展规划，制定了 初级卫生保健实施方案和细则；县（市、区）主要领导分工负责，成立了领导协调组织；定期召开部 门工作会议，并对所辖乡镇定期检查考核。 指标 2、政府对农村卫生的财政投入 指某年度县（市、区）和镇两级政府对镇农村卫生的财政投入。即某年度县（市、区）和镇两级 财政拨款的卫生事业经费与县（市、区）政府对镇新型农村合作医疗财政补助之和，不包括上级财政 的转移支付。 某年增加的卫生事业费用是指两个年度政府对农村卫生财政投入之差。某 年 增 加 卫 生 事 业 费 （ 某 年 财 政 拨 款 卫 生 事 业 经 费 某 年 县 （ 市 、 区 ） 本 级 政 府 对 新 型 农 村 合 作 医 疗 财 政 补 助 ） （ 上 一 年 财 政 拨 款 卫 生 事 业 经 费 上 一 年 县 （ 市 、 区 ） 本 级 政 府 对 新 型 农 村 合 作 医 疗 财 政 补 助 ） 某年政府对农村卫生投入的增长比例是指本年度与上一年度政府对农村卫生投入之差与上一年度 政府对农村卫生投入之比。 某 年 政 府 对 农 村 卫 生 投 入 增 长 比 例 某 年 政 府 对 农 村 卫 生 投 入 上 一 年 政 府 对 农 村 卫 生 投 入 上 一 年 政 府 对 农 村 卫 生 投 入 10 （二）农村卫生服务体系的建设 指标 3 、县（市、区）或镇政府举办乡镇卫生院 指根据粤发200318 号文，每个乡镇卫生院应由县（市、区）或镇政府举办，卫生院的人员、业 务经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。 指标 4、乡村医疗机构覆盖率 指居民 30 分钟内能够到达医疗机构（包括各级政府、集体和个人在农村举办的各类医疗机构）的 村占行政村总数的百分比。 居 民 30分 钟 内 能 够 达 到 医 疗 机 构 的 行 政 村 数指 标 4 行 政 村 总 数 10 指标 5、执业助理医生和执业医师占在乡（镇）/ 村提供临床医疗服务人员的比例 指执业助理医师和执业医师占在乡（镇） 、村两级提供临床医疗服务人员（即通常所指的“医生” ） 的百分比。 乡 镇 卫 生 院 执 业 助 理 医 师 和 执 业 医 师 （ 含 中 医 ） 数指 标 5.1 乡 镇 卫 生 院 提 供 临 床 医 疗 服 务 人 员 总 数 10村 卫 生 站 执 业 助 理 医 师 和 执 业 医 师 （ 含 中 医 ） 数指 标 .2 村 卫 生 站 提 供 临 床 医 疗 服 务 人 员 总 数 指标 6、乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例 指乡镇卫生院、村卫生室提供的中医药服务占乡镇卫生院、村卫生室提供的医疗服务的百分比， 以中医处方占总处方数的百分比进行计算。中医处方包括中医药物治疗处方和中医非药物治疗处方。 31 乡 镇 卫 生 院 中 医 处 方 数指 标 6.1 乡 镇 卫 生 院 的 处 方 总 数 10村 卫 生 站 中 医 处 方 数指 标 .2 村 卫 生 站 的 处 方 总 数 （三）基本医疗管理规范 指标 7、现场医生基本用药目录使用率 指乡村医生符合基本用药目录的处方数占处方总数的百分比。 乡 村 医 生 符 合 基 本 用 药 目 录 的 处 方 数指 标 7 乡 村 医 生 出 具 的 处 方 总 数 10 指标 8、一次性医疗用品使用管理合格率 指乡（镇） 、村两级一次性医疗用品的采购、存放、消毒、用后处理等符合规定的乡（镇） 、村医 疗机构数占乡（镇） 、村两级医疗机构总数的百分比。 一次性医疗用品使用管理符合规定指采购有“三证” （产品注册证、产品合格证、医疗器械生产许 可证或经营许可证） ，存放、消毒符合规定，一次性使用后毁形、消毒等按规定处理，均达到要求；有 任一环节不符，即为不符合规定。 一 次 性 医 疗 用 品 使 用 管 理 符 合 规 定 的 乡 镇 卫 生 院 数指 标 8.1 乡 镇 卫 生 院 总 数 10一 次 性 医 疗 用 品 使 用 管 理 符 合 规 定 的 村 卫 生 站 数指 标 .2 村 卫 生 站 总 数 （四）疾病预防保健服务 指标 9、主要慢性病管理率 指开展高血压、糖尿病等主要慢性非传染性疾病登记、监测、行为干预等系统管理的乡镇卫生院 数占乡镇卫生院总分的百分比。 对 高 血 压 进 行 系 统 管 理 的 乡 镇 卫 生 院 数指 标 9.1 乡 镇 卫 生 院 总 数 10对 糖 尿 病 进 行 系 统 管 理 的 乡 镇 卫 生 院 数指 标 . 乡 镇 卫 生 院 总 数 指标 10、现代结核病控制策略（DOST）覆盖率 指现代结核病控制策略五要素（DOST）执行情况。 纳 入 现 代 结 核 病 控 制 策 略 （ DOST） 管 理 的 结 核 病 病 人 数指 标 10 总 病 人 数 10 指标 11、计划免疫接种率 指卡介苗、百白破、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝疫苗分别按照儿童免疫程序进行合格接种的人数占 全部应种人数的百分比。 某 疫 苗 的 合 格 接 种 人 数指 标 1（ 某 疫 苗 接 种 率 ） 该 疫 苗 应 接 种 人 数 10 （五）卫生监督 指标 12、食品卫生合格率 指对食品生产、经营单位的食品进行的经常性卫生监督中合格食品所占的百分比。 抽 检 中 符 合 卫 生 标 准 的 样 品 数指 标 12 抽 检 食 品 的 样 品 总 数 10 32 指标 13、公共场所卫生合格率 指对所