对宁波国际海运及辅助业的研究及其发展的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对宁波国际海运及辅助业的研究及 其发展的建议 摘要：海运和其相关产业是宁波 经济社会发展的重要资源，通过调研， 在全面了解宁波国际海运及辅助业现状 的基础上，分析宁波国际海运及辅助业 的发展特点，总结市场中存在的问题， 并结合厦门国际海运及辅助业发展的经 验，提出进一步规范宁波国际海运及辅 助业市场，促进宁波国际海运及辅助业 健康发展的对策建议。 中国论文网 /8/view-13001392.htm 关键词：宁波国际海运；海运企 业市场发展现状；辅助业监管体系 宁波作为我国著名的港口城市， 其拥有丰富的海洋资源和港口资源。因 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 此，海运和相关产业是宁波经济社会发 展的重要驱动力，加快发展国际海运业 是宁波发展海洋经济，推进港口经济圈 建设的重要举措之一。 中华人民共和 国国际海运条例1和中华人民共和 国国际海运条例实施细则2的最新颁 布修订，为宁波规范市场经济和发展海 运及辅助业提供了标准。基于这一了解， 我们通过大量文献资料的搜集和实地调 查，对宁波海运的企业构成进行总结， 通过调查问卷的发放和近年来宁波海运 企业的运行比较，可以对宁波国际海运 及辅助业的发展特点有一定的概括。企 业主要构成与发展特点如下： 1.宁波市海运的企业构成 据调查统计，全世界排名前 20 位的国际著名船运公司已落户宁波，世 界 100 多个国家和地区的 600 多个港口 已于宁波建立通航关系5。截至 2015 年 7 月 13 日止，全市共有 572 家企业 从事国际海运业及辅助业。其中，境外 船公司驻宁波办事处 37 家，境外船公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 司驻宁波分公司 14 家，国际船舶代理 55 家，国际船舶管理 6 家，国际无船承 运人 397 家，国际集装箱仓储堆场 54 家，本地经营国际航线船公司 11 家。 正是有那么一群新兴企业的入住，才使 得宁波迅速发展成为可能。在这些数据 中，根据海运条例和实施细则 的规定， “境外船公司驻宁波办事处” 、 “境外船公司驻宁波分公司” 以及“本地 经营国际航线船公司” 都可归纳入 “国际 船舶及班轮运输” 中。 2.宁波市国际海运及辅助业的发 展特点 不可否认的是，尽管宁波本地的 公司在竞争中也取得了一定的发展，如 宁波海运、宁波远洋等，但无论是规模、 竞争力等与世界主要航运公司相比还存 在较大差距，宁波的大港小航局面依然 存在。宁波的国际海运业主要还是以国 际著名的船公司在宁波的分公司或办事 处为主。国际海运辅助业的发展则显现 出一定的不平衡。由于港口优势而容易 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 形成一定垄断优势的业务，如货物装卸、 堆场和船舶代理等业务，则发展水平较 高，经营环境也比较平稳。无船承运人 业务是宁波从业企业做多的一项业务， 总体竞争激烈，但市场庞大，因此发展 不平衡，拥有一批实力强劲的企业。 3.宁波国际海运及辅助业发展存 在的问题 3.1 宁波国际海运及辅助业企业 发展存在问题 首先，宁波国际海运及辅助业企 业总体规模偏小，缺乏国际甚至国内竞 争力3。宁波最主要的企业是无船承运 人企业，占 69%。而国际船舶代理企业、 国际船舶管理企业和国际集装箱仓储堆 场企业仅占 10%。并且目前无船承运企 业发展参差不齐，小的无船承运人企业 的发展离不开资金的支持，大的无船承 运人企业则需要业务的保障。其次，大 多数无船承运人是具有多重身份的经营 者，这对他们的经营业务带来很大的竞 争力。其中很重要的原因是无船承运企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业缺少行业的规范很难独自进行风险的 规避。 3.2 宁波国际海运及辅助业市场 发展存在问题 3.2.1 宁波市监督管理不善 港航管理局在对国际海运企业、 国际海上运输及相关的辅助性经营活动 实施可操作性不强。目前企业的开业申 报不通过宁波市港航局，生产经营情况 也不向港航局报告，因而部门不能及时 取得有关数据，无法全面了解企业的基 本情况，使得港航局的协调工作效果下 降。 3.2.2 航运市场经营主体的竞争和 服务不规范 一些新国际集装箱仓储、堆场企 业未经交通主管部门同意就开展经营活 动，港航局上门催促帮助他来办理有关 手续，仍未来办理；有些境外航商办事 处也非法开展分公司业务，严重违背 海运条例 ；无船承运人违规甚至违 法经营现象时有发生。如私刻公章、伪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 造提单、骗退税、骗箱单等等；备案混 乱。 3.2.3 宁波市港航管理局难以协调 国际海运业企业与其它企业间的矛盾 如宁波集卡运输企业与国际集装 箱仓储堆场企业之间的矛盾日益地突出 4。目前，堆场不收存储费用，只收装 卸费用，费用已经很低，堆场为了生存 在堆场协会协调下统一涨价，该费用理 应有货主或代理结账，但由于竞争激烈 等原因，该笔费用由集卡车队代付。而 集卡行业由于运力过剩，竞争激烈，八 年未涨价。2014 年 8 月，部分集卡司机 不愿意去堆场提箱并把集卡车堵在堆场 门口，引起了集装箱堆场经营混乱，也 影响了宁波港国际集装箱运输的正常秩 序。 4.宁波国际海运及辅助业监管建 议 4.1 加强行业互动，共筑行业美 景 宁波现有行业协会主要有宁波市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 国际货运代理协会、宁波市口岸f 会 （属口岸办） 、宁波市物流协会（发改 委） 、宁波市交通运输协会国际集装箱 堆场仓储分会。各大协会可以通过定期 召开行业协会会议以及制定行业规定的 办法，更加规范行业的发展标准，保证 行业的利益。同时，规范对于各大企业 以及市场的管理，并设置相应机构，配 备相应管理人员。 4.2 强化服务意识，实行多样化 监管措施 不论是哪个行业，完备的服务体 系都来得格为重要，因此宁波海运及辅 助业的长远发展需要强化政府服务意识 5。宁波市港航管理局应以最大程度保 证行业企业利益为服务核心，加强与企 业的交流，必要时可以召开企业会议。 同时，在互联网迅速发展的时代，成立 网络监管平台或者微信公众账号，将企 业的违规行为或者企业间共性问题进行 反映，同时将最新的行业政策消息进行 分享，不失为一个很好举措。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 4.3 完善法规和相关政策，推动 海运业发展 我们都说，没有规矩不成方圆。 因此，要使得宁波市海运业的有序发展， 完善行政法规是极其重要的。宁波市有 关部门可以在国家颁布的海运条例 和实施细则以及关于促进海运业 健康发展的若干意见基础上，基于 浙江省水路运输管理条例 ，完成对 宁波市水路运输管理条例的起草和 制定工作。 4.4 引导企业树立现代的经营理 念，有效合作 企业只有树立现代的经营理念， 努力提升自身层次，才能吸引更多的专 业人才，才能创新经营方式，才能增添 辅助业业务从而提高自身的国际竞争能 力。只有抓住市场繁荣期的机遇，迅速 做强主业，积极与水上运输相关的港口、 货主精诚合作，建立起船、港、货等利 益共同体或战略伙伴关系，才能培养更 多的高级经营管理复合型人才、船长和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9