建设项目环评审批流程

建设项目环评审批流程 为规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率， 确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度 化，制定本操作程序。 本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环 境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。 建设项目环评审批在县环保局统一办理。 一、预申报与审查 （一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建议 书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部门申 请办理），填写建设项目环评审批申报表；上级审批的，填写 建设项目环境影响评价审批预审申报表。 （二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。 （三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、 是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。同 意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评 工作的开展；不同意做环评的，说明理由。 二、申报 建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实 性负责： 1、环境影响评价报告表或登记表（纸质版一式 6 份，电子 2 版 1 份）； 2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版 1 份） 。 环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机 构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。 三、审查与审批 环保局组织对建设单位报送的申报材料进行审查。审查主 要把握以下要点： 1、是否符合建设项目审批的六条原则和违反建设项目“禁 批” 、“限批 ”的具体规定； 2、是否符合国家环保部公布的建设项目环境影响评价分 类管理名录规定的环评等级的要求； 3、环境影响评价机构是否具备相应的资质； 4、按照分级审批权限规定，申请事项是否属于县级环保部 门审批的权限范围。 5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求； 6、是否影响本县污染减排任务的完成； 7、污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否 适当。 环境影响登记表由环保局负责审查，在 1 个工作日内完成， 提出审查意见。 环境影响报告表由专家组在 3 个工作日内完成审查，提出 审查意见。 审查完毕后，对审查结果进行公示，公示期 1 天。 对拟批准的项目在公示期间没有收到反对意见的，环境影 响登记表由环保局负责审批。环境影响报告表报局长审批；对 重点行业和涉及环境敏感区的建设项目，报局长办公会审批。 审批在 2 个工作日内完成。不予受理或审批的要同时说明理由 或需要补正材料的内容。 4 附：建设项目环评审批操作程序 勘 验 现 场 、预 审 建 设 单 位 项 目 预 申 报 提 出 初 步 意 见 建 设 单 位 预 申 报 编 制 环 境 影 响 报 告 书 书 编 制 环 境 影 响 报 告 表 填 报 环 境 影 响 登 记 表 不 同 意 做 环 评 ，说 明 理 由应 报 上 级 环 保 部 门 审 批 的 项 目 填 写 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 审 批 预 审 申 报 表 报 上 级 环 保 部 门 审 批 报 局 长 或 分 管 局 长 审 批 由 开 发 科 标 科 审 批 由 开 发 科 标 科 审 查 批 准 建 设 不 批 准 建 设 ，说 明 理 由 建 设 单 位 申 报 进 入 “三 同 时 ”和 验 收 程 序 环 保 部 门 勘 验 现 场 、预 审 建 设 单 位 项 目 预 申 报 环 保 部 门 提 出 初 步 意 见 建 设 单 位 预 申 报 编 制 环 境 影 响 报 告 书 书 编 制 环 境 影 响 报 告 表 填 报 环 境 影 响 登 记 表 不 同 意 做 环 评 说 明 理 由应 报 上 级 环 保 部 门 审 批 的 项 目 填 写 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 审 批 预 审 申 报 表 报 上 级 环 保 部 门 审 批 报 分 管 局 长 或 局 长 办 公 会 审 批 （报 告 表 ） 审 批 （登 记 表 ） 组 织 专 家 组 审 查 公 示 批 准 建 设 不 批 准 建 设 说 明 理 由 建 设 单 位 申 报 进 入 三 同 时 和 验 收 程 序 建设项目竣工环境保护验收流程 为加强建设项目竣工环境保护验收（以下简称“项目竣工验 收” ）管理，规范项目竣工 验收行政行为 ，提高行政办事效率，确 保项目竣工验收的高效化、制度化和规范化，特制定本具体操 作程序。 本程序适用于县环保局审批的建设项目竣工验收管理。 建设项目竣工验收在县环保局统一办理。 一、 “三同时”检查及试生产申请与审查 县环保局对上级环保部门和本级审批的所有建设项目要进 行全过程监督管理，确保项目污染防治的设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时投产使用。对不进行环评和不执行“三同 时” 制度的建设项目，要依法 严肃处理。 建设项目竣工后，需要进行试生产的，建设单位要向县环 保局提出试生产申请。由上级环保部门审批的建设项目，县环 保局根据有关规定向上级环保部门报告；由本级审批的建设项 目，县环保局在 15 日内进行现场检查，符合条件的，在 5 日内 作出批准试生产的决定。 二、验收申请 凡是由县环保局审批的建设项目，建设单位应在项目投入 生产前或试生产之日起 3 个月内向县环保局申请项目竣工验收。 6 建设单位应提交验收申报表 1 份、试生产批复和自查报告 各 2 份，县或上级安监部门安全生产条件审查或验收合格意见 1 份，并对所申报材料的真实性负责。 县环保局在三日内对申请材料进行审查，提出是否符合验 收条件的意见并报局长签发。申请验收条件和申请材料合格的 通知建设单位开展验收监测（调查），不合格的由监督管理处通 知建设单位限期进行整改或补充完善相关材料后重新申请。 三、验收监测（调查） 建设单位接到县环保局同意开展验收监测（调查）的通知 后 10 日内通过委托或招标确定具有相应验收监测（调查）资质、 符合环境监测管理办法（国家环境保护总局令第 39 号）要求 的单位开展验收监测（调查）工作并编制验收监测（调查）报告。 验收监测或调查单位接受建设单位的委托后，应按照相关 法律法规和技术规范的规定到现场收集资料，进行现场监测 （调查），并于接受委托之日起 60 日内完成验收监测（调查）报 告。其中需要编制验收监测（调查）方案的，须经县环保局审核 同意后方可开展验收监测（调查） 工作。 验收监测或调查单位对提供的验收监测（调查）结论负责， 对在监测调查工作中弄虚作假、验收数据和结论失实的验收监 测（调查）单位依法追究其责任；验收监测或调查单位不能在规 定时间内完成验收监测（调查）报告的，给予通报批评。 四、监测（调查）报告审查 验收监测（调查）报告编制完成后，由建设单位报送县环保 局，县环保局在 3 日内对验收（调查）报告进行技术审查。监测 （调查）报告需要修改、有关数据需要核实或重新监测的，通知 建设单位限期完成。监测（调查）报告符合要求，主要监测结果 符合环保要求的，作为项目竣工验收的依据。监测（调查）报告 基本符合要求，主要监测结果不符合环保要求的，作为限期整 改的依据。 四、现场检查 监测（调查）报告和主要监测结果符合要求，县环保局在 10 日内组成验收组对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措 施进行现场检查，提出验收意见。 五、批准 经验收组现场检查、核实自查报告和监测（调查）报告，符 合项目竣工环境保护验收条件同意通过验收的项目，建设单位 应在 5 日内整理竣工验收材料报县环保局，由县环保局在 3 日 内完成审查并起草批复意见；验收组认为不符合验收条件的项 目，县环保局应提出限期整改要求，报局长审查同意后签发。 8 附：建设项目竣工环境保护验收程序 县环保局对监测 （调查）报告审查 监测单位开展验收 监测