幸福国民的旅游业

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 幸福国民的旅游业 不仅出游期望越来越高，而且人 们对旅游消费和旅游体验的质量要求也 日益提高 中国论文网 /3/view-12997729.htm 时下一首流行歌曲这样唱道， “没 有你以后，一个人四处旅游，在某时某 地交上三两个朋友” 的确，很多纯 真的友情和唯美的爱情就是在浪漫的旅 途中产生的，很多家庭矛盾特别是家庭 代际矛盾也是在心情舒畅的旅途中化解 的。有关研究表明，人们可以通过旅游 获得积极情绪、控制感、成就感、个人 成长、社会交往和沉浸体验等幸福体验。 “2016 中国幸福小康指数” 调查显示， 62.6%的受访者表示旅游已经是生活中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的必需消费品，90.8%的受访者在过去 的旅游经历中体验到了幸福的感觉。 然而，我国旅游市场供需矛盾还 很突出，旅游产品和服务无法涵盖新的 市场需求。在接受本刊采访时，洛阳市 旅游局原局长魏立峰表示，国内多地旅 游市场的供给还主要依赖传统的要素的 投入，技术、知识和人才驱动的商业创 新还没有成为主流。中国社科院财经战 略研究院旅游与休闲研究室专家在采访 中建言，国内旅游未来的发展主要在于 三大方面：一是通过文化内涵挖掘，提 升产品价值；二是通过科技融入提升游 客体验和便利化，促进产业升级；三是 政府完善公共设施和服务。 旅游何以带来幸福？ 时值旅游旺季，各地旅游市场一 派生机勃勃。在古都洛阳， “天子驾六” 博物馆、汉魏故城、明堂“天字” 建筑群 的游人络绎不绝，宾朋们细品着五千年 的文化累积，民族自豪感油然而生；在 苏州园林，秀丽的景致让大家流连忘返， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 游客们细说着幸福生活背后的繁荣盛世； 在万里长城，游人们兴致勃勃地用手机 自拍，男女老少纷纷留下成为好汉的影 像。 有调查显示，世界上所有的消费 形态中，旅游是最体现人们的生活心态 的，也是幸福感最强的。如今，旅游亦 是我国国民度假休闲的首选，是国人获 得幸福感最重要的途径之一。 “2016 中国幸福小康指数 ”调查显 示，90.8% 的受访者在过去的旅游经历 中体验到了幸福的感觉。携程发布的 中国旅游者点评与幸福指数报告 2017显示，中国旅游者从旅游中获得 强烈的幸福感，且中国旅游者的幸福指 数处于持续上升趋势。 幸福永远是一个历久弥新的话题， 幸福感是一种从简单的感官享乐到精神 层面上追寻自我实现和人生意义的综合 体验。我们知道，关于幸福的大多数描 述或者分析，都是依据著名的马斯洛需 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 求层次理论做出的。相关学者提出，如 果以马斯洛需求层次理论构建一个“幸 福指数”，旅游业实实在在是一个和“ 幸 福指数”正相关度极高的产业。 有句话叫“ 旅行，就是为了找到 更好的自己” 。旅游能最好地满足人们 追求更高层次的精神享受和服务的体验。 马尼拉世界旅游宣言明确指出：旅 游是人的基本权利，旅游是人类实现自 我精神解放的重要途径。 在大众旅游时代，旅游已经成为 衡量现代生活质量的重要标准，是改善 大众生存条件、实现个体美好生活的最 直接的方式。而旅游业则是最能体现人 们生活水平不断提高的产业。 事实上，当下的中国旅游业发展 已经进入了一个“ 幸福产业 ”新时代。打 造“幸福产业 ”是中国旅游业的愿景和使 命。我国政府提出的五大“幸福产业” ， 旅游业位列其中。相关专家进一步表示， 在五大“幸福产业 ”之中，旅游业是幸福 感最强的产业。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作为一个以“ 幸福”来定性的产业， 旅游业的发展诉求，实际上既包括了经 济方面的，也包括社会方面的。国务院 此前发布的关于促进旅游业改革发展 的若干意见 （国发201431 号）中， 有着这样的论断加快旅游业改革发 展，对于提高人民生活质量、培育和践 行社会主义核心价值观具有重要作用。 旅游业的经济属性已不是唯一特 征和目的，其所承载的丰富社会功能得 到极大认可，产业性质走向综合。 “幸福 产业”的定性，要求我们不能只把旅游 业看作是赚钱的产业，更要将旅游业看 作是一个关乎广大人民群众生活质量和 幸福指数的民生产业、惠民事业。 多年来，正是旅游业发展带动， 使世界各国人民加速走向了幸福生活。 旅游帮助人们缓解和减轻工作压力，形 成积极的工作态度，工作更加高效有激 情，营造良好的工作关系和氛围，实现 工作与生活的平衡。旅游使人们更加热 爱生活、热爱大自然，懂得珍惜现在的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 生活，拥有积极的生活态度，丰富对生 活的感悟，从而不断提升人们的生活质 量。 旅游也成为现代都市人选择暂时 逃离、放松和充电的一种最佳选择，有 助于消除焦虑、紧张等消极情绪，带来 积极情绪，促进身心健康凡此种种， 充分说明了旅游业比其他任何行业都有 着更为强大的“ 生产幸福”的能力和条件。 当然，我们说旅游业具有典型的 幸福产业特征，并不是否认其经济的属 性。相反，旅游业的“ 幸福 ”属性实现是 以后者为基础的。而作为国民经济的一 个部门，旅游业是非常具有全局性的产 业。 国务院发布的关于促进旅游业 改革发展的若干意见 （国发201431 号）中，亦有着这样的论断加快旅 游业改革发展，是适应人民群众消费升 级和产业结构调整的必然要求，对于扩 就业、增收入，推动中西部发展和贫困 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生 B 环境改善意义重大。 基于我国人口众多的国情，旅游 具有极强的规模性，我国国内旅游和出 境旅游均位居全球第一，入境也位居世 界前列，这么庞大的规模奠定了中国旅 游业的市场地位，在消费的提速升级上 具有较强的基础和优势。 中国社科院财经战略研究院旅游 与休闲研究室副主任马聪玲指出，通常 每逢节假日期间，旅游消费旺盛总能带 动 CPI 同比和环比双扩大，带动作用非 常明显。旅游业长期以来对于拉动内需 具有关键作用从中可见一斑。未来，旅 游亦将长期是拉动内需的重点。 在贫困地区，通过发展旅游富裕 了百姓，有利于社会和谐；在资源枯竭 城市，通过发展旅游实现了结构调整， 有利于产业转型；在发达地区，通过发 展旅游涵养了生态，有利于环境保护。 旅游业资源消耗低，污染少、可 循环发展，是世界公认的人与自然和谐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 相处的绿色产业。可见，旅游不但能给 人们带来精神上的幸福感，而且旅游业 的发展本身就是一个绘制美丽的过程， 为人们创造出美丽的环境。 国 家旅游局局长李金早今年年初在2017 年全国旅游工作报告中根据联合国世 界旅游组织测算，2016 年中国旅游业对 国民经济综合贡献达 11%，与世界平均 水平持平。旅游业是“ 五大幸福产业 ”中 发展最快、消费最旺、投资最热、发展 最成熟的产业、最具潜力和活力的产业， 是“五大幸福产业 ”的龙头。 在大众旅游时代，旅游作为综合 性、全局性非常强的产业，其带动性很 大，且覆盖面和影响力也日益增强。中 国旅游研究院研究员宋子千认为，旅游 业对文化、体育、健康、养老、教育培 训等多个产业都有着较强的拉动作用。 南开大学旅游与服务学院院长白长虹进 一步指出，旅游与其他四大幸福产业契 合度高，对其他四大幸福产业的带动能 力强，既可以成为文体康养服务发展的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 重要载体，也可以成为与其联动的重要 媒介。 中国旅游智库秘书长、南开大学 教授石培华分析认为，旅游带来消费、 带来市场、带来服务能力提升，对培育 其他幸福产业有孵化功能，有很好的带 动效应，是“ 五大幸福产业 ”的先导产业 和动力产业。同时，旅游产业与其他幸 福产业可以很好地融合发展，是幸福产 业发展的新动能。 旅游业是一个具有非常广泛内涵 的产业，既包括吃住行游购娱等六大传 统产业要素，又包括商养学闲情奇等新 兴的产业要素，使得其分支产业非常丰 富，能与其他产业进行充分融合，这种 融合既可以带来新业态，也可以为其注 入新内容、提升新动能。 中国社会科学院旅游研究中心学 术顾问刘德谦指出，作为综合性、带动 性强的产业，旅游业不仅与文化、教育、 体育、健康养老等产业紧密相连，还能 够有力地推动这些产业发展，进而在百 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 姓身体健康、心灵愉悦、增长知识、快 乐养老和生活幸福中发挥更大作用。 旅游需求侧新趋势 过去由于经济社会发展水平和居 民收入等条件所限，能去旅游的人毕竟 是少数。改革开放以来，中国经济保持 较高增长速度，居民收入不断增加，交 通条件日趋改善，越来越多的国人外出 旅游。特别是进入新世纪以来，中国城 乡居民消费结构快速升级，旅游已从少 数人的奢侈品发展成为人民群众大众化 的日常消费，成为人民群众日常生活的 内容。 我国有关权威机构开展的大陆居 民出游意愿调查，2016 年我国居民出游 意愿较 2015 年有所提高，总体上保持 在 80%左右。 “2016 中国幸福小康指数 ” 调查显示，62.6%的受访者表示旅游已 经是生活中的必需消费品，90.8%的受 访者在过去的旅游经历中体验到了幸福 的感觉。 2016 年最新统计数据显示，我国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 旅游消费需求总体上保持稳定增长态势， 国内旅游高速增长，全年接待国内外旅 游人次继 2015 年首次突破 40 亿之后， 2016 年继续两位数增长，达到约 44.4 亿人次。国内旅游收入同样保持两位数 增长，2016 年预计达到 3.9 万亿元。全 国旅游总收入约 4.69 万亿元，同比增长 13.6%，几乎是宏观经济增速的两倍。 基于历史数据，综合考虑国内外 发展环境以及旅游业发展态势，中国旅 游研究院预计，在不发生重大突发事件 和大范围长时间极端天气等影响的情况 下，2017 年我国旅游经济总体上偏向于 积极乐观。预计 2017 年全年旅游总收 入 5.3 万亿元，同比增长 12.3%。国内 旅游的人次同比增长 10%，达 48.8 亿 人次；国内旅游收入同比增长 12.5%， 达 4.4 万亿元。国际旅游收入 1260 亿美 元，同比增长 5%。 当前的中国，已经进入了一个消 费需求持续增长、消费结构加快升级、 消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 经济新常态下，老百姓消费的特点已经 从模仿型、排浪式的基本消费逐步转变 为个性化、多样化的高品质消费。在这 样的大背景下，旅游需求显示出诸多新 的趋势，我国大众旅游市场正由初级阶 段向中高级阶段演化。 国民不仅出游期望越来越高，而 且人们对旅游消费和旅游体验的质量要 求也日益提高。旅游市场散客化、年轻 化、个性化趋势更加明显。同时，旅游 服务早已突破狭义的旅游的局限，旅游 服务的边界不断拓展，旅行服务和旅游 体验的需求呈现多样化的态势。旅游活 动的层级和方式、时间和空间，则更加 分散和多元。 根据中国旅游研究院开展的大陆 居民出游意愿调查，大多数国人倾向于 选择国内跨省市旅游（43。99%） ，其 次是港澳台旅游（36.11%） ，选择出国 旅游的游客超过 1/4。出游同伴选择方 面，46.9% 的居民选择与家人一起出游， 31%的居民选择与好友结伴出游。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 除了传统的观光旅游外，中医药 旅游、养生保健游、体育健身游、户外 探险游、会展奖励游、修学游和研学旅 行，等等，都已经成为老百姓旅游需求 的新选项；自驾车游、房车游、邮轮游 艇旅游、低空游等成为新的热点。以低 空游为例，在国家实行了“低空开放” 政 策后，已有少数省市开始启动低空旅游 市场。 调查亦显示：从出游目的看，度 假休闲排解工作压力（52.57%）和观光 （50.8% ）是游客出游的最主要目的； 在各类景区中，自然风景区（42.92%） 最受游人青睐，其次是名胜古迹/国家公 园类景区（22.92%） 。 旅游消费需求的新趋势中，从互 联网获取旅游相关信息、散客自由行旅 游H 为值得关注。 在具有出游意愿的国民中，大家 获取旅游信息的主要渠道是互联网和亲 朋好友介绍， 中国旅游经济蓝皮书 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 No.9显示，58.94%的居民选择从互联 网获取旅游相关信息。国人最希望获取 有关景区、住宿和交通价格（58.15%） 方面的相关信息，其次是旅游目的地和 旅游线路（54.08%） 。 同时，散客自由行旅游方式备受 青睐。互联网进入千家万户后，解决了 旅游市场中信息不对称的问题，尤其是 再加上随着在线旅游业态逐渐走向成熟、 交通条件改善和旅游公共服务水平提升， 我国国内旅游消费者依赖旅行社组织出 游的人数增幅缩窄甚至出现负增长，旅 行社组织国内游客占比不断下滑。 在团队游衰减、自由行增加的同 时，小团队、半自由行和定制化等出游 方式也日渐走热；以家庭和朋友为单位 的自助游明显增多。 中国旅游经济蓝 皮书 No.9显示，2016 年，选择自己 组织和单独出游的占 55.31%，而选择 参加旅行团出游的仅占 30.08%。 对于未来国内旅游市场的发展趋势， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 2016 年中国旅游经济运行分析与 2017 年发展预测预言：高频周边游渐 成生活方式、亲子游将带动主题公园热、 大健康时代养生旅游成为趋势、跨界旅 游需求会得到更多关注。 旅游供给侧新问题 伴随着我国国民消费进入了满足 精神需求的高级阶段，度假休闲、探险、 购物等出游动机不断成长，可定义、易 识别的群体市场需求就会为变化的、多 元的个性需求所取代。然而，国内多地 旅游市场的建设还主要依赖传统的要素 的投入，旅游产品类型相对于新的需求 趋势，显得不够丰富，我国旅游市场供 需矛盾依然突出。 洛阳市旅游局原局长魏立峰曾在 接受本刊记者采访时表示，洛阳是我国 四大古都之一、世界四大圣城之一，旅 游业有着得天独厚的资源禀赋。近年来， 旅游产品日趋丰富，产业体系日臻完善， 旅游设施、服务、环境进一步优化。然 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 而，和许多旅游城市一样，旅游市场供 给基本上仍然停留在早期的发展思路， 导致旅游产品和服务仍无法涵盖新的市 场需求。 我国许多地方的旅游业发展，仍 然停留在观光游阶段，偏重于景区建设 和提升、景点门票收入，缺少娱乐消费 项目，食住行游购娱等产业与旅游产业 紧密度偏低，休闲游、度假游、会旅 游发展缓慢、冷热不均，带动、辐射作 用发挥有限，复合型旅游等不成规模、 亮点不多，市场竞争力和品牌影响力还 有待进一步提升。 旅游市场的供给增量还主要依赖 传统的自然、历史文化和资本要素的投 入，而依靠技术、知识和人才驱动的商 业创新还没有成为主流，旅游服务和管 理的创新能力有待提高。 发源于入境游时代的“团队、观 光、包价、线路” ，在相当长的时期内 都是旅游业的代名词，大规模生产和标 准化作业则是主流的商业模式。在消费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 需求及其自然与历史文化资源指向相对 稳定的时代，这一经典模式有其存在的 客观必然性，也为降低消费门槛、从而 推动我国进入大众旅游时代作出了历史 贡献。可是未来，传统的旅游组织模式 开始面临个性旅游需求的巨大挑战。 地方旅游主管部门负责人对记者 表示，市场人才缺乏、市场主体缺失是 制约旅游供给侧优化的主要因素。 “具有 市场创意、运作、经营的人才，旅游业 项目领军人物和团队比较紧缺。 ”而旅游 市场主体缺失也是地方旅游业面临的主 要问题，一方面在融资、开发、运营、 旅游特色产品等方面缺少具有带动性、 创新性的现代企业或企业集团，而另一 方面缺乏特色旅游企业、专业旅游经营 机构。 当前，途牛、同程、去哪儿、艺 龙的大型旅游电商均连年亏损，滴滴、 易到、神州专车等分享经济平台的成长 壮大更是直接依赖于产业资本的战略支 持。而许多中小型创业公司在前几轮融 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 资投入后，仍然没有找到营利的途径， 其中不乏资金链断裂关门停业者。如主 打周边游的“ 周末去哪玩”和作为 P2P 旅 游平台的“收留我 ”于 2016 年 7 月先后 停止运营，同年 6 月，曾获阿里巴巴、 新天域资本等机构投资的“淘在路上” 对 外宣布，受资本寒冬影响，公司停止运 营。稍更早些时候，旅付通、拒宅网、 脚丫旅游网、找好玩等在线创业旅游公 司，也相继关门。 马聪玲表示，旅游业中小业态创 新活跃，但政府管理方式尚未能充分根 据市场的变化及时做出调整，政策往往 跟不上旅游市场发展的步伐。 旅游新业态所处的政策空白多， 高速发展往往遇上“ 政策沼泽 ”。比如， 汽车营地是个新生事物，公安、消防、 环保、工商部门在审批的时候可依据的 政策有限，对于营地的临时建筑和消防 等规制性管理缺乏有针对性的政策规范， 造成许多营地经营的合法性和合规性存 在较多问题，随时随地都可能被取缔或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 停业；再比如，乡村民宿的法律地位、 用地性质和消防等管理缺乏针对性强、 可操作性强的政策举措。 中国社科院财经战略研究院副院 长夏杰长还指出，由于政府对民间资本 进入国有旅游资源的承诺和保证缺乏持 续性，对民企的建设期和运营期卡得也 很紧，对民企的投资回报要求也较高， 结果是很多旅游民资资本要么将投资投 向东南亚，甚至欧洲或更遥远的地方， 要么追求 1-3 年的短期效应。而这种短 视行为和逐利行为对当地生态破坏大， 严重影响了旅游业的可持续发展，让一 个幸福产业不能真正造福于人民。 全方位发展旅游业 当前，以国民需求为支撑，以消 费升级为驱动力的旅游经济成为新常态。 受访相关专家均认为，应顺应旅游消费 升级的趋势，进一步释放旅游消费需求， 积极培育旅游消费热点。 专家纷纷提出，应推动带薪休假 制度的全面落实，提高休假的时间弹性， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 给国民带薪错峰休假创造条件，减少旅 游景区的拥堵，提高国民旅游休闲的质 量。以及应鼓励开展以国民大众消费为 导向的节假日、暑期、会奖、福利和单 位组织的旅游活动。 加快旅游