张溪镇十一五的总结

张溪镇“十一五”工作总结和 “十二五”工作谋划 从 2011 年到 2015 年的“十二五” 时期，是 张溪全面建设 小康社会、践行科学发展观以及构建和谐社会的关键时期。 我们必须抓住承接产业转移重要机遇，借助中部崛起政策， 立足全县的功能定位，转变经济发展方式，加大产业结构调 整力度，促进我镇经济社会又好又快发展。总结我镇“十一五” ，谋划“十二五 ”和明年工作，要 坚持以 发展才是硬道理，把握 时代特征，突出功能定位，更加注重以人为本、更加注重全 面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改 善民生，促进社会公平正义，把全镇经济社会发展全面推向 新阶段。 一、 “十一五”工作总结 “十一五” 期 间，张溪 镇党委政府在县委、 县政府的正确领 导下，团结带领全镇干群，以邓小平理论和“三个代表” 重要 思想为指导，认真落实科学发展观，以产业结构调整为主线， 以发展烟叶、毛竹、苗木、养殖等四大产业为抓手，克服并镇 带来的重重困难，团结奋进，开拓创新，积极工作，顺利地完 成了“ 十一五 ”计划确定的各 项目标任务 ，有效推动了我镇经 济和社会各项事业全面协调发展，为“ 十二五” 规划的全面实 施奠定了坚实的基础。 1、全镇经济总量明显提升。预计到年底全镇完成工农业 总产值 3.55 亿元，年增长 18%；财政收入超 720 万元，年增 长 30.1%；社会固定资产投资达 1.5 亿元，年增长 20%；招商 引资突破 3000 万元，年增长 30%；农民人均纯收入达 4900 元，年增长 12.5%；人口自然增长率控制在 6以内。 2、农村经济持续稳步增长。以发展烟叶、毛竹、苗木、养 殖等四大产业为抓手，促进了农业产业结构调整。烟叶种植 从无到有，2010 年全镇烟叶种植面积已达 3700 亩；落实了林 权改革，山上以发展毛竹为主导，毛竹丰产林已超 12000 多 亩；培育绿化苗木种植户 36 户，总面积超 1400 亩。渔业、螃 蟹、黄鳝、龙虾等养殖蓬勃兴起；年出栏生猪 1.1 万余头，销 售水禽 100 余万只。目前正在东湖圩筹建标准化蛋鸭养殖小 区，争取把张溪打造成蛋鸭生产加工基地。五年来，农业专 业化组织发展迅速，全镇相继成立了土桥烟叶生产、东湖农 机、梅树亭蚕桑等 3 家农民专业合作社。其中，土桥烟叶生 产合作社被省农委授予省级示范合作社。 3、工业经济得到发展。 “十一五” 期间，我 们紧紧抓住承接 产业转移大好机遇，加大招商引资力度，重点引进服装皮件 加工、建材生产、农副产品加工等企业。鼓励全民创家业、能 人办企业，创办了农民工创业园，积极培育个体企业。经过 五年发展，已涌现出如润阳服装、世宏塑业、玉雪粮油、舜盛 新材料、龙山矿业、宏俊钢构、百兴水泥、强力建材、振泰新 材料等规模以上企业十余家，大小皮件加工厂二十多家，个 体工商户更是数不胜数。 4、农村基础设施建设逐渐完善。完成了张溪镇总体规划 和镇区控制性规划，为全镇新农村建设开了好局。 “十一五” 全 面完成了农村公路“ 村村通” 项目， 新建 “村村通”水泥路 118 公里；完成了土桥、梅树亭、东湖、葛仙铺、阳山等村投资 1200 余万元的烟水配套工程建设项目；实施了复兴圩、白联 圩、联盟圩土地复垦项目和塔石圩、六联圩、东湖圩 14000 亩国家级土地整理项目；完成了 9 座小（一）、小（二）型水库 除险加固工程；完成了“ 渡改桥” 项目，新建生 产性用桥 5 座， 3 近两公里。 5、集镇新区建设正式启动。根据镇区 1 平方公里的控规， 启动了集镇新区的建设。目前已投资 800 万元，完成了政务 区征地任务，部分办公楼已建成并投入使用。生态移民工程、 商住区开发拆迁、新区道路建设等工作正在有序开展。 6、民生工程扎实开展，社会各项事业协调发展。全面落 实了城乡低保制度和特困群众救助机制，实 施 “夕阳红计划” ；白石等十个村的农村饮用水安全工程顺利完成，新型 农村 合作医疗深入人心，农业政策性保险稳步推 进，农家书屋建 设有条不紊，汽车、彩电等下乡活动蓬勃展开 完成了长 畈毛岭地质灾害点整体搬迁避让工作，保障了人民群众的生 命财产安全。扎实开展了计划生育工作，使人口与 经济、环 境协调发展。始终把稳定作为头等大事为抓， 积极构建三级 维稳网络，认真开展社会治安综合治理，消化了矛盾，打 击 了犯罪，维护了社会的和谐和稳定。 二、 “十二五”发展思路及目标任务 （一）、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻 落实科学发展观，以“ 增强实力、激发活力、彰 显魅力” 为主题， 以提升位次为目标，走绿色、生态、低碳发展之路，大力实施 “生 态 立镇 、工业强镇 、旅游活镇、农业兴镇 ”的发展战略，为 把张溪基本建成全面小康社会而努力奋斗！。 （二）、发展思路 以“ 增 强实 力、激发 活力、彰显魅力” 为 主题，全面实施 “生 态 立镇 、工业强镇 、旅游活镇、农业兴镇” 的发展战略，以 招商引资为突破口，以“126”工程（打造一个旅游休闲基地， 实现财政收入突破 2000 万元，形成六大经济发展区）为主线， 提高产业优势，不断拓展城镇框架，改善我镇投资环境，实 现工业强镇目标，争取综合实力在全县乡镇排位进入前五。 （三）、至 2015 年末发展目标 1、实现财政收入年均增长 20%，达到 2000 万元； 2、社会固定资产投资年均增长 20%，达到 3.5 亿元； 3、农民人均纯收入年均增长 12.5%，达到 8000 元； 4、人口自然增长率 6左右。 （四）、主要任务 根据张溪镇总体规划中长期目标， “十二五” 张溪经济发 展要以镇区为核心，以殷查公路和楼洋公路为发展轴，打造 一个旅游休闲基地，建设六个经济发展区，实现财政收入大 幅提升，争取把张溪建设成为东至重要的实力城镇、活力城 镇、魅力城镇。 一个旅游休闲基地就是依托升金湖生态湿地资源， 发展环升金湖科考、生态观光旅游，建设休闲、度假接待中 心； “十二五 ”末，财 政收入突破 2000 万元； 六个经济发展区是指将镇域经济建设按重点划分成 六大功能区： -烟叶发展区，以土 桥、葛仙铺、阳山、梅树亭、塔石、东 湖、汪坡为主，向周边辐射； -生 态绿色食品种养区，沿升金湖岸 线发展多个养殖小 区，沿 X014 线发展多个特色种养合作社； -林 业经济发展区，在山区和丘陵低 岗突出毛竹、园林 绿化、食用菌种植； -建材集中区，以集合百兴水泥、页岩砖生产、石灰石加 工等资源发展新型节能建材； 5 -工 业集中区，沿公路 线发展服装、箱包、农副产品加工 等工业小区； -立足张溪主镇区和原坦埠、白笏、汪坡三个副镇区，发 展集镇商贸区。 三、2011 年的工作计划 （一）指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、 五中全会精神，坚持以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主 义新农村， 构建和谐社会贯穿于发展的全过程，以加 强党的建设、调整 农业产业结构、加快小城镇建设、大力开发 旅游为重点，充 分调动广大干部群众的积极性、主动性和 创造性，不断促进 全镇经济社会又好又快发展。 （二）目标任务：实现全镇工农业生产总值 3.87 亿元，增 长 16%；财 政收入 900 万元，增长 30%；招商引 资完成 3000 万元，增长 25%；固定资产投资 1.8 亿 元，增长 30%；农 民人均纯收入 5000 元，增长 8%；人口自然增 长率控制在 6以内。 （三）工作措施：为实现上述目标，我们将采取以下措施， 切实做好明年各项工作： 1、农业方面 以推进农业产业化和构建现代农业为重点，推动传统农 业逐步向现代农业转变，把张溪建成农业重镇，打造成东至 乃至池州城区重要的绿色农副产品供应基地。 （1）、稳定优质粮油棉种植。 继续稳定粮油棉种植面积，着力打造粮食生产重点乡镇， 培育 30 个粮食生产大户，让土地向大户集中，促进规模经营， 提高农业效益。 加强良种推广与良法配套。推广高产高效等先进集成技 术，重点推广抛秧、轻简栽培、节水灌溉、机械化插秧、机械 化烘干等农技、农机、农艺结合技术，推行农技农机专业化 服务。鼓励和引导粮食加工企业开展技术改造，由粗加工向 精深加工转变。实施大米及其深加工和副产品综合利用，开 发免淘、营养、绿色大米新产品。 （2）、继续做好烟叶、苗木、毛竹生产。 继续把烟叶生产作为农业结构调整的一个主攻方向，突 出烟叶发展区建设，着力扶持土桥、葛仙铺、梅树亭、阳山、 汪坡、塔石、东湖等村百亩烟叶生产示范基地建设，争取 2011 年底，全镇烟叶种植达 4000 亩。 在东部山区村构建林业经济发展区，重点发展毛竹、园 林和食用菌种植。以大地园林绿化公司为龙头，以培育基地 和大户为抓手，积极发展苗木生产，使苗木种植实现超常规 发展，突破 5000 亩。在全镇 20 万亩山场上，坚持适竹宜竹 的原则，建设林竹工业原料林基地，大力发展林竹产业化。 镇党委政府将进一步完善激励政策，加大扶持力度，激发老 百姓从事毛竹、苗木生产积极性。 （3）、因地制宜地发展特色农业。 围绕市场，发展高效农业，引进现代农业生产方式和有 影响力的农业产业化龙头企业的产业资本，重点开发生态绿 色、有机农产品，打造东至乃至池州城区重要的绿色农副产 品供应基地。 在东湖、六联、塔石等圩区发展生态绿色农产品种植， 建立特色种植基地。确定以陶公菊业公司为龙头，实行订单 农业，发展榨菜、菊花种植；以皖江现代农业公司为依托，引 进大棚蔬菜生产，调整种植结构，发展高效农业。 7 在长畈、蓝水等村凭借山区独特的小气候，发展香菇、 毛木耳等食用菌种植。山岗丘陵地区可以主动接受卢氏瓜子 公司辐射，发展野葫芦等中药材种植。 依托特色农产品的深度开发，增加产业的聚集度和关联 度，不断推进农业向规模型、科技型、外向型方向发展。 （4）、依靠丰富水资源，发展水禽养殖。 充分发挥环升金湖的水面优势，明年底建设 1 至 2 个标 准化养殖小区。不断提高渔业养殖效益，发展特色养殖，积 极扩大螃蟹、黄蟮、龙虾人工养殖规模，构建升金湖河蟹养 殖板块，争取明年末特色水产养殖达到 2000 亩以上，水产产 值达到 4000 万元。在沿湖、低洼处发展鸭、鹅等水禽养殖， 以创办东湖圩标准化蛋鸭养殖小区为依托，逐步将分散的农 户纳入现代生产经营体系，形成水禽养殖区域化、产业化特 色。坚持突出生态特色，打绿色牌；突出管理特色，打质量牌； 突出物种特色，打珍稀牌；突出产地特色，打原生态牌，逐步 树立张溪品牌，提升张溪养殖品位。 （5）、培育畜禽养殖基地。 通过能人带头、示范带动，培育养殖大户，培育发展各 类新型农业经营模式，引导农户在关键环节采用先进适用的 机械化技术，走规模化、集约化、特色化之路。沿殷查线、楼 洋路发展 3 至 5 个特色养殖基地，利用山场、草地发展如林 下土鸡、黑猪、野鸡、牛羊等养殖；在湖滩地发展东流水牛、 山羊养殖。加强农村专业合作经济组织、中介组织和农民专 业协会的培育扶持，提高农民组织化程度，引导农民走进市 场，提高农民抵御市场风险能力。 （6）、构筑农业保障体系。 加强农业基础设施建设，提高镇域河湖堤防建设标准， 对千亩以上圩口进行技改加固，提高农田防洪排涝能力和农 业抵御突发自然灾害能力。大力发展节约型农业、避灾农业 和农业循环经济。推广测土配方施肥，大力推广农机新机具 新技术。加强农村劳动力培训，培养造就新型农民，鼓励龙 头企业加强对规模化种养基地农户的培训。充分发挥乡镇农 技推广、动植物疫病防控等部门职能。 2、工业方面 依托我镇矿产资源、生态资源、劳力资源和现有产业基 础，抢抓产业承接先机，大力培植建材新材料、服装箱包加 工和农副产品加工业。 （1）、营造氛围，强力招商。以全民创业为基础，强化发 展工业意识，营造重视工业、支持工业、发展工业的良好氛 围。主动承接产业转移，走低碳、减碳和汇碳的可持续发展 之路，杜绝高耗能高污染行业进驻，利用劳动力和土地资源， 主动招商、强力招商，积极吸收服装箱包加工、现代农业企 业落户张溪。 （2）、加快推进工业经济发展。借国家推行建筑节能之机， 依托百兴水泥、联强建材企业，发展节能建材特色园；借助农 民工创业园优惠政策，以盘活闲置资产为重点，沿殷查、楼 洋路发展服装、箱包、农副产品加工，逐步形成特色工业集 中区。力争明年底，新增规模以上企业超 6 家，工业产值达 2 亿元，对财政贡献率达 50%以上。 （3）、优化发展环境。树立亲商、安商、富商意识，提高工 作效率和服务质量，为全民创业提供平台，搞好落户企业服 务工作。对投资超千万元以上的企业实行领导全程跟踪，提 供保姆式服务，确保企业能引得进、留得住、成长快。 9 3、旅游业 2011 年我们要顺应旅游消费升级大趋势，彰显自然生态 与佛教文化两大特色，培育文化旅游、休闲度假、原生态乡 村旅游，充分利用升金湖、大历山旅游资源，突出升金湖品 牌，做出亮点、做出特色，把张溪打造成全县乃至全市的旅 游休闲基地，彰显魅力城镇。 一要将旅游工作摆在更加突出的位置上，科学规划，突 出升金湖品牌，整合旅游资源。同时加大宣传和对外推介力 度，不求大而全，务求实效。二要利用张溪名优特产和非物 质文化遗产优势，叫响旅游。如塔里麦鱼、升金湖水产品；龙 网、端午划龙船、磨盘灯等非物质文化的开发和挖掘。三要 突出重点，开发精品游。利用升金湖自然保护区的资源优势， 串起沿湖人文、自然景观，开发湿地科考游，张家滩人文一 日游，在白笏副镇区新建休闲度假接待中心。四要深入开展 “农 家 乐” 示范 创建活 动，以“农家乐”带动乡 村旅游发展。通 过兴办“农 家乐” ，发 展生态农业和观光 农业，发展乡村旅游， 增加农民收入，改善群众生活环境，提高群众文明素质，积 极推进社会主义新农村建设。 4、镇村建设 采取“一主三副 ”战略，建 设集镇商贸区，开 发张溪集镇 新区，完善规范老商业区，不断发展汪坡、白笏、坦埠三个集 镇商贸区。以镇区为中心，中心村为纽带，农村为腹地，加快 推进城乡一体化进程，树立国道沿线活力重镇的窗口形象。 （1）、加快镇区建设。张溪作为中心镇，镇区建设要按照 “统 筹 规划、基 础先行、 稳步推进” 的要求，完善 镇区基础设施， 扩大总体规模，塑造个性特色。 一要强力推进政务新区建设，启动商住区和教育区规划， 完成生态移民点建设项目，迅速拉开镇区框架。重点是建成 政务新区，按照规划将镇政府和镇直单位全部搬进新区办公； 其次是整合教育资源，将四所完中合并为一，在三荣组汪坡 方向征地 140 亩，建成新张溪中学和中心小学，将张溪小学 改造成镇区幼儿园；开发商品房，建成商住区，集聚人气，打 造集镇新形象。 二要对水、电、路等管网的进行升级改造。按照规划建 好供水、供电、排污设施，重点是完成冬青路和蔷薇路建设， 构建集镇环形通道，对殷查线镇区段进行拓宽改道（即从新 河上再建一桥，接张溪庙到政务区，穿山连通五丰公路）。 三要因地制宜发展劳动密集型产业，夯实城镇经济基础， 吸引农民落户镇区，发展二、三产业。沿政务区一侧东向征 地 200 余亩，进行“ 五通一平” ，吸引社会 资金或引进有实力 企业建造标准化厂房，创办服装皮件加工园，为镇区居民提 供充裕的就业岗位。 四要加强镇区和副镇区镇容镇貌管理，狠抓街道卫生环 境治理，规范经营秩序，提升城镇品位。力争“十二五” 末，城 镇居住人口超过 1 万人。不断完善镇区功能，健全商贸门类， 扩大镇区规模，改善集镇投资、就业和居住环境，把张溪主 副镇区建设成为宜人适住城镇。 （2）、推进中心村的规划落实和农村基础设施建设。推进 重要乡村道路升级改造和危桥改造，新建桥梁，提高农村公 路抗灾能力。继续推进农村公路连通工程向大自然村、旅游 点、产业聚集区、农业产业区、新农村建设示范点、农场、林 场等延伸。继续实施农村饮水安全项目，使农村安全饮用水 普及率达到 100%；加快沼气等农村新能源项目建设，加大改 水、改厕力度，加强养殖场污染治理，推行生活污水定点排 11 放，改善农村卫生环境和村容村貌。搞好农村电网改造后续 工程建设和管理，形成比较完善的电网和服务体系。加快农 村垃圾处理设施建设，实现村收集、镇中转、县处理的三级 垃圾处理模式。推进中心村规划建设，建设社会主义新农村， 争取把张溪建成池州新农村示范村镇。 （3）、加强生态建设，优化农村发展环境。一要依托现有 优势，大打“ 升金湖 ”品牌，积极发展无公害 农业、生态农业和 有机农业；按照新农村建设和城乡统筹的要求，加快农村清 洁能源建设步伐。二要注重生态文化建设，大力发展生态观 光为主的旅游业，提升生态文化内涵。三要加强生态宜居和 城镇建设。在全镇范围内整治城乡环境面貌，全面实施城乡 清洁行动，把张溪打造成生态宜居村镇。 （4）、加大公共设施建设力度，促进经济社会协调发展。 一是推进农村教育和公共卫生事业设施建设，全面实施九年 义务教育和新型农村合作医疗，推行高中教育和职业教育； 提高全民素质，执行计划生育政策，加快农民文化、健身活 动场所的建设。二是鼓励农民自主创业，发展个私经济，帮 助农民向第二、三产业转移，多渠道解决农村劳动力就业问 题，促进农民向城市居民转变。三是采取“ 一事一议” 和“以奖 代补” 的等 办法，搞好 农田水利设施和 农村道路建设；积极组 织实施老村庄改造和农村宅基地复垦，盘活土地资源，增加 耕地总量，为镇村发展预留