(定稿)华亭县三类城市语言文字工作达标评估实施方案

华政办发201036 号 华亭县人民政府办公室 关于印发华亭县三类城市语言文字工作 达标评估实施方案的通知 各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会，县直各 部门，省、市驻华亭各有关单位： 华亭县三类城市语言文字工作达标评估实施方案已经 县政府讨论同意，现予印发，请认真遵照执行。 二 一年三月二十五日 - 2 - 华亭县三类城市语言文字工作达标评估 实施方案 为全面贯彻落实国家通用语言文字法及省、市关于加 强语言文字工作的意见精神，促进全县语言文字工作健康 发展，确保顺利通过国家三类城市语言文字达标评估验收，根 据甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系及评分细 则 （甘语发200827 号）和平凉市三类城市语言文字工 作评估实施办法 （平政办发200989 号） ，结合我县实际， 制定本方案。 一、达标评估范围 全县三类城市语言文字工作达标评估范围以县城为中心， 以县、镇（东华镇、东华街道办事处）两级党政机关，辖区学 校、新闻媒体、公共服务行业为重点，涉及县委、县政府、东 华镇政府、东华街道办事处，组织、宣传、财政、教育、广电 等县直各部门，商场、宾馆、饭店、车站等服务行业和银行、 邮政、电信、电力等省市驻华亭各单位。 二、达标评估内容 语言文字工作达标评估主要内容是语言文字管理工作和国 家通用语言文字使用情况，具体包括语言文字的综合管理、普 及普通话、社会用字管理 3 个方面。 - 3 - （一）综合管理：包括组织领导、工作机构、管理措施、 法制建设、宣传培训工作。 （二）普及普通话：重点是党政机关、广播电视、学校和 公共服务行业普及普通话情况，包括制度建设、普及措施以及 领导干部、机关工作人员、教师、学生、播音员、节目主持人、 公共服务行业的特定岗位人员（解说员、导游员、话务员、窗 口工作人员）的普通话水平。 （三）社会用字管理：重点是党政机关、学校、新闻出版、 广播影视、公共服务行业规范用字相关制度、措施及落实情况， 以及公务活动、教育教学活动、出版物、影视屏幕、公共服务 行业和公共设施的用字情况。 三、达标评估方式 语言文字工作达标评估由省、市评估团根据甘肃省二、 三类城市语言文字工作评估指标体系及评分细则 ，通过听取汇 报、查看资料、实地抽查、量化打分的方式进行。 评估指标体 系设 3 个一级指标， 13 个二级指标，61 个三级指标，总分 为 525 分，其中综合管理 116 分、普及普通话 203 分、社会用 字管理 206 分。三类城市语言文字工作评估总体分值及各项一 级指标分值均达到规定分值的 60%以上为达标。各行业、各单 位达到规定分值的 60%以上为达标。 四、目标要求 全县三类城市语言文字工作达标评估坚持以国家通用语 - 4 - 言文字法为指导，以科学发展观为统揽，将城市语言文字达 标工作与创设良好的投资发展环境相结合，与提高城市综合管 理水平相结合，与精神文明建设、构建和谐社会相结合，通过 普法宣传、规范管理、推广普及普通话等基本措施，建立健全 依法管理语言文字工作的长效机制，提高全县语言文字规范化 水平，逐步实现“普通话初步普及”、 “汉字社会应用基本规范”目 标，使语言文字工作更好地为全县经济社会发展服务。 五、工作步骤 全县语言文字工作达标评估分为动员部署、组织实施、自 查自评、预评估和正式评估五个阶段 第一阶段：动员部署阶段（2010 年 3 月下旬4 月上旬） 。 制定印发华亭县三类城市语言文字工作达标评估实施方案 ， 召开全县语言文字工作暨三类城市语言文字达标创建动员大会， 全面安排部署达标创建工作。建立达标创建工作目标责任制， 由县政府与各责任单位签订目标管理责任书，分解细化任务， 明确工作责任。各责任单位成立工作机构，及时部署工作。 第二阶段：组织实施阶段（2010 年 4 月中旬2010 年 8 月上旬） 。各责任单位进一步分解细化工作任务，逐条制定工作 措施，明确工作分工，确定工作步骤，形成切实可行的创建达 标实施方案。建立 “一把手”负责抓全面，分管领导具体抓落实 的工作机制，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项措施 落实到位。建立达标创建工作台帐制度，及时、清晰记载工作 - 5 - 过程，总结经验，优化思路，提高效率，高质高效完成达标创 建各项工作任务。 第三阶段：自查自评阶段（2010 年 8 月中旬9 月下旬） 。 各责任单位对照任务分解表 ，坚持以查促改、以评促建，重 在建设、重在实效的原则，认真开展自查自评工作，做到横向 到边，纵向到底，查无死角，检无遗漏。自查结束后,认真撰写 自查总结报告，连同工作台账上报县语委办公室。县语委组织 人员对各单位自查自评报告、工作台账及其它相关材料进行整 理审核，撰写全县自查自评报告，确定备查单位，指导备查单 位做好完善和整改提高工作。 第四阶段：预评估阶段（2010 年 10 月） 。县政府成立由 分管领导任团长，部分语委成员、语言文字专家参加的评估团， 依据甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系和评分 细则 ，按照正式评估的办法及程序进行模拟预评。预评期间， 聘请市语委专家现场指导。预评工作结束后，对有差距的单位 通报反馈存在问题，限期整改。经过整改完善，确认全县整体 达到验收标准后，向市语委提出评估验收申请。 第五阶段：正式评估验收阶段（2010 年 11 月） 。筹备迎 接市评估团评估验收。 五、保障措施 1加强组织领导。县政府成立语言文字工作委员会，全 面领导和组织达标创建及评估验收工作。东华镇人民政府、东 - 6 - 华街道办事处成立语言文字工作委员会，设立办公室，在县语 委的指导下依法管理和监督辖区内的语言文字工作。其它责任 单位确定 1 名分管领导，负责本单位语言文字工作，并确定 1 名工作人员，担任本部门、本单位语言文字工作专干，具体负 责本部门及所属单位的协调工作，督促完成目标责任，建立工 作档案，报送进展情况。各责任单位在县政府、县语委的统一 领导下，统筹规划、协调运作、分层落实，形成条块结合、齐 抓共管的工作格局。 2明确落实责任。根据各部门、各单位职能范围，对达 标创建工作的落实责任进行明确划分。县、镇党政机关大院、 县直各部门及其下属单位工作场地用语用字规范及环境布置等 工作由各自办公室负责落实。城区主要街道用语用字规范及环 境布置等工作由东华街道办事处牵头，县文明办、公用事业管 理局、教育局、公安局、工商局、文化局配合检查落实。城区 各学校用语用字规范及环境布置等工作由县教育局负责检查落 实。各新闻媒体用语用字规范及环境布置等工作由县委宣传部、 县广电局负责检查落实。车站、公路收费站等窗口单位用语用 字规范及环境布置工作由县交通局负责检查落实。各书店、网 吧、文化传媒场所用语用字规范及环境布置等工作由县文化局 负责检查落实，县工商局、消防大队、综合执法大队等相关部 门积极配合。服务行业用语用字规范及环境布置等工作由县工 商局牵头检查落实，县综合执法大队、建设局、公安局、旅游 - 7 - 局、文化局、卫生局等部门配合。县语委全面负责达标创建的 指导、协调工作。 3严格工作要求。语言文字工作量大面宽，涉及部门、 行业较多，各部门、各单位及各级领导干部和工作人员必须以 高度的责任感对待此项工作，在工作中不断严格要求，严肃纪 律，严格执行和落实各项部署安排，不推诿，不扯皮，既做到 各司其职，各尽其责，又做到团结协作，通力配合，形成工作 合力，提高工作效率。建立语言文字工作达标创建月报告制度。 各部门、各单位每月以书面形式向县语委办公室上报一次工作 进展情况。县语委根据工作需要召开各部门联席会议，研究部 署阶段性工作，组织开展相关活动。县政府严格实行工作责任 追究制，对工作职责落实不到位、措施不得力、达标创建效果 不明显的单位及主要领导予以通报并追究责任。 4加大培训力度。从宣传培训入手，不断提高全县广大 干部群众说普通话、写规范字的能力和水平。2010 年，由县语 委负责聘请专家举办全县语言文字工作骨干培训班，对语言文 字工作人员进行培训，提高语言文字工作人员的语言文字工作 水平。由县语委办公室牵头，组织部、人事局协同落实，对县 直各部门 50 岁以下（1961 年 1 月 1 日之后出生）领导干部及 工作人员、新闻媒体从业人员和公共服务行业从业人员进行普 通话培训测试，8 月底前完成培训测试任务，力争培训率达到 100%，测试合格率达到 80%以上。 - 8 - 5强化舆论宣传。各责任单位设立永久性宣传标语牌， 认真做好环境布置工作。东华镇人民政府、东华街道办事处、 财政局、社保局、教育局、建设局、交通局（汽车站） 、公用事 业管理局、卫生局、文化局等部门负责在主要街道、公共活动 场所及群众密集地区各设立 1 块大型永久性宣传牌。各单位和 各学校在单位内部设置 3 个以上的宣传标语牌。交通局负责督 促相关企业在公交车、出租车张贴推广普通话和使用规范字的 宣传画。各主管单位负责督促公共服务行业和窗口岗位悬挂宣 传标语、张贴画。县委宣传部、县电视台、华亭新闻网站等新 闻媒体制定宣传方案，加大对国家通用语言文字法的宣传 力度，及时刊播达标创建工作信息、语言文字知识及达标创建 标语、口号、公益广告等，为全县三类城市语言文字工作达标 创建和评估验收营造良好的舆论环境。 6保障经费投入。县财政部门将语言文字工作经费纳入财 政预算，设立三类城市语言文字工作达标评估专项经费，及时 足