2008年工作总结及2009年工作打算

2008 年工作总结及 2009 年工作打算 2008 年在市委、市政府的正确领导下，在省局业务指导下，我 局坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落 实科学发展观，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这个主题； 做好三夏、三秋两篇文章；重点抓好三大工程(即：农机技工学校新 校区建设、农机大市场建设和农机公司改制)，开展了四项活动（全 省油菜生产机械化种植现场会、市政府召开的小麦机械化种植技 术推广现场会、全市“ 三夏” 、“三秋”动员会、安全监理暨农机装备推 进项目实施验收现场会），通过全局上下的努力拼搏，不断创新， 破解技术难题，出色地完成了省局和市政府下达的各项目标任务， 保持了我市农机化事业持续健康稳定的发展势头，农机装备水平 进一步提高，农民收入进一步增加，农业现代化进程进一步加快。 一、2008 年农机化发展情况： （一）农机装备水平进一步提高，装备结构进一步优化。在中 央和省市惠农政策的强力带动下，全市农机装备水平进一步提高， 装备结构进一步优化。到 2008 年底，全市农机 值 亿元，新增 亿元，增长 ，农机总动力 万千瓦，增长 ，拖拉机 总量 万台，增长 ，其中大中型拖拉机 台，增长 ，联 合收割机达到 台，新增 台，增长 ，插秧机 台，增长 ，拖拉机配套农具 万部，增长 ，农机综 合配套比 。 2 （二）农机化作业水平稳步提高，农业综合生产能力进一步增 强。全市机耕、机播、机收面积分别达到 万亩、 万亩、 万亩。其中：小麦基本实现了生产全程机械化；水稻机械化插秧 万亩，比去年净增 万亩，机收水平达到 ， ；油菜机械化生 产、试验 、示范面积进一步扩大，全程机械化示范面积已达 亩， 探索出技术推广走市场化的途径。 (三)农机管理服务的机制不断创新，社会化服务组织发展迅 速。从 过去微观的组织耕、耙、播、收等田间作业，向指导农机社会 化服务体系、农机维修体系、农机高技能人才体系建设转变；从粮 食生产机械化为主，向粮食作物、经济作物、特色农产品生产加工 协调发展转变；从注重产中服务，向产前、产中、产后并重转变；从 传统的服务手段的运用，向因地制宜，充分发挥现代化信息手段转 变；从主要依靠行政推动，向依靠法规、行政、技术、市场力量共同 推动转变。农机管理部门的引导规范、服务、扶持作用越来越大。 全市农机作业服务专业大户 户，其中 资产 万元以上，年作 业服务收入 10 万元以上农机大户 个，各类农机服务组织 万个，一个专业化、社会化、市场化的新型农机服务体系正在形成。 (四)农机化服务能力增强，经济效益显著提高。农业机械化 的发展不仅提高了农业综合生产能力，而且成为农村经济发展、农 民增收的重要手段。随着农机服务市场化、产业化体系不断完善， 从事机耕、机播和机收等农机作业收入显著提高，全市农业机械化 3 经营服务总收入达 亿元，比上年增加 亿元。农机化事业的 快速发展极大地促进了农村劳动力转移，加快了城镇化和工业化 进程，促进了城乡经济协调发展，为构建和谐社会发挥了重要作用。 二、2008 年主要工作 （一）深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，以落实科 学发展观为统领，全面加强机关效能建设。根据市委、市政府的统 一部署，我局于 4 月 28 日召开全系统动员大会，开展“百日提效” 行动，通 过学习动员，组织实施，总结提高等具体工作，实现了责 任意识明显增强，机关作风明显改进，工作节奏明显加快，办事效 率不断提高的目标。 在“百日提效 ”行动中我 们确定了一个方案，建立了一套班子， 抓住了三个环节，落实了六个内容。 市局成立了“百日提效 ”领导小组，制订了“百日提效”实 施意见。各科室、各单位结合工作实际认真分析了存在的问题，提 出了拉高标杆的具体工作目标，拿出了按时完成工作时序进度计 划，具体办事部门和科室还细化，优化了工作流程（工作流程图被 政务公开办公室推广），做到了任务明确，责任到人。局属各单位 迅速行动都召开了动员大会，制订了“百日提效 ”实施方案，拿出具 体工作目标和计划，为确保活动的开展，局效能办于 5 月 6 日对下 属单位的行动情况还开展了督查并对全系统开展情况进行通报 （上网）。根据韩书记在“ 百日提效” 行动现场 会上的讲话要求。我局 4 进一步修改了“百日提效 ”实施意见，针对 全局制度建设情况和文 件办理情况进行认真梳理，其中废止文件 3 件，完善了 10 项制度。 通过制度建设，努力形成，以制度管人、管事、管物、管权的长效机 制。 （二）大力抓好春耕、 “三夏”、 “三秋”农机会战工作。 “三夏”、 “三 秋” 是农机作 业的主战场 ，也是充分发挥农 机主力军作用的重要环 节。为 做好两篇文章，我们精心组织、合理安排。根据市政府关于 实施农机富民工程的意见，以及局党组确定的全市农机化工作思 路和工作重点，提出了农机化“三五一” 行 动方案。全市共投入拖拉 机近 42.7 万台，联合收割机 13850 台（其中引进 2850 台），播种机 19200 台。水稻机收面积 442.6 万亩,占水稻收获面积的 90%，其中， 天长市、全椒县、达到 100%，来安县、明光市达到 95%以上。玉米 机收面积 0.55 万亩。小麦机播面积 196.85 万亩，占小麦种植面积 的 55%，其中，天 长、明光占 80%以上，凤 阳占 70%。油菜机条播 面积达 1.61 万亩，比上年增长近 5 倍，来安县、定远县增长最快。 机开沟 300 万亩，化肥深施 150 万亩，秸秆粉碎还田 100 万亩。通 过“ 三五一 ”行动方案的 实施，全市农机部 门圆满完成了任务，实现 了预期目标。 （三）突出重点，攻克难点，认真抓好新机具、新技术推广工作。 在我市三个大宗农作物中，小麦生产已基本实现全程机械化，水稻 和油菜生产的机械化水平还很低，尤其是水稻育秧环节及油菜的 育栽。为此，9 月 28 日省农委、省农机局在我市召开了全省油菜生 5 产机械化种植技术现场会，这次现场会由市农机局和全椒县农机 局共同协助承办。参加会议的有省农委、省农机局、省农业局、省 农技推广总站、省农机推广总站领导、全省的部省级油菜生产示范 县的代表、农机生产企业代表、我市有关县（市）区农机局长、推广 站长。全椒县的有关领导和基层负责人参加了会议，会议代表二百 余人。市政府夏文彧副市长应邀参会并发表讲话。确立了我市油菜 生产机械化种植技术在全省领先地位。安徽日报社、安徽电视台、 滁州日报社、滁州电视台等新闻媒体对此次现场会给予了报道和 宣传。 (四)积极争取项目，发挥项目带动作用，推进大中型机械发 展。今年以来，利用国家和省加大对农业投入的政策机遇，积极跑 省跑部，主动申报农机装备推进、购机补贴和世行贷款等项目。全 市共争取项目资金近 2750 万元，其中农机装备推进项目资金 815 万元，购机补贴 1895 万元，市财政 30 万元专项新机具购置款及农 机富民工程实施 50 万元专项经费。各地成立资金分配专门组织， 强化宣传，提高透明度，实行阳光操作，同时，加大检查督促，发现 问题及时处理，真正把好事办好，做到了让政府放心、农民满意。 (五)坚持依法行政，强化管理，确保农机安全生产。全市各级 农机监理部门认真组织学习道路交通安全法、 行政许可法、 农 业机械化促进法及安徽省农业机械化促进条例，不断加强行风 和执法队伍建设，坚持依法行政，强化管理。一是抓好宣传。各级 农机监理部门认真组织，充分利 6 用各种宣传媒介，制做展板、宣传车，广泛开展安全知识教育，提 高广大机手遵章守法自觉性；二是加强业务管理，规范办事程序。 严格执行驾驶员考试制度、检验员检验制度， 和“谁签字、谁发证、 谁负责”的原 则。今年，重点 对变型运输机加 强管理，大力推进变 拖实施交强险，做到入户一台，保险一台。三是开展“五整顿、三加 强”工作。市局成立专项整治工作领导小 组，深入八个县市区，采 取抽查、询问、暗访等形式，对“黑车非驾 ”、人货混装、酒后开车、 超速超载等违法违章行为进行坚决查处。四是规范网上审批制证 工作。市农机监理所在严格审核电子档案的同时，不定期地抽检各 地原始档案，确保电子文档与原始档案一致。全市网上审批行驶 证 8209 个，驾驶证 4999 个，结止目前，已检验拖拉机 92603 台。 为加强安全监理工作，11 月 10 日在来安县召开了安全监理现场 会。 (六)认真组织开展农机教育培训和职业技能鉴定工作。教育 培训工作：一是以送科技下乡形式，抓好农机科普培训。全市共组 织开展送科技下乡 56 多场次，发放各类宣传资料近 20 万份。二是 举办多种形式培训班，培训各类人员 13100 人。其中机插秧技术培 训班 80 期，培训人员 4586 人。三是充分利用“阳光工程” 技术培训 计划，开展农民实用型技术培训，共培训 3500 人，可转移农村劳 力 3000 余人。四是市农机技工学校，拓展办学思路，适应社会需 求，积 极培养技能型专业人才取得可喜进展。招生、就业两旺，今 年实现招生 639 人，已推荐就业 568 人，就业率达 97.2%以上。目 7 前有在校生 1800 余人。申报国家重点技工学校工作取得重大突破。 第一，申报国家级重点技工学校工作，已通过省级评估验收，报国 家劳动部批准。第二，学校新校区建设，市政府已成立组织并列入 明年 861 项目上报。职业技能鉴定工作：全市共鉴定 995 人，全部 取得了农业部颁发的职业资格证书。 （七）加强网络信息化建设，对农机工作加大信息宣传力度。 1、为提高农业机械化的信息服务水平，2008 年全局加大对网 络建设的硬件投入，购置了打印、复印及电脑等设备，并于六月份 对“ 滁州农 机化” 网进 行了改版，使栏目更 趋于合理，信息量加大， 为广大农民机手提供了优质服务。同时，我局全年被省、市级网站 采用了一百五十多条信息，其中被国家级网站采纳了两条，为进一 步宣传农机化工作做出了贡献。 2、配合市效能办办好政府政风行风热线，主要领导两次上线 回答购机补贴热点问题，受到市效能办好评。为让各级领导进一步 了解农机化工作，2008 年办了九期“滁州 农机化简报” 。 3、为配合“ 三夏”、 “三秋”工作，加大宣传力度，做到电台、电视 台、滁州日报社对重大工作跟踪全程报道，在主要农时，电视台有 头条， 报纸有头版，较好地树立了农机人的形象，确立了农机在滁 州大农业中的地位，为农民增收做出了贡献。 (八)坚持“一岗双责”不动摇，招商引资任务圆满完成。按照市 委、市政府统一布署和要求，始终把招商引资工作作为全年工作的 重中之重来抓，已完成招商引资任务 2000 万元，受到市委、市政 8 府主要领导的表扬和充分肯定。 (九)抓好自身建设，提高工作效率，努力完成上级交办的各项 任务。 一是落实党风廉政责任制，年初与二级机构主要负责人签定 党风廉政责任书，明确责任；二是加强信访工作，认真贯彻信访条 例精神，落实信访工作责任制，开展信访案件排查。认真办理上 级部门交办的信访案件，妥善处理来信来访。对企业的军转干部实 行包保责任制，党组主要负责人为第一责任人，全年系统内无一名 军转干部上访或越级上访，维护了社会稳定。受到市军转干部维稳 领导小组的通报表彰；三是加强财务管理。坚决执行收支两条线， 坚持一支笔审批制度。我局财务工作管理规范，收支明细，得到市 审计、物价、 财政等部门充分肯定。精神文明创建、社会治安综合 治理、计划生育、机关工会、老干部服务等工作也取得了较好成绩。 国有企业农机公司，在困境中保持了稳定，正在谋划改制工作。 三、存在的主要问题。 （一）现有购机的农户多，资金补贴少，导致购机农户之间矛盾， 影响社会稳定。 （二）由于受地理条件限制，存在小型机具多，高科技含量的机 具少，导致装备结构不合理。 （三）农机散户多，农机大户少，出现社会化服务体系滞后。 二 00 九年工作打算 一、基本思路 以十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧 9 紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收为主线，坚持以提高农业综 合能力为首要任务，坚持以强农惠农政策为导向，坚持以农机富民 工程为抓手，坚持以农机社会化服务体系为载体，坚持以抓好农机 安全生产和质量管理为基础，促进我市农机化事业又好又快发展。 二、主要目标 全市农机总动力达到 485 万千瓦大中型拖拉机保有量达到 24500 台，联合收割机达到 14500 台，大中型机械与小型机械的比 例达到 1：10。小麦生产高标准全程机械化水平达到 95%；水稻生产 综合机械化水平达到 70%；油菜主要生产环节的机械化水平达到 40%；花生、玉米等作物机械化水平有明显提高；全市农机化综合作 业水平达 80%。机械生产节本增效带来的农民人均收入，年均增长 10%以上；全市农机化经营、作业服务人均收入，年均增长 10%以上。 农机化项目申报取得实效。 三、主要措施 1、进一步调整农机装备结构。充分运用农机购置补贴政策的 调控引导作用，因地制宜、科学合理地调整农机化装备结构。在确 保全市农机总动力稳定增长的前提下，减少小型机械，