2011年全市组织工作要点(初稿)

2011 年基层组织工作要点 2011 年，全市基层组织建设工作总体要求：认真贯彻落实 党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委十二届七次全 会精神，以深入开展创先争优活动为契机，以落实党建责任制 为抓手，以农村、社区党建为重点，统筹推进各领域基层党建 工作，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的 作用，为推进全市科学发展、富民强市提供坚强组织保证。 一、围绕中心和大局，创新基层党组织建设工作 1、开展创先争优活动。落实中央、省委和市委部署要求， 紧紧围绕推动“十二五 ”开好局、起好步，在全市基 层党组织和 广大党员中，继续广泛深入地开展创先争优活动。重点抓好党 性教育，推进党群共建，开展夺旗争星，深化认责承诺。 2、组织开展庆祝建党 90 周年系列活动。总结党的十七大 以来承德基层党建工作经验，集中展示基层党组织建设成果。 从年初开始，大力宣传、树立先进典型。做好“七一” 前党内表 彰工作，召开庆祝建党 90 周年暨先进集体和个人表彰大会。 3、抓好基层党组织服务群众的工作。建立群众工作站，增 强基层党组织服务功能。健全基层党建工作信息平台，实现与 基层党组织书记短信互动。严格落实信访责任制，妥善解决群 众合理诉求。建立基层组织建设信访工作台账，推行季通报制 度。对信访比较集中的县区进行重点管理。 4、统筹城乡基层党建工作格局。优化党组织设置，推动村 居联建、村村联建、村企联建。推行支部建在楼上、支部建在 产业链上、支部建在外出务工经商人员集中点上。深化和拓展 “万村帮扶” 活动，集中党政机关、城市社区、企事业单位优势， 对农村基层党组织进行帮扶。 二、加强乡村党组织书记队伍建设，提升农村党建工作 水平 5、加强乡镇党委书记队伍建设。配合做好乡镇党委换届 工作。完善关于加强乡镇党委书记队伍建设的机制制度，对乡 镇党委书记实行重点管理。总结培树、宣传优秀乡镇党委书记 典型。 6、实施“领头雁工程”。鼓励和支持创业有成的党员民营 企业家，回村担任村党组织书记。 “七一 ”前，对优秀村（社区）党 组织书记进行集中宣传、表彰奖励。村“ 两委”换届前，召开经 验交流会。落实“一定三有” 政策，从优 秀村（社区）党组织书记 中考录乡镇（街道）公务员、公开选拔乡镇领导干部。继续选聘 高校毕业生到村任职，加强大学生村官管理，妥善做好有序流 动工作。 7、推进农村干部“素质工程”。继续深入实施农村基层干 部“ 素 质工程 ”和“万名农村创业致富带头人培训工程”，本着分 类指导、分层培训的原则，继续加大培训力度。依托旅游学院、 电大、农广校开展正规化学历教育。加强教育培训基地建设， 适当调整和充实基地数量。 8、实施治难转后工程。抓好农村后进党组织整顿和建设， 按倒排 8%的比例建立整顿工作台帐，实行领导联系、部门帮 扶、驻村指导等制度。加强督促检查，落实整顿责任。加强村 级组织活动场所管理和使用，规范产权登记、房屋布局、标示 牌的悬挂，发挥村级组织活动场所“一室多能” 的作用。做好村 - 3 - “两委” 换届准 备和启 动工作。 三、围绕推进党建工作规范化建设，加强和改进非公企 业党建工作 9、深化非公有制企业党建。抓好非公有制企业组建党组 织工作，提高组建率，增强影响力。探索建立非公有制企业党 建工作动态台账，实行党建工作目标规范化管理。调整党组织 设置，为党员发挥作用创造条件。 四、围绕落实“四有一创 ”，切实加强街道社区党的建设 10、大力推进“四有一创”。建立健全社区投入保障机制， 把办公经费和社区工作者生活补贴及保险等费用，纳入同级 财政预算。召开街道社区党建工作会议。建立社区党建基本情 况资料库。举办社区党建工作者培训班，重点培训区、街主管 社区工作的部长、组织委员。 11、提升社区建设整体水平。对全市社区建设工作进行督 导检查，完善社区党组织工作网络体系，建立党建工作联席会 议制度。开展面向广大居民群众的便民利民服务、面向困难群 体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务、面向 企业退休人员的社会化服务和群众性精神文明创建活动。及 时总结推广社区党建先进典型经验。 四、统筹抓好机关、学校、两新组织等领域基层党组织 建设工作。 12、加强机关党建工作。落实贯彻中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例，指导党委（党组）建立健全相关制度 体系，落实经费、编制保障机制，关心机关党务干部成长进步， 加大党务干部与其他岗位干部的交流力度。结合创先争优活 动，履行“认责承诺 ”，开展“全面对标、夺旗争星”活动，引导机 关党员干部发挥先锋模范作用。 13、抓好两新组织党建工作。以律师、会计师事务所，民 办中等职业学校、中小学校为重点，加大在新社会组织建立党 组织的力度。创新新社会组织党建工作管理体制和党组织设 置，选好配强党组织负责人。召开新社会组织负责人座谈会。 建立行业抓党建工作机制，形成抓新社会组织党建工作的合 力。 五、严格落实党建工作责任制，切实加强对新形势下党 建工作的领导 14、完善党委（党组）管党制度。建立党委常委会每年向全 委会报告抓党建工作情况制度、党委常委会（党组会）定期讨 论研究党建工作情况制度、党委（党组）书记抓党建工作联系 点（创先争优联系点）制度。明确党委（党组）书记抓基层党建 工作的第一责任人，推动党建任务的落实。指导县区健全党的 建设工作领导小组，完善工作制度和议事规则。 15、落实基层党建专项述职制度。1 月底前，召开县区委 书记和部分省直部门党委（党组）书记履行基层党建职责述职 会议。建立党建述职跟踪问效制度，对整改情况