2012年防汛抢险应急演练方案

二一二年 xx 市防汛抢险演练 方 案 xx 市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 xx 市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 2012.5.20 2 一、前言 本方案是以中华人民共和国突发事件应对法和xx 市人民政 府突发公共事件总体应急预案、 xx 市防汛抢险应急预案为依据制 定的，以本地区气候条件、防洪工程状况等防汛抢险要素和以假定演 练背景确定的具体演练任务。 二、演练目的 据气象水文部门预测，今年山东和河南东北部夏季降雨较常年偏 多二至五成，黄淮地区可能出现洪涝，今年的防汛形势不容乐观。目 前，全市已进入汛期，为有效应对极端天气造成的突发暴雨及各类防 汛突发事件，根据省防总要求和全市应急演练计划，xx 市和 xx 市防 指联合组织本次防汛实战演练，目的是以演代练，检验我市在水利工 程遭遇超标准洪水等防汛突发事件时，应急抢险预案的可行性和可操 作性，进一步提高应急队伍抢险救援实战能力和防汛抢险指挥决策、 应急处置能力，为防大汛、抢大险积累实战经验，提高我市防汛抢险 应急处置工作的总体水平。 三、演练时间 2012 年 6 月中旬。 3 四、演练地点 演练地点：xx 水库。 五、模拟场景 本次演练模拟 2011 年 7 月 25 日突发强降雨袭击我市，受其影响， 我市普降大暴雨，xx 水库流域内降雨量已超过 200 毫米，降雨仍在持 续，水库坝 后出现管涌，大坝发生滑坡等重大险情，预计水库水位将 超过警戒水位，直接威胁到水库大坝及水库下游人民生命财产安全， xx 市人民政府防汛抗旱指挥部紧急启动xx 市防汛抢险应急预案二 级响应，实 施应急抢险。 六、组织领导 组织单位：xx 市人民政府防汛抗旱指挥部 承办单位：xx 市人民政府防汛抗旱指挥部 为使演练能正常顺利进行，按照行政首长负责制的原则和统一指 挥、分级分部 门负责的要求，xx 市防指成立防汛抢险应急演练指挥部。 组成人员如下： 指 挥： 副指挥： 成员：市政府办公室、市人武部、市应急办、市水利局、市公安局、 市民政局、市卫生局、市财政局、市 电视台、市公路局、 东山街道办事 4 处、市供电公司等单位负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在 xx 市水利局（演练期间办公地 点设到水库管理局）具体负责演练协调服务和信息报送等工作，并处 理预演练和正式演练期间的日常工作。同志任办公室主任。 各成员单位职责： 1、市府办、市水利局、市电视台组成演练导调组：主要负责演习 策划、组织协调和演习方案、脚本、有关 领导讲话材料的制订。 2、市人武部：协调武警部队（或驻军）组织 60 名战士，组成抢险 队，参加抛石护坡演练科目。提供军车 5 辆，用于部队上坝演练科目。 3、市公安局：负责抢险现场安全保护、秩序维护和交通管制； 4、市财政局：负责安排拨付演练经费，并监督使用； 5、市民政局：负责提供搭设临时安置点救灾帐篷 2 顶； 6、市卫生局：派出一支应急救护队（配备救护车及担架）,负责转 移群众及现场人员医疗保障,并参入水上救护演练。 7、市水利局：负责演练场景布置，场地平整等前期准备工作；组 织市防汛抢险机动队参加管涌抢险、抢筑子堰、水上救护、冲锋舟编 队表演等科目演练；提供演练所需物料等各类后勤保障工作。 8、市电视台：负责电视新闻报道，派主持人二名，解说演练现场； 9、市公路局：负责安排公路抢险车 1 辆，参加车辆进场演练。 10、市气象局：负责演练期间天气过程预测、预报等气象保障服 务工作。提供移动气象车 1 辆，参加车辆进场演练。 5 11、市联通公司：负责应急通信服务，提供一辆应急通信车，参加 车辆进场演练。 12、市供电公司：提供电力应急抢险车，参加车辆进场演练。 13、街道办事处：负责组织群众 200 人，拖拉机 4 辆，参加群众转 移演练科目，并负责群众转移演练科目的组织、实施和安全管理。 14、由市应急办、市水利局组成考评组， 负责对参演单位考核，并 在演习后形成演练评估报告。 七、观摩人员 xx 市、xx 市防指成员单位负责人；各市区政府分管领导、水利局 长、防办主任。 八、演练内容 分七个演练科目：参演人员装备进场、管涌抢护、抢筑子堰、抛石 护坡、群众 转移、水上救护、冲 锋舟编队表演。 九、演练步骤 1、9：20，领导及观摩人员进场。 2、9：30，xx 市防指副指挥，向 xx 市副指挥报告演练工作准备完 毕，副指挥 宣布演练开始。 3、各项演练科目按照演练脚本开始演练。 4、11：00 所有演练科目结束。 6