2012节能减排管理

XXXXXXX 集团公司 节 能 减 排 管 理 2012 年 3 月 - 1 - 目录 第一章 节能减排管理规定 .- 2 - 第二章 污染物排放总量控制管理规定 .- 4 - 第三章 节水管理规定 .- 4 - 第四章 奖惩制度 .- 5 - 关于印发XXXX 节能减排实施方案的通知 - 6 - XXXX 节能减排实施方案试行 - 7 - 一、主要目标 .- 7 - 二、指导思想和基本原则 .- 7 - 三、组织管理措施 .- 7 - 四、节能减排措施 .- 8 - 各矿（公司）节能减排管理考核细则工作 .- 10 - 一、节能减排管理规定 .- 10 - 二、公司各矿成立节能减排领导小组： .- 10 - 三、节能减排领导小组的主要职责 .- 10 - 四、节能减排办公室主要职责 .- 11 - 五、能源统计管理规定 .- 11 - 六、做好用电管理和节电工作 .- 12 - 七、减少污染物排放管理规定 .- 12 - 八、节水管理规定 .- 12 - 九、油料、各种油脂管理规定 .- 13 - 十、奖惩制度 .- 13 - 各矿（公司）供水用水管理办法 .- 14 - 第一章 供水改造及设施维护 - 14 - 第二章 供水运营及管理 .- 14 - 第三章 奖惩办法 .- 15 - 各矿（公司）用电管理试行细则 .- 17 - 一、总 则 .- 17 - 二、生产用电管理 .- 17 - 三、公益用电管理 .- 17 - 四、生活用电管理 .- 18 - 五、外转用电管理 .- 18 - 六、考核与奖惩 .- 19 - 关于印发XXXX 节能减排工作风险抵押金管理办法的通知 - 21 - 金丰煤集团公司业节能减排工作风险抵押金 管理办法 .- 22 - 第一条 指导思想和基本原则 .- 22 - 第二条 主要目标 .- 22 - 第三条 节能减排风险抵押范围和抵押金额 .- 22 - 第四条 节能减排风险抵押金实行按季抵押，每季考核兑现奖罚 .- 23 - 第五条 考核条件 .- 23 - 第六条 奖惩对象及管理办法 .- 25 - 二 0 一三年节能减排工作计划 .- 26 - XXXX 集团公司节能减排管理办法 第一章 节能减排管理规定 第一条 根据 XXXX 发展规划 2011 年的有关要求，进一步加强 公司机电节能、环境保护工作，加快推进金丰公司节能减排工作的开 展，确保集团公司下达的各项机电指标的完成，特成立金丰公司机电 部机电节能变频环保更新改造领导小组： 组 长： 赵宏远 包洪凯 副组长： 杜 拓 梁占伟 杨冠涛 朱春明 成 员： 王国芳 商志安 任心一 楚乐献 赵银会 李雅阁 孙炎峰 宋 鹏远 丁振乾 丁俊杰 景志 强 张振营 秦书杰 孙社根 领导小组下设办公室，办公室设在公司总工办。 第二条 节能减排领导小组主要职责 （一）贯彻执行国家节能环保法律法规、方针政策和集团公司环保规 章制度，制订实施细则和工作计划。 （二）根据上级和集团公司的有关规定，负责公司系统节能减排管理 工作，审批有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划 和目标。 （三）组织公司建设项目环保设施建设“三同时” 管理。 （四）负责完成各级政府和集团公司下达的节能减排指标。 （五）定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。 第三条 节能减排办公室主要职责 （一）在节能减排领导小组的领导下，具体落实集团公司和上级有关部 门颁发的节能减排目标和指标。 （二）制定相应的节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划和目标， 并负责监督、检查和实施。 （三）编制公司年度节能减排项目计划，下达年度节能量、污染物排放 - 3 - 总量、能耗指标、 污染物排放指标等考核计划。 （四）负责审核实施有关节能项目，组织开展节能成果的申报。 （五）负责监督公司各单位节能减排规划的制订及有关节能减排项目、 措施的执行和能耗指标、污染物排放指标的完成情况。 （六）对公司各单位的能耗指标、污染物排放指标进行汇总分析，找出 问题，提出对策，督促解决。 （七）负责公司环境统计，总结节能减排技术经验，组织开展节能减排 宣传、培训、推广 应用节能减排新技术。 （八）定期组织展开公司节能减排工作会议，总结经验，表彰先进，部 署年度节能减排工作任务。 （九）协调与地方环境保护等行政主管部门的关系，妥善处理环境事故 和环保纠纷。 第四条 建立能源消耗成本管理制度，制定本单位先进、合理的 单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。同时要做好年度能耗计 划及指标分解，制定实施措施和考核办法。各单位要层层分解落实指 标，加强内部管理， 实 施全过程控制，做到 责 任、人员、奖罚“ 三落实”。 依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油、汽的消耗量进行分解承包， 并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向 考核，做到严格考核、奖罚兑现。 第五条 建立健全各项节 能减排管理制度和节能减排奖惩制度， 建立和完善节能减排专职管理、能源计量、环境监测机构，配齐专职 工作人员，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展 情况，定期展开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排 目标落实到班组和每一台设备。 第六条 制定年度节能改造计划，明确节能目标、具体项目。 第七条 加强能源消耗计量的日常管理， 实行能源信息管理，明 确节能检测地点和周期，对电、煤、油、汽的消耗计量装置按需要合理 配置、装设齐 全，并按规定进行校核，做到 计 量准确，同时做好计量表 的上、下、横向与总表的平衡，真 实反映消耗量，对达不到计量标准要 求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。 第八条 做好各类能源 统计报表工作。要建立健全各类能源的购 入、消耗原始记录，制定统计台帐，按 规定格式内容填报各类能源报 表，数字要准确。要定期进行用电、用煤、用油的平衡以及能量平衡分 析，报表要按集团公司每月 1 日前及时报送。 加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。各单位对所 管辖的用水及环保设施排放记录、单位的用油情况必须按规定要求每 月 1 日前及时上报至节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。 第九条 对新购置设备，必 须由节能减排管理部门参与审查，依 据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品。严 禁采购和使用非节能型电气、高耗能、淘汰设备。 第十条 突出做好用电管理和节电工作 （一）坚持实行用电承包，定量考核、奖惩兑现。把年用电指标纵横分 解，落实到原煤生产各个环节（采、掘、机、运、通），多种经营、生活后 勤等，承包到基层区队、岗位车间， 严格考核。 （二）做好固定设备的经济运行分析，对公司、矿井通风、排水、提升、 压风和主运输每年定期或不定期进行一次技术测定，找出存在影响经 济运行的问题，实施最佳运行方式，降低运行单耗。 （三）推广节能“四新” 成果，实现本质型节电。 第十一条 切实抓好绿色照明技术。 第十二条 转变发展观念， 树立全过程节约意识，要根据公司节 能减排的自身特点，从源头、资源上抓起，将技术进步节能和生产工 序节能结合起来，采取多种模式和方法，确保公司节能减排工作落到 实处。 第十三条 要大力加强节 能减排宣传教育，普及节能减排科学知 识， 积极开展 节能减排信息交流，增强全体员工和家属节能减排意识。 第二章 污染物排放总量控制管理规定 第十四条 公司对污染物 实行达标排放与总量控制并重，按集团 公司下达的年度总量控制指标，按月分解。 第十五条 排污总量指标核定范围主要包括：生产废水、生活污水、 锅炉烟气、 矿厂界噪声、粉煤灰及固体废物。 第十六条 要按照总量控制的要求，建立有关污染物排放和环保 设施运行情况档案。 第十七条 按照上级下达的总量控制指标，结合公司的实际，采 取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和治理设施 运行管理，削减污染物排放量。 第十八条 排污考核实 行浓度与总量双重考核，必须将污染物浓 度和排放总量控制在指标之内。 第十九条 对因检修、停产等原因需要停运环保设施，责任单位 应及时以书面的形式向公司节能减排办公室汇报，由节能减排办公室 经集团公司批准后并向环保部门汇报。 第三章 节水管理规定 第二十条 公司各单位要加强生活用水管理，积极开展节水利用， - 5 - 促进落实节水措施，全面提高用水效率。 第二十一条 按照公司节水总体目标，科学地制定废水、公司井 水净化回用和节水规划及年节水计划和目标，本着分质供水、循环利 用和一水多用的原则，积极采取措施，努力提高水资源利用率。 第二十二条 加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端 主管路及各用水单位的分支管路装表率要达到 100，并采取行之有 效的节水措施，挖掘节水潜力，开展水平衡测试调查及分析工作，杜 绝“ 跑、冒、滴、漏 ”等现象的发生，实现企业节支增效。 第二十三条 采用工业节水新技术、新工艺、新设备。增加节水技 术改造资金的投入；积极推行清洁生产，促进中水、废水循环利用和 综合利用；积极推行生活区中水及饮用水双向供水措施。 第二十四条 实施月报表制度，及时准确按月、季报送各类节水、 用水消耗报表及用水分析。 第四章 奖惩制度 第二十五条 公司建立节能减排、节水和资源综合利用奖励基金， 建立节奖超罚制度，表彰在节能减排、节水和资源综合利用方面作出 突出贡献的先进集体和个人，对违反规章制度、浪费能源、造成环境 污染的集体和个人给予处罚。 第二十六条 公司每季度将按照 对各单位的节能减排目标、基础 管理、资源 综合利用等工作进行考核，考核办法另行下发。 第二十七条 本办法自下发之日起执行。 关于印发XXXX 节能减排实施方案的 通知 公司所属各单位: 为了贯彻落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 (国发 200715 号)和河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施 方案的通知( 豫政200746 号)以及XXXX 集团公司节能减排实施 方案( 金煤 发2011023 号、 XXXX 集团公司节能减排考核办法(金 煤发2011027 号)精神，加快推 进 XXXX 节能减排工作的发展，确保 “十二五”期间节能减排目 标的实现。 结合我公司实际特制定XXXX 节能减排实施方案，现予印发，请各单位认真贯彻执行。 附：XXXX 节能减排实 施方案 河南 XXXX 集团有限公司 二 0 一一年十二月二十三日 - 7 - XXXX 节能减排实施方案试行 一、主要目标 能源利用率显著提高，主要污染物总量明显降低。到 2013 年，全公 司生产总值能耗比“十一五” 末降低 25%；化学需氧量（COD）排放量 比“十一五 ”末降低 18%；二氧化硫排放量下降 21%；公司矿井水利 用率达到 70%以上；工 业固体废物综合利用率达到 75%以上。 （比十 一五未总降达 45%） 二、指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导 ，全面落实科学发展 观和节约资源、保护环境的基本国策，依靠科技进步，坚持优化设 计与强化管理相结合，坚持清洁生产与资源综合利用相结合，坚持 突出重点与全面推进相结合，努力构建节约型煤炭生产和消费模 式，促进 XXXX 的健康持续发展。 三、组织管理措施 1 加强组织领导，公司成立以总经理、董事长为组长的节能减排领导 小组，并成立公司节能减排领导办公室，建立完善节能减排管理机构， 设立节能减排管理岗位，明确任务和责任，为节能减排工作提供组织 保证。 2 建立节能减排部门联运机制。公司机电部、生产部、通防部、企 管办、财务部、人力 资源部、后勤部要按照各自职责分工，密切配合， 协调推进节能减排工作。各部门的职责如下： 机电部：组织安排日常的节能减排管理协调工作，制定节能减排管 理、考核办法，制定 节能减排规划，下达 节能减排指标，及时上报 各种能源统计报表，组织每季对各单位节能减排目标完成情况进 行考核，并组织申报节能减排项目，引进推广节能新技术、新工艺。 负责对吨煤电耗的考核，负责对高能耗、大马拉小车设备的设备的 更新改造，对大型机电设备定期进行测试，及时掌握设备运行工况 效率、工序能耗及装表计量情况。 技术部：负责对采区、工作面的优化设计，提高资源回收率，合理 组织生产和科学配采，降低生产成本。负责对主能风机工况效率的 监测调试，使风机效率达到最佳化，对公司矿井通风机网络系统进 行优化。推广使用高效节能风机，公司矿井瓦斯抽放的实施。 后勤部：负责资源综合利用项目的开发、调研、引进等工作，以粉 煤灰、煤矸石、炉渣、公司矿井瓦斯、公司矿井水为重点，开展废物 利用。 总经办：负责节能减排项目的立项、申报、施工、并负责将节能减 排工作纳入各单位的工资考核范畴。 财务部：负责将节能减效益的核算管理及节能奖罚的实施。 四、节能减排措施 管理措施 1 严格按照公司清洁生产的要求，优先资源采用回收高、污染排 放少的清洁生产技术、工艺和设备，要对固、液、气体废弃物和余 热利用，并做到达标排放。 2 加强建设项目和设备选购和管理。新建项目设计方案必须有节 能减排篇章，项目建成后对节能减排设施进行验收，对未达到节能 减排要求的项目不予通过；在设备采购中必须优先选购节能设备， 设备招标应邀节能管理人员参加。 3 加强设备管理，做好设备的日常维护修理工作，杜绝控制“大 马拉小车”、空运转、跑冒滴漏等浪 费现象。加强对管网检查和维 护，突出做好公司矿井通风、排水、提升、 压风 等重点能耗设备管 理。 4 建立健全能源计量、统计上报制度。加强能源计量管理，对煤、 电、油、水的使用，做到 仪表配备齐全、计量数据准确。主要能耗 设 备必须配备计量器具，做到一机一表。各单位应积极配合将各种能 耗数据在每月 1 日前报节能减排办公室。 5 定期开展能源审计。每年进行了一次能源审计工作，编写能源 审计报告，做好能源利用状况测试，分析现状，挖掘潜力，提出切 实可行的节能减排措施，上报集团公司总经办。 6 定期进行自查。每半年组织机电、生产、通风、安全等技术部门 对风机、水 泵、 绞车、压风 机、锅炉等大型机 电设备进行排查摸底， 及时掌握设备的运行效率及工序能耗，查找存在的问题，制定整改 措施，自查结 果上报集团公司总经办。 7 每年年底要写出年度节能减排工作总结及下年度工作计划，明 确节能指标及节能管理措施，并于 12 月 31 日前报集团公司总经 办。 8 加强节能减排宣传工作。积极参加集团公司组织的节能、节水、 世界环境日等专题宣传活动，充分利用电视、广播、版报、宣传栏 等载体，大 张旗鼓地对节能减排工作的重要性、紧迫性进行深入宣 灌，倡导节约 “一度电、一块煤、一滴水、一滴油”的良好习惯，杜绝 “长 明灯、长流水、人走不关机 ”的不良行为，在公司区形成“节约光 - 9 - 荣、浪费可耻” 的良好风尚。 推进技术进步，实施重点节能 1 进行采煤技术研究，建立高产高效工作面。 （1）、在小河煤矿、向阳煤业、 兴运煤业帅先推行了悬移支架综采 技术及三机设备。 2 优化井下运输方式、模式，优化生产系统。 （1）、向阳煤业副井底运输采用无极绳绞车运输，优化了矿井运输 生产系统。 3 电机系统节能工程 向阳、二矿、三 矿主通风机 6 台， 电机总功率为 580KW，供电电 压 380V，更换为变频调速 PLC 控制系统。 向阳煤业副井和兴运煤业主、副井，小河煤矿副井，二矿主副井， 三矿主副井提升机，电动机总功率为 984KW，供电电压 380V，电 机计划更换为 YR 节能电动机。TKD 电控系统更换为变频调速 PLC 控制系统。 除向阳煤业主运输输系统外，其他各矿井下大巷、主皮带巷、大 巷皮带机电控系统计划更换为变频调速 PLC 控制，总功率 2968 KW。 各生产矿井井下排水，运输系统使用的 JBO2 系列电动机 15 台 全部更换成 YB 系列节能电动机，总功率为 1866 KW。 向阳煤业井下 SJL 系列 变压器 3 台更换成 KBSG 系列变压器， 总容量 150KVA。 各生产矿井地面工业广场 10 KV 变电所全部使用的为技术性能 先进、具有“ 五防”功能的新型真空开关柜，并增大无功功率补偿装 置，使公司各矿井供电功率因数达到 0.93 以上。安装全公司电网 监控系统， ，对公司各矿井供电网络实时在线监测，均衡分配线路 负荷，随时实现“ 避峰填谷”分时用电，使节电均电用电达到尽可能 好的效果。 加强用水管理，减少水 资源浪费。 根据集团公的节水规划及工业及水定额，组织制定 XXXX 各单位 用水定额，及时准确按月报送各类节水、用水消耗报表及用水分析。 加强用水计量管理，建立原始台帐，开展水平衡测试调查及分析工 作，杜绝“跑、冒、滴、漏 ”现象的发生。同时加强公司各矿矿井水净 化管理，积极开展中水利用，促进落实节水措施，全面提高用水效 率。 发展循环经济，加 强资源综合利用 1 公司各生产矿井的矿井水综合利用 加强公司各矿矿井水处理运行管理，处理后的矿井水用于洗煤厂 （向阳煤业）、井下生产，实现矿井水零排放，从而减少水资源的 浪费。 2 公司各生产矿井瓦斯抽放与发电计划 加强瓦斯抽放的管理与计划发电，完善管理制度，计划充分利用 瓦斯发电余热供暖和制冷，2012 年完成瓦斯抽放量 750 万立方。 计划发电 2250 万度、节能量 3750 吨/标煤、余热利用率 90%以上。 3 加强煤矸石、煤泥、粉煤灰、炉渣的综合利用 加强煤矸石的管理，到“十二五”未煤矸石产量达到 500 万吨、煤 矸石利用量 150 万吨、废弃物利用节能量 16071.43 吨标准煤。 4 加大环保治理力度，减少二氧化硫和化学需氧量的排放， “十二五”期间将对 XXXX 所有锅炉上脱硫设 施，减少二氧化硫 的排放量，使二氧化硫排放总量下降 18%。 5、多渠道筹集资金，保证节能技术改造和发展项目的顺得实施。 一方面向集团公司的部分资金用于节能技术改造；另一方面，充 分利用国家对煤炭行业节能财政税收。 各矿（公司）节能减排管理考核细则工作 一、节能减排管理规定 节能减排管理工作由公司统一领导，实行分级管理，归口负责。 二、公司各矿成立节能减排领导小组： 组 长：各矿矿长； 副组长：各矿副矿长及副总工 成 员：各矿科室及办公室负责人。 三、节能减排领导小组的主要职责 贯彻落实国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政 策、法规和 标准等。 根据国家和上级有关规定，负责全矿节能减排管理工作，审批 有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。 审核年度节能减排项目计划，审核有关节能减排项目。 审核年度各项节能减排指标，组织完成集团公司下达的节能 减排指标。 组织实施能源审计工作。 - 11 - 定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。 四、节能减排办公室主要职责 在节能减排领导小组的领导下，具体贯彻落实国家和上级有 关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等。 制定相应的节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划、组 织完成集团公司下达的年度节能量、污染物排放总量、能耗指标、污 染物排放指标等。 针对集团公司下达的节能减排指标，进行分析合理分解节能减 排指标并负责监督检查和实施，对能耗指标、污染物排放指标进行汇 总分析，找出问题，提出对策，督促解决。 建立能源消耗成本管理制度，制定全矿先进、合理的单位产品 能耗限额， 实行能源成本管理。制定实施措施和考核办法，依照能耗 构成和计量布点，把电、煤、油、汽、水的消耗量进行分解承包，并 结 合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核。 加强能源消耗计量管理，对电、煤、油、汽、水计量装置进行合 理配置、装设齐全，并按规定进行校验，做到计量准确，真实反映消耗 量，对达不到 计量标准要求的及时整改，防止计量失准，造成能源流 失浪费。 做好各类能源统计报表工作，建立健全各类能源购入、消耗原 始记录，编 制能源统计台帐，定期对电、煤、油、汽、水 进行能量平衡 分析。 对新购设备，必须由节能减排办公室参与审查，依据国家产业 政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品，严禁采购和使 用非节能型电气、高能耗、淘汰设备。 五、能源统计管理规定 统计的原则是准使用准统计，每月 1 日前，矿山设备供应公司负 责将上月汽油、柴油、各种油脂的购进、 库存、消耗量；销售部（运销公 司）将上月自用煤消耗量；各矿机电队将上月全公司总用水量、各矿机 电科将上月主要生产（采、掘、机、运、通）区 队，生活后勤、多种 经营 用电量、通防部将上月瓦斯抽放量等报集团公司节能减排办公室。 各单位要成立相应的节能减排领导小组,使之形成节能减排联动 机制，安排专人负责节能减排工作。 六、做好用电管理和节电工作 根据 2011 年用电管理办法，公司各矿机电科负责全公司的用电 管理，每月各生产单位用电定额以及多种经营、生活后勤、车间等用 电定额同生产计划一并下发。实行用电承包，定量考核，惩奖兑现。实 现用电量比去年同期下降 4%。为实现这一目 标：要求如下一、机电科 首先做好用电计量工作，各分类部门用电量必须有单独的电能表分线 路计量，其次要对大型固定设备进行经济运行分析，对公司各矿井通 风、排水、提升、压风和主运 输进行定期技术测 定，找出存在影响经济 运行的问题， 实施最佳运行方式，降低运行单耗。加快高耗变压器、电 动机的更新改造，积极推广节能“四新”成果，实现本质型节电。二、公 司各矿机电（科）队做好外转供电和公益性供电管理，堵塞漏洞，签订 供电协议，完善用电计量手段，确保回收率达 100%。三、要大力加强 节能减排宣传教育，普及节能减排科学知识，增强全体员工和家属的 节能减排意识。 七、减少污染物排放管理规定 根据集团公司年度总量控制指标，机电科结合矿（公司）实际，按 月分解总量指标，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案，采 取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和污染治理 设施运行管理，削减污染物排放量，确保二氧化硫削减率比上年下降 4.4%、化学需氧量（COD ）削减率比上年下降 3.5%。各矿（公司）机电 队加强公司矿井水治理设施和除尘器的运行管理，完善管理制度，杜 绝无计划停运治理设施。 八、节水管理规定 矿总经办组织开展节水专项研究，编写节水中长期规划及节水技 术导则。根据国家、地方和集团公司节水规划及工业用水定额，组织 制定工业用水定额，同生产计划一并下发用水定额逐步完善计量 设施，所有用水单位都必须装表计量根据用水定额承包到所有用 水的生产单位，并与经济利益挂钩，节奖超罚。各矿（公司）机电科（队） 应加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端主管路及各用水 单位的分支管道装表率要达到 100%，并采取行之有效 节水措施，挖 掘节水潜力，开展用水节水平衡测试调查及分析工作，杜绝“ 跑、冒、 滴、漏”现象的发生。 - 13 - 九、油料、各种油脂管理规定 行政办负责对全矿（公司）的车辆用油、各种油脂消耗量纳入各矿 属单位的考核范畴，并总承包总量比去年同期下降 3%，按下降 3%将 车辆用油、各种油脂用量分解到各单位，并制定考核管理细则。 十、奖惩制度 节能减排办公室按季度进行考核。 惩罚： 1、节能减排办公室每月将进行不定期的检查，发现下列情况之 一者罚负责单位 200 元： 每月 1 日前未将电、煤、油、汽、水购进、 库存、消耗量 报节能 减排办公室者。 新购设备，未经节能减排办公室参与审查者。 各种设备漏油严重，汽、水管路跑、冒、滴、漏者。 无计划停运污染治理设施者。 地面各水井出口端主管路及各用水单位的分支管道装表率未 达到 100%者、不正常使用者。 外转供电回收率未达到 100%者。 2、机电科（队）没有完成减排指标、节电指标罚 500 元 3、行政办没有完成节约用油指标罚 500 元 奖励： 1、完成集团公司节能减排指标，奖节能减排办公室 1000 元 2、完成减排、节电指标奖机电科（队）500 元。 3、完成节油指标，并 严格考核矿属各单位油耗指标奖行政办 500 元。 4、地面各水井出口端主管路及各用水单位的分支管道装表率达 到 100%，并使用完好奖机电队 500 元。 本细则从下发之日执行 各矿（公司）供水用水管理办法 为了满足集团公司各矿（公司）生产、生活及公益用水的实际需要， 加强矿（公司）供水管理，促进节约用水，保证合理供水，维护供水单 位和用户的合法权益，根据相关法律、法规，结合本公司实际，制定本 办法。 第一章 供水改造及设施维护 第一条 矿（公司）供水工程是由矿（公司）独立出资让矿（公司） 职工家属受益的民心项目，所有供水设施归矿（公司）所有。 第二条 为了矿（公司）供水管网的规划统一、合理分网，根据矿 （公司）发展需要，凡接、改、移自来水管的用户， 必须提出申请，说 明用途和用水量，经供水主管部门同意并确认接水口地点、管径、管 线走向，水表规格后，统一施工安装，任何 单位与个人，未经供水主管 部门同意，不得擅自安装接水。 第三条 禁止任何单位和个人在矿（公司）公共供水管道上直接 装泵抽水。 第四条 矿（公司）供水公共设施，从取水口至进户总水表（含进 户总水表）由矿（公司）供水部门维护和管理；从进户总水表至用户的 供水设施由所有者或者管理者负责维护和管理。 第五条 涉及矿（公司）供水设施的建设工程,建设单位或者施工 单位应当在编制施工计划前向矿（公司）供水部门查明地下供水管网 情况。 第六条 任何单位和个人未经批准,不得改装、迁移或拆除公共 供水设施。 第七条 矿（公司）供水部门安装的计费水表,由矿（公司）机电队 负责统一管理和维护,任何单位和个人不得擅自拆卸、启封；不得围压、 堆占、掩埋。 第二章 供水运营及管理 第八条 矿（公司）机电科（队）应当按照规定的供水水压标准,保 持不间断供水,不得擅自停止供水。因检修或紧急情况必须停水的，必 须提前或同一时间通知用户。 第九条 实行一户一表计量制，计量到户。用户水表计量采取刷 卡制消费形式，用户必须到指定的地点领取 IC 卡并充值，当智能水 - 15 - 表上显示为最少用水极限时就会自动停水，用户应根据各自用水量及 时充值，矿（公司）供水部门按矿（公司）规定的水价标准收费充值。 第十条 用户水表在自检后的使用期限内若有损坏（停转、停显、 玻璃和铅封损坏模糊不清等）必须及时通知矿（公司）机电科（队）进行 修理，当月水费参照前三个月平均水费计收。若 IC 卡发生丢失或遗 失的用户， 请速到矿（公司）机电科（队）办理补卡手续，按 30.0 元/卡 收取成本费用。 第十一条 矿（公司）供水按照用水性质和用途实行分类、分级计 价，鼓励用户节约用水。 ( )各公益及生产用户：本着节约用水的原则，各公益用户综合本单位 实际报水量，经机电科、行政办核算后，定用水定额。机电科、行 政办、各矿（公司）机电科（队）每月 26 日对该类用户进行抄表，核 准后按定额考核，超定额部分按 4 元/吨从用户压金帐户中扣除。 ( )外转用户：经有关领导批准后，用户必须签定用水协议，自备管道、 计量设施，矿（公司）机电科（队）安装完成后水费按照集团公司外 转水价规定收取。 ( )居民生活用水执行集团公司标准用水价。 第十二条 矿（公司）供水水价的确定和调整,按价格管理权限和 程序进行，以供水成本为基础并充分考虑居民和用户的承受能力，在 召开供水价格会后，经集团公司行政办同意后实施。矿（公司）机电科 （队）不得自行确定和调整水价。 第十三条 禁止矿（公司）用水用户有下列行为： （一）盗用矿（公司）供水； （二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水； （三）擅自改变用水性质和用途。 第十四条 矿（公司）机电科（队）作为供水的直接管理部门，应切 实做好各项水管理工作及供水系统的维护，上月水费全额于次月 5 日 前上交矿（公司）财务部。 第三章 奖惩办法 第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由矿（公司）供 水用水主管部门责令改正，可以并处罚款： 在供水管道及其附属设施的地面或者地下的安全保护范 围内进行危害供水设施安全行为的单位或个人，处 50 元 以上 500 元以下罚款； 矿（公司）机电科（队）水费回收率必须达 100%，每降低 1% 从矿（公司）机电科（队）工资总额中扣除 500.0 元； 擅自改装，迁移或者拆除 矿（公司）公共供水 设施的，处 300 元以上 1000 元以下罚款； 擅自将自建设施供水管道与矿（公司）公共供水管道连接 的，处 500 元以上 2000 元以下罚款； 生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用供水管道 与矿（公司）公共供水管道直接连接的，处 2000 元以上 5000 元以下罚款； 擅自在进户总水表外接水或者在矿（公司）公共供水管道 上直接装泵抽水的，处 200 元以上 1000 元以下罚款； 擅自阻塞、切断水源的， 处 100 元以上 500 元以下罚款； 盗用或者转供矿（公司）公共供水的， 处 50 元以上 500 元 以下罚款； 建设工程临时用水未办理用水计划手续的，处 500 元以上 1000 元以下罚款。 第十六条 对节约用水，善于同破坏供水设施的行为做斗争的用 户或个人，可以奖励 100 元以上 500 元以下资金作为鼓励。 第四章 附 则 第十七条 本办法自下发之日起执行。以前矿（公司）发布的金 丰公司关于印发供水管理规定的通知同时废止。 各矿（公司）用电管理试行细则 - 17 - 一、总 则 为提高用电的安全性、合理性、经济性，确保集团公司各生产 矿井（公司）安全生产和职工居民生活用电的稳定可靠，提高经济效 益,制定本细则。 二、生产用电管理 1、机电科（队）对井下生产用电必须完善计量考核，并根据各用 电点设备负荷及工作量下达用电指标。 2、机电科（队）要经常对生产系统的用电情况进行分析，优化配 电网络，合理配置负荷，提高电能利用率和供电质量，保证系统损 耗减少到合理范围内。根据日负荷、月负荷统计情况，及时调整用 电负荷，做到削峰填谷， 实现峰谷错迭，提高负荷率。 3、完善 10KV 变电所计量设施，对 10KV 变电所进、出线安装 分时段电表。 4、用电管理按责任划分，由单位行政主管负责（区域划分见附 后表 2）。 5、井下各带式输送机，严禁空载运行，每 发现一次罚责任单位 500 元，司机 100 元， 检查 、检修皮带及规定空 载启动除外。 6、副井绞车合理运行，上、下人定 员开车，2 人以下严禁开车， 如有特殊情况必须与调度室联系同意后方可开车，否则每次罚井上 下把口工、信号工各 100 元。 7、对大型采、掘 设备运转严格控制， 发现空载运行一次罚责任 单位 500 元。 三、公益用电管理 1、医务室、游艺室、老职工活动室、职工食堂、生活用水泵房、 室外公共照明等公益用电单位，由机电科（队）负责日常管理，全部 实行装表计量。由机电科（队）、行政办核定用电定额指标并进行考 核，超额部分按集团公司平均电价收费，从单位工资中扣除。因负 荷增加，电 量需要增加的单位可写出书面申请，由机电科（队）、行 政办现场核实，并经机电矿长签字批准后，按批准电量调整下达用 电指标（公益用电定额见附表 1）。 2、后勤服务中心、供 应公司（仓库），机关 办公楼，招待所，各区 队工房等严禁使用大功率电器和电炉取暖。 3、职工宿舍楼由机电科（队）负责装表计量，由机电科（队）核定 定额指标后，按量考核，超用部分按生活电价全额收费，并从各单 位工资中扣除。机电科（队）每月 5 日前把节超情况报机电科（队）和 行政办， 四、生活用电管理 1、 生活用电收费按时价收取，机 电科（队）必须做到电量、电 费两公开。 2、 矿（公司）机电科（队）负责对职工家属生活区的供电实行分 类管理，生活用户调整到一块配电柜上，分区安装总表，机电科（队）、 行政办以此表读数做为考核依据。 3、矿（公司）机电科（队）队职工家属生活区电网供电的所有住户， 机电科（队）负责做到户户装表计量，并为每个用户建立用电管理档 案，保证所 输出的电量都能按表收回电费。 4、每月由机电科（队）、行政办等单位组织人员对职工家属生活 区总表抄表，机电科（队）对总表以下的各生活电度表负责，机电科 （队）要实行分片包区制，责任到人，使各分片包区人之间形成相互 监督机制。 5、矿（公司）在册职工用电费用由矿（公司）机电科（队）造表从 工资中扣除，非本公司职工电费由矿（公司）机电科（队）在矿区设点 收费，于次月 5 日前收齐交矿（公司）财务部。 6、矿（公司）机电科（队）对所有供电线路进行标准化整改，合理 调整负荷，保 证供电质量、降低变压器和线路损耗，严禁私拉乱扯， 杜绝任何形式的窃电行为，逐步实行规范化用电管理制度。 7、职工家属生活用电用户增加负荷时，必须经机电矿长批准， 机电科（队）确定方案后由矿（公司）机电科（队）负责实施，否则视为 违章用电。 8、矿（公司）机电科（队）每月按科队（楼）公布当月住户的用电 量及收费情况。 五、外转用电管理 1、对现有的外转用电要严格执行供电协议， （包括矿属各厂点）， 否则不予供电。 2、严禁私自发展新用户，坚决禁止通过各种形式延伸供电。如 确因特殊情况需发展外转电用户，须报请公司机电部、矿（公司）机 电矿长和上级供电主管部门批准，并纳入正常外转用户管理范畴。 3、对沿街有固定房屋的营业性商店由机电科（队）装表计量。在 职工家属生活区变电所内安装市场用电总表，电费回收率必须达 100%，考核以职工家属生活区变电所内市场总 表为准，欠收部分从 机电科（队）工资中扣除。 - 19 - 4、外转（公司）都应按照集团公司有关文件精神规定，执行 0.81（0.56）元/kWh ，另增加 10%的线变损，市 场生活电价执行 0.56 元/kWh（上 级部门调整 电价时，按调整后的电价执行）。 5、 外转用户( 包括矿属各厂点)用现金结算 ,并预交每 kWh/10 元电费。 六、考核与奖惩 1、对机关办公室要求做到人走灯灭，发现长明灯，每盏罚 30 元。 2、矿（公司）范围内严禁使用电炉、大功率取暖设施，凡未经批 准私自使用电炉、大功率取暖设施者，除没收用电器具外，每次罚 款 300 元，并在全矿（公司）给予公示，机电科（队）人员加倍处罚， 并调离现有工作岗位。 3、对查除违章用电有功人员，按罚款额的 50%给予奖励。 4、对举报违章用电者，经核查落实后，按 罚款总额的 50%奖励 举报人，并 严格为举报人保密，举报电话：矿（公司）机电科（队） XXXXXXXX 公司机电部 XXXXXXXX 矿（公司）行政办 XXXXXXXX）。 5、按照用电责任区的划分，各有关单位要认真落实责任，分区 线责任到人责任单位领导要定期不定期对责任区用电情况进行检 查， 发现违规 用电必须及时整改。机电部、行政办每周四对全矿（公 司）范围内的用电情况进行检查，发现问题及时督促责任单位整改， 并按规定对有关责任者进行处罚、对造成重大损失的责任者交相应 机构处理。 6、矿（公司）机电科（队）应做到，公益、生活、外转、市场四公开， 严禁私拉乱扯，发现一次罚矿（公司）机电科（队）300 元（科队长 100 元）。 7、对故意损坏或超负荷用电损坏计量设施者，除照价赔偿外， 另罚责任单位或者责任人 200 元。 8、矿（公司）机电科（队）应做到计量设施完好，发现电表损坏或 者故意使计量设施停用者罚矿（公司）机电科（队）300 元（科队长 100 元）。 9、矿（公司）机电科（队）负责完善所有的计量设施。变配电所内 按用电类别装设总表（生活、公益、外转、市场），机电科（队）、行政 办加装密封、防盗电设施。 10、每月 26 日机电科（队）、行政办等组织抄表，并对机电科 （队）下达生活、公益、外 转、市 场分项电费收交任务单。矿（公司）财 务科每月 3 日前必须把上月的生活、公益、外转、市场电费收缴单 报送机电科（队）、行政办各一份（以财务数字为准），不报或少报罚 财务科 200 元，机电科（队）、行政办根据收交情况对机电科（队）进 行考核奖罚。 11、机电科（队）对生活、公益、外 转、市场等分类用电的电量、 电费回收负责，杜绝电量浪费，外转电和市场电回收率达到 100%（不考 虑线损），生活用电电费回收率（ 线损按 20%）达到 100% 以上，达不到要求时差额部分 100%从工资中扣除，超出部分 100% 在工资中奖励。 12、本细则在执行过程中有不当之处可修正。 公益用电定额 表 1 序 号 用电单位 月用电量 （千瓦时） 年用电量 （万千瓦时） 1 2 3 4 5 6 7 用电责任区划分 表 2 序号 地点（范围） 责任单位 负责人 1 2 3 4 5 6 7 XXXX 集团公司 XX 矿（2012）XX 号 签发人： - 21 - 关于印发XXXX 节能减排工作风险抵押金管理办法的 通知 集团公司所属各单位： 为了贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定和国务院关于 印发节能减排综合性工作方案的通知，激发抓好节能减排工作的积 极性和主动性，树立风险、责任与利益共享的工作理念，完成“ 十二五” 期间集团公司与局签定的节能减排目标责任制和集团公司节能减排 实施方案中的各项规划的目标，特制定XXXX 节能减排工作风险抵 押金管理办法，请认真贯彻执行。 附：XXXX 节能减排工作 风险抵押金管理办 法 二 0 一二年元月三十一日 XXXX 集团公司业节能减排工作风险抵押金 管理办法 第一条 指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表 ”表重要思想为指 导，全面落实科学发 展观和节约资源、保护环境的基本国策，依靠科技进步，坚持优化设 计与强化管理相结合，坚持应用先进技术与淘汰落后工艺设备材料相 结合，坚持清 洁生产与资源综合利用相结合，坚持突出重点与全面推 进相结合，努力构建节约型煤炭生产和消费模式，促进 XXXX 的健 康持续发展。 第二条 主要目标 能源利用效率显著提高，主要污染物排放总量明显降低。到 2013 年单位 GDP 能耗比“ 十一五”末降低 25% 左右；化学需氧量 ( COD)排放总量比“十一五”末下降 18%；二氧化硫排放总量下降 21%； 公司各生产矿井矿井水利用率达到 80%以上； “十二五”末集团公司矿 井瓦斯抽放利用率达到 72%以上;煤矸石利用率达到 75%以上；煤炭 入洗率达到 60%以上，煤泥全部实现综合利用。 第三条 节能减排风险抵押范围和抵押金额 1、集团公司节能减排工作领导小组组长每人 5000 元;领导小组 副组长每人 3000 元；领导小组成员每人 2000 元。 2、集团公司节能减排办公室主任 3000 元，办公室成员每人 2000 元。 3、集团公司所属各部门、矿（公司）机电科（队）有关科长 1000 元、 科员 500 元。 - 23 - 第四条 节能减排风险抵押金实行按季抵押，每季考核兑 现奖罚 第五条 考核条件 一、集团公司所属各级单位考核条件 1、机构考核 各有关单位要成立以一把手为第一责任人的节能减排工作领导 小组。明确相 应的的责任并安排一名兼职人员负责本单位的节能减排 工作。 2、管理制度考核 ( 1 )节 能减排工作 领导小组工作责任制 ( 2 )节 能减排管理制度 ( 3 )节 能减排 责任追究制 ( 4 )节 能减排 设施运行管理制度( 包括环保设施) ( 5 )能源 计 量器具管理制度 以上制度每空缺一项扣风险抵押金 5% 3、工作考核 ( 1 )完成集团公司下达的节能减排工作任务及各项考核指标，凡 不能按时完成的扣风险抵押金 20%。 ( 2 )有年度节能减排工作计划，并分解到每季度，明确节能减排 指标及节能减排管理措施，凡达不到集团公司要求的扣风险抵押金 5%。 ( 3 ) 做好对机电设备现场 运行管理及日常维护和维修工作，杜 绝和控制“大 马拉小车 ”、空运 转、跑冒滴漏等浪费现象。加强对管网 检查和维护，突出做好矿（公司）通风、排水、提升、压风等重点耗能设 备管理，建立设备台帐，发现一处不合要求扣风险抵押金 5%。 ( 4 )加强能源 计量管理。 对煤、 电、油、水的使用，做到仪表配备 齐全、计量数据准确。主要耗能设备必须配备计量器具，做到一机一 表。各单位 应配一名兼职人员负责能源消费统计，每月 2 日前，矿山 设备供应公司（仓库）负责将上月汽油、柴油、各种油脂的购进、库存、 消耗量，运销公司（销售部）将上月自用煤消耗量，矿（公司）机电科 （队）将上月全矿（公司）总用水量，机电科（队）将上月主要生产（采、 掘、机、运、通）生活后勤、多种经营用电量以及通防部将上月瓦斯抽 放量等上报节能减排办公室。要求数据要做到准确、真实。对达不到 要求或虚报、 瞒报和不报者发现一次扣风险抵押金 20%。 ( 5 )集团公司所属 矿（公司）每季度 组织机电 、生产、通 风、安全等 技术部门对风机、水泵、绞车、 压风机、锅炉等大型机电设备进行排查 摸底，及时 掌握设备的运行效率及工序能耗，查找存在的问题，制定 整改措施，自查结果上报公司节能减排办公室。对达不到要求者发现 一次扣风险抵押金 10%。 ( 6 )加强对固、液、气体废弃物的治理，有 污染治理设施，并做到 达标排放。 对没有污染治理设施而擅自排放，每发现一处扣风险抵押 金 20%。 ( 7 )加强对环保设施的运行管理，保 证环保设施高效、稳定地运 行，确保达标排放减少对环境的污染。经集团公司环保监测部门监测 凡超过集团公司下达排污考核指标的，每发现一处扣风险抵押金 20%。 ( 8 )集轩公司所属矿（公司）加强对节能减排工作宣传，制定宣传 计划，开展 专题宣传活动，充分利用电视、广播、版报、墙报、宣 传栏 等载体，倡 导节约一度电、一块煤、一滴水、一滴油的良好习惯，充分 展现全民共同参与节能减排的局面。没有宣传计划或计划实施不到位 的，扣风险 抵押金 5%。 4、综合利用 ( 1 )根据本单位实际情况，充分利用国家优惠政策积极组织申报 综合利用项目。 ( 2 )加强对固(煤矸石、粉煤灰、煤泥 )、液(矿井水、生产废水和生 活污水)