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我国对外贸易规模不断扩大 开放水平逐步提高 “我国对外贸易进出口总额 2008 年达到 25608 亿美元,比 1950 年增长 2485 倍。”翻开 海关总署的统计,一连串令人兴奋的数字,真实地记录了新中国 60 年来坚持对外开放的巨 大成绩。 “60 年对外开放的巨大成就是全方位的。”中国对外贸易中心主任王俊文用这句话做了 概括。他举例说,1957 年第一届广交会召开的时候有来自 19 个国家和地区的客商到会, 成交 1754 万美元,如今广交会到会采购商来自 200 多个国家和地区,成交金额超过 300 亿 美元。“广交会只是我国对外贸易的一个窗口 ,这些数字的变化,实际上表明 60 年来随 着对外开放的进一步深入,我国作为国际经贸大国的地位日益稳固。”他说。 直观的数字带来的是振奋和喜悦。60 年来,经过不断探索,我国对外经贸事业从无到 有、从小到大,实现了全方位、宽领域、多层次跨越式发展。据海关总署统计,1950 年, 我国对外贸易进出口总额 10.3 亿美元,2008 年达到 25608 亿美元;1950 年,全国海关税 收 3.56 亿元人民币,2008 年达到 9161 亿元人民币。“现在,我国对外贸易已经跃居世界第 3 位。”商务部专家介绍。 在外贸总量大幅攀升的同时,我国外贸结构也发生了巨大变化。深圳海关工作人员告 诉记者,过去,从海关出去的商品大多是原材料和矿产品,现在出去的很多是电子科技产 品了。据商务部统计,1950 年仅肠衣一项出口就占当年出口总额的 21.7,而 2009 年上 半年,机电产品出口占比已达 57.6。在市场结构上,进出口市场由高度集中转变为日益 多元化。1978 年,我国与最大贸易伙伴的进出口额仅为 48 亿美元,2008 年与 7 大贸易伙 伴进出口额超过 1000 亿美元。 60 年来,我国从按照“自力更生为主,争取外援为辅”的方针利用外资,到改革开放后 大规模吸收外资,引进吸收外资的水平规模不断提升。据商务部统计,1978 年至 2008 年, 我国累计实际利用外资 8700 多亿美元,连续 17 年位列发展中国家吸收外资首位。吸收外 资缩小了我国与发达国家的差距,有力地促进了国家经济的腾飞。 随着对外开放的不断深入,在“引进来”的同时,我国企业积极实施“走出去”战略,开 展对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外投资合作业务,与对外贸易、利用外资 相互促进,共同构成了我国开放型经济的重要组成部分。商务部的统计显示,改革开放以 来到 2008 年底,我国累计对外直接投资超过 1700 亿美元,分布在全球 174 个国家和地区。 坚持对外开放使我国的国际竞争力不断增强。据商务部合作司介绍,这些年我国对外 承包工程上亿美元大项目的数量和规模快速攀升,从 2000 年的 9 个增至 2008 年的 195 个。 中交集团海外业务部总经理王小光说:“原来上千万美元的项目就很大了,现在我们手上很 多项目单项合同就超过 1 亿美元,2007 年我们最大单项工程合同额达 16 亿美元。” 我国对外贸易规模超过 2 万亿美元 居世界第 3 位 新中国成立 60 年来特别是改革开放 30 年来,全国各族人民在中国共产党领导下, 坚定不移地扩大对外开放,从沿海到沿江、沿边,从东部地区到中西部地区,从贸易到投 资,从货物贸易到服务贸易,从“引进来”到“走出去”,逐渐形成了全方位、多层次、宽领 域的对外开放格局,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。 对外开放逐步推进 1978 年,党的十一届三中全会做出了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会 主义现代化建设的战略决策。以此为标志,我国开始了对外开放的历史转变,进入了改革 开放和社会主义现代化建设的新时期。 对外开放从局部地区向全国逐步推进,全方位的区域开放格局基本形成。 1980 年,以深圳、珠海、汕头、厦门经济特区的设立为标志,中国对外开放航船正 式扬帆起程,此后,我国逐步开放沿海、沿江、沿边、内陆地区,形成了分步骤、多层次、 逐步开放的格局。 2001 年 12 月,中国正式加入世界贸易组织(WTO) ,对外开放进入了新的阶段。我 国的对外开放由有限范围、地域、领域内的开放,转变为全方位、多层次、宽领域的开放; 由以试点为特征的政策性开放,转变为在法律框架下的制度性开放;由单方面为主的自我 开放市场,转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场;由被动地接受国际经贸规则 的开放,转变为主动参与制定国际经贸规则的开放;由只能依靠双边磋商机制协调经贸关 系的开放,转变为双边、多边机制相互结合和相互促进的开放。 对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进,宽领域的对外开放格局取得积极成 果。 随着我国对外开放进程的逐步深入,服务领域开放步伐不断加快,以旅游、运输服务 为基础,以通讯、保险、金融等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局基本形成, 服务贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分。 对外贸易区域建设取得积极进展,对外开放层次不断深化。 改革开放以来,我国积极开辟贸易区域,办起了经济技术开发区、高新技术产业开发 区、保税区、边境经济合作区等多种形式的贸易区域,实行特殊贸易政策,对扩大我国对 外贸易规模、提升对外贸易管理水平、拓展开放领域起到了重要作用。2008 年,54 个国 家级开发区创造地区生产总值占同期全国国内生产总值的 5.1%,工业增加值占全国的 8.5%,出口总额占 14.4%,进口总额占 15.9%,实际利用外商投资占全国的 20%以上。 我国成为世界贸易强国 新中国成立到改革开放前的 30 年里,我国对外贸易规模小、贸易伙伴少、贸易方式 和外贸商品单一。上个世纪 70 年代,中国与西方发达国家全面建交,对外货物贸易伙伴 迅速增多,贸易规模不断扩大,外贸商品日益丰富,贸易结构逐步改善。 对外贸易规模超过 2 万亿美元,居世界位次迅速提升至第 3 位。 1950 年,我国进出口贸易总额仅为 11.3 亿美元, 1973 年突破百亿美元,1978 年 为 206 亿美元。1988 年突破了千亿美元,之后贸易总额增长不断加快。特别是 2001 年 加入世界贸易组织之后,对外贸易增长迅速。2004 年突破 1 万亿美元,2007 年又一举 突破 2 万亿美元。2008 年,我国进出口贸易总额达到 25616 亿美元。1979 年至 2008 年,进出口贸易年均增长 17.4%。 进出口贸易对经济的贡献不断提高,占 GDP 比重达到 59.8%,我国成为第一大外汇 储备国。 1978 年,进出口贸易占国内生产总值的比重为 9.7%,2008 年达到 59.8%。对外 贸易的快速增长极大地缓解了制约我国经济发展的外汇资金,使我国从一个外汇极度紧缺 的国家跃升为世界第一大外汇储备国。1978 年,我国外汇储备仅有 1.7 亿美元,2008 年达到 19460 亿美元,为我国经济建设积累了宝贵资金。进出口贸易成为我国税收的重 要来源,增加了国家财力,2008 年我国关税和进口环节税 9161 亿元,占全部税收收入 的 16.9%。 我国对外贸易在世界贸易总额中的比重不断提高,2008 年达到 7.9%,在世界贸易中位 次稳居第 3 位。 1978 年,我国货物贸易进出口额占世界贸易总额的比重仅为 0.8%,在世界贸易中 居第 29 位。2004 年,在世界贸易中的位次跃升到第 3 位,仅次于美国和德国,之后一 直稳居该位次。2008 年,我国对外贸易占世界贸易总额的比重提高到 7.9%。中国发展 成为名副其实的贸易大国。 机电和高新技术产品占出口总额的 86.7%,贸易结构不断优化,工业制成品出口比 重明显提高。 20 世纪 90 年代以来,实现了从以轻纺等劳动密集型产品出口为主向以机电和高新技 术产品等资本技术密集产品为主的转变。1995 年以来,机电产品出口连续保持我国第一 大出口商品地位。2008 年,机电产品出口 8229 亿美元,占出口总额的比重达 57.6%。1999 年,我国开始实施 “科技兴贸”战略,自此之后高科技产品出口贸易快速发 展,在对外贸易中的比重大幅提高。2008 年,高新技术产品出口 4156 亿美元,占出口 总额的比重由 1998 年的 11%提高到 29.1%。机电产品和高技术产品在我国出口贸易中 的主导地位日益明显,2007 年我国机电产品出口已居世界第 2 位。 充分发挥比较优势、积极承接国际产业转移,加工贸易占进出口总额的 41.1%,新 中国成为世界重要制造业基地。 改革开放初期,一般贸易是我国对外贸易的主要方式。随着我国对外开放步伐不断加 快,在充分发挥我国劳动力等资源比较优势、积极承接国际产业转移的基础上,加工贸易 逐渐成为对外贸易的主要方式。通过发展“两头在外”的轻纺和机电、电子等产业的加工贸 易,我国出

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