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文档简介

三农问题 三农”问题,就是农业、农村、农民问题。长期以来我国的农业、 农村、农民都比较落后,制约着国家的经济发展,农业、农村、农 民问题已经成为现实社会较为突出的问题,三农问题在中华民族走 向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置,发挥着不可或 缺的基础和保障作用。 近几年来,党和国家将三农问题放在了前所未有的高度。在党 的十七届三中全会上又提出了农村改革发展基本目标任务,再次聚 焦三农问题。 一、农业问题 农业是国民经济的基础,是事关整个国计民生的问题。建国以 来,虽然农业发展取得了可喜的成就,但同时,在我国现代化农业 建设中也出现了一些矛盾、问题。 我国的家庭联产承包制决定了在大多数地区只能实行农业小规 模经营;农业的资金投入严重不足,政府财政用于农业的公共投资 占财政支出的比例越来越低;基础设施有改善,但是仍然非常薄弱; 从事农业生产的农民科技文化素质较低,制约了农业生产力水平的 提高而在现有农业技术条件继续提高粮食单产以及生产率面临严重 挑战。国家采取的一些有效的农业政策没有落实到实处; 二、农村问题 改革开放以来,我国农村发生了巨大变化,农村经济农村经济 稳步发展,农村基础设施建设进一步加强,农村剩余劳动力不断输 出。但是农村社会事业投入不足,农村教育投入不够,部分学校还 存在脏乱差现象;农民科技知识和精神文化生活缺乏;长期形成的 城乡失衡的状况并没有根本改观。为了实现社会和谐,加快全国经 济的整体发展,党中央提出了以彻底解决“三农” 问题为目标、以建 设社会主义新农村为切入点的宏伟任务,加快社会主义新农村建设 同时,随着农村剩余劳动力的不断输出,许多农民工面临了很 多问题。第一,权益得不到保障。第二,身份得不到确定,难以享 受社会发展的成果。第三,素质不能适应要求,工资水平也就上不 去。 三、农民问题 温家宝总理所指出,我国农村全面建设小康社会根本在于提高 农民素质。有了新农民,才谈得上建设新农村。农村建设的深入, 减轻了农民的负担,农民收入水平不断提高,生活条件得到了改善, 农民的科学文化素质得到了进一步提高。但农民问题并没有从根本 上得到彻底解决。 1、解决农业问题,要实现农业现代化。在推进农业现代化的过程中, 问题、矛盾将在长期内存在,只有用现代物质条件装备农业、用现 代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式 推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业, 才能使我国的农业真正步入现代化水平的行列。 2、解决农村问题,主要是解决农民工问题。 一要千方百计保证农民工的合法权益。 第二,加强对农民工的培训问题,提高其劳动技能水平 第三,积极建立针对农民工的社会保障体系,在“农转非” 的过程中 维持社会的稳定。 第四,适当放宽户口限制,改革我国城乡分割的户籍管理制度。 第五,提高农民工的法律维权意识,增强劳动安全卫生意识和自我 保护能力 3、解决农民问题 第一,最根本、最迫切的是让农民成为“有文化、懂技术、会经 营” 的新型农民。要发展具有中国农村特色的中等和高等教育,全面 加强对农民的培训,要建立和完善多形式、多层次的农民培训体系。 第二,改革政府机构,规范政府行为,扩大农村基层民主建设, 强化农民对政府行为的监督,是从根本上减轻农民负担问题的前提 和基础。 第三,充分利用农村富余劳动力资源优势,扩大农民增收渠道。 “三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定

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