“流程再造”在企业发展中的作用

企业“流程再造”在锦州工程技术处的应用 摘要： 本着为了适应现代企业发展需要、 为了迎接知识经济的到 来、为了追求企业的经济效益、为了参与国内外市场竞 争、是 为了适应市 场开放的需要、为了再塑企 业形象的目的，通 过对锦 州工程技术处企业 结构及生产经营流程现状的全面调查,确定企业流程再造的目的和指导 思想，提出再造理念。制定出企业流程再造的具体措施的办法，使之能 够 适应市场竞争环境， 逐步 实现独立生存，为企业减轻负担。充分盘活资 产，闲置 资产做到充分利用，使分配原则趋于更加接近 现代企业制度的 分配方法和原则，能更有效地 调动企业员工和积极性和创造性。会提高 抵御市场风险能力。整体素 质会得到提高， 增强企 业竞争力。 关键词：流程 再造 锦州工程技术处 应用 一、企业流程再造 企业流程再造是 1993年开始在美国出现的关于企业经营管理方式的 一种新的理论和方法。所谓“再造工程“，简单地说就是以工作流程为中心， 重新设计企业的经营、管理及运作方式。按照该理论的创始人原美国麻省 理工学院教授迈克哈默（MHammer）与詹姆斯钱皮（JChampy）的 定义，是指“为了飞越性地改善成本、质量、服务、速度等重大的现代企 业的运营基准，对工作流程（business process）进行根本性重新思考并 彻底改革“，也就是说，“从头改变，重新设计“。确切地说就是为了能够 适应的新的世界竞争环境，企业必须摒弃已成惯例的运营模式和工作方法， 以工作流程为中心，重新设计企业的经营、管理及运营方式。 二、企业流程再造目的 企业在发展中，需要面对复杂的社会环境、政治环境，如何去适应这 2 些需要，确保企业的持续发展？那就是企业必须要学会，不断结合形势的 需要，调整不适应、低效率，甚至是无效的生产管理流程，这样才能适应 知识经济的到来，才能确保企业的最佳经济效益，才能确保参与国内外市 场竞争。这就是企业流程再造的根本目的。 三、流程再造的指导思想 企业流程再造本着科学性、实效性、系统性、可操作性的原则，力争 通过规范、科学的管理流程系统的建立，解决企业动态运行过程中的有效 管理和控制问题，从而使企业生产在高效、合理、低耗的状态上运行。通 过对企业旧有的管理流程不断的理顺、改造、更新不断提高企业的运营效 率和经济效益，实现企业旧的流程到新的流程的平稳过度，企业人员得到 合理安排，企业资产得到高效重组，企业文化得到升华，企业知名度得到 提高。 四、锦州工程技术处企业结构及生产经营流程现状 该处现有结构是功能全面、综合性强、行业种类繁多。同时企业兼有 多种社会职能的综合性企业，在管理上存在多层、多级、重叠管理现象。 (一)锦州工程技术处队伍结构状况 流程再造以前该处采用的管理方式是：工程处科室-公司小队 班组，这样个多层次的垂直式管理方式，公司机关、处机关科室与局处 室分别对应。主营业务单位有两个作业公司和供电公司，铺助生产单位有 运输公司、特种车辆服务公司、机修公司，生活服务单位有公用事业公司、 生活服务公司、医院，兼管多种经营单位华飞公司和华联公司。 (二) 锦州工程技术处生产经营状况 随着市场开放的不断深入，各主营业务工作量呈逐年下降的趋势，这 也带动其它相关联单位的工作量的下调。仅 2003年前 10个月和 2002年 同期对比，供电量下降了 8877万元 KWH，下降幅度 29.05%；作业工作量 3 下降了 224口，其它单位的工作量也有相应下降。 （三）锦州工程技术处资源管理与分配机制 企业管理人员一般采用上级任命、选举、内部招聘产生，造成了管理 体制和管理方法与国际水平相差较远，特殊技术人才缺乏，岗位操作工人 技术理论水平偏低，企业员工之间的文化素质、技术水平差距比较大等现 实差距。 分配机制中的工资制度一直延用长期采用的工资制度，从而不能很好 地激发职工的劳动积极性，不利于生产管理和生产经营，例如：个别工作 时间长的工人，岗位工作较轻，而收入高的现象。 五、存在的弊端 随着国有企业改革的不断深入、加入世贸等因素，国内外同行业之 间竞争会更加激烈，锦州工程技术处的情况，已经不利于企业的长期发展， 甚至影响了企业的生存。 （一）多级、分层、重叠管理的弊端 多级、分层、重叠管理，给政策的下达落实、任务的执行、信息的 获取反馈增多了中间环节，这会使政策落实的严格性、反馈信息的真实性 等受到影响。也造成了机构、人员的重复设置，造成人力资源和财力资源 的浪费。 （二）机构设置现状 同行业、同服务性的分支单位多，不能形成集团化生产和经营，现 有的人力、财力、物力资源没有得到最合理的利用，不能发挥最大潜力， 不适合当前形势下的生产经营和企业的长远发展，不利于参与市场竞争。 例如：华飞公司、华联公司均有化工厂、综合修理厂，华联公司、生活服 务公司均有木器厂，各个大队级单位均有车队等。 （三）企业社会负担问题 4 企业办社会现象给企业拖上沉重的包袱，增加企业的成本支出，占 有企业的人力、物力、财力资源，给企业的经营管理增加负担。例如：生 活服务公司、医院所从事的为社会服务性业务，因此，该处每年为生活服 务公司支付的成本过 300万元，为医院支出的成本过 150万元。 （四）人事工资制度的弊端 现有同岗不同酬的人事、工资制度不利于外部高级人才的引进，特 别是在招聘大学生方面受到了极大的制约，很多大学习毕业生都不愿意到 国有企业来工作。 六、锦州工程技术处流程再造的理念 （一）流程再造理念：企业的各种理念得到再造 企业的各种理念得到再造，包括生存理念、用人理念、质量理念、经 营理念、竞争理念、市场理念、售后服务理念等。 （二）生存理念：永远存在危机感，永不满足现状 没有危机感觉就没有动力，满足现状就不能发展。企业要真诚面对现 实，正确评价自己，认识到不足和存在的危机，永远不满足现状，才能够 向前发展。 （三）用人理念：人人是人才，赛马不相马。关心人、爱护人、激励 人、合理正确使用人， 能力意味着人才。 (四)质量理念：让百分之百的用户满意，用户百分之百满意。 (五)经营理念：深入、发展、提升 在经营管理方法、经营管理层次、经营管理意识等各方面得到全面的 发展和提升，整体的经营管理水平才能得到提高，从管理中得到更有的效 益。 (六)竞争理念：争行业最强 锦州工程技术处有本行业较为先进的绿色修井技术、有一流的作业队 5 伍、有事业心强、勇于进取的管理队伍， “信誉至上，质量第一，争行业 最强，创最大效益”也是我们企业的宗旨。 (七)市场理念：没有弱者的市场，只有强者的市场，只有疲软的思 想，没有疲软的市场 (八)售后服务理念：三项承诺 除油层原因外，保证作业效果，作业井一次投产口口正常；保证任何 一项服务和产品让用户满意；保证各项服务从顾客的利益出发，为用户创 造效益。 (九)工作标准理念：下一用户的满意就是上一用户工作标准 七、 锦州工程技术处流程再造的重点与发展方向 未来的企业组织将不再是一种金字塔式的等级制结构，而会逐步向扁 平式结构演进 （一）队伍结构 企业的结构对企业的团队作战效果、抢占市场实力、市场应变能力、 人力物力和财力资源的合理利用、企业员工能力的充分发挥、各部门的工 作效率都有着重要的影响。 1、办社会的现象做逐步转变，对生活服务物业管理应逐步实现社会 化管理。 2、充分盘活资产，可通过转让、租赁、有偿使有等形式使闲置资产 等资源得到充分利用。 3、市场开放，企业策划、市场开发、产品营销、技术推广等工作， 在今后的工作中占有重要地位，要加快这方面人才的引进和人才的培养显 得尤为重要。 4、现有的工资制度不能更有效地调动企业员工和积极性和创造性， 应按员工的岗位性质、技术水平确定工资级别，使分配原则趋于更加接近 6 现代企业制度的分配方法和原则。 5、应采用科学先进的优化方式加大企业内部各单位重组的规模和力 度，增强抵御市场风险能力。 八、企业流程再造在锦州工程技术处的实施 针对以往管理流程中存在的问题，以及企业发展的方向和目标，锦州 工程技术处从 2003年 12月中旬起对所属企业流程进行了调整和改造，具 体情况如下： （一）总体设想： 1、坚持发展是硬道理的思想。 “十五”期间不断提升修井作业技术水 平，增强市场外部竞争能力，降低生产成本，提高管理水平和服务质量， 开展延伸服务和超前服务，拓宽服务领域，开拓服务市场，不断提高员工 收入水平，加强矿区生活软硬件环境建设，使经济平稳增长，加大经营规 模和领域，实现下属各单位均成为独立的创利中心，实现整体均衡平稳发 展。 2、坚持双盈互利、共同促进、共同发展的原则。加深和发展与所服 务的甲方的合作关系，促进本地区及本单位的经济发展。 3、加强自身建设，强化自身素质，形成具有独立迎接市场开放挑战 的能力和水平，积极为市场开放做好各方面的必要准备，进行外部市场开 拓，提高外部市场占有份额。 4、坚持改革、发展与稳定相统一的原则，以改革促发展，以发展保 稳定。逐步实现生活服务公司 、机修公司、运输公司的经营机制的转变。 5、加强企业整体素质培养，加强全体员工的培训，注重培养引进实 用性强、业务全面、综合素质高的科技人才，特殊专业技术、法律合同招 投标、市场策划、市场开拓等方面的人才。 7 （二）流程再造的预订方案 1、主营业务单位实行专业化管理 对作业公司进行重组，有两种方案，一是对应采油四个作业区成立四 个项目组，每个项目组由 45 名生产管理人员进行管理，其它安全、质 量、人事、财务、材料、政工等由处机关统一管理，这种方式由于各项目 组人员少，便于生产管理由于质量安全等管理、监督工作由处机关统一进 行，能够提高管理的统一性和执行制度严格性。另一种是将现有的两个大 队机关合并，成立一个作业公司，作业公司的车辆及其他大队级单位的车 辆统一管理，这种方案大量减少机关工作人员，提高机关人员的工作效率， 增加设备、才力、财力物力的利润效率，但由于队伍过大生产管理困难多。 2、社会服务行业实行独立经营 锦星公司实行独立经营，工程处对生活服务公司实行除承担折旧、保 险等必要的费用外，其它的工资、奖金、修理费、办公费、等多项费用全 部由公司内部根据经营情况自行解决。 现阶段，锦星公司还需要处进一步的扶持，处可进行必要的资金投入， 进行项目开发，这样不但可以解决其它单位精减下来的人员，也能为处整 体经济效益提高多做贡献，是一条有效的解决转岗职工、扩大就业、实现 多元开发、提高经济效益的可靠途径。 3、对工作量少的行业的资产对外租赁 机修、运输行业目前在油田内部已经是处于污损或亏损边缘行业，如 何合理使用这部分资产也是石油系统内部改革的一个重点内容，如果能够 充分盘活这部分资产，使其充分发挥作用，也是很大的一块效益。 运输公司、机修公司实行对外租赁，充分盘活资产。一种方式实行对 外租赁，将现在资产、设备租赁给华飞公司或华联公司。另一种方式是进 8 行股份制改造。 4、对处级机关管理科室重新设置 对工程处机关的有关监督、管理科室进行重新设立，进行监督与管理 分开，充分实现监督与管理的职能，便于各项工作的开展，确保工作效果 的实现。成立物业办公司室，对矿区建设、物业管理等方面有约束监督作 用。成立多种经营办公室，进一步深化企业内部改革, 加强对多种经营单 位的管理, 促进和保证多种经营单位全面协调发展 ,避免重复建设，减少 投资损失，保证投资效果，按照市场经济的有关要求，进一步规范经营行 为, 结合锦州油区的实际情况,为锦州工程技术处持续、稳定发展提供保 证进一步明确多种经营与工程技术处的关系，促进多种经营工作的发展。 （三）对企业流程实施再造的具体措施 1、对各单位的车辆进行统一管理，小车、客车、卡车由运输公司管 理，特种车辆由特车公司管理，相关人员与设备、小队一起进行调整，作 业食堂、浴池归锦星公司经营。 2、将原来的两个作业公司分成四个作业项目部，项目部管理人员定 员 6名，负责生产管理、技术、经营、QHSE、人事、资产、组织、宣传、 工会、共青团、保卫等工作。 3、材料供应由处统一管理，成立物资供应中心，取消各大队机关的 材料员。 4、各大队精减下来的人员，材料员、调度员员转岗到其它单位。 5、机关成立公用事业管理中心、物资管理中心，将无业务关联的一 个科室拆分成两个专业科室。 6、对各单位干部进行调整、重新聘任，作业项目部副经理采取内部 竞聘的办法产生。 7、根据总公司的相关政策，实行了新的工资政策。 9 九、企业流程再造后达到的效果 1、实行这样的流程再造之后。锦州工程技术处从作业公司精简老弱 病残人员近 50人，很好地提高了人均价值创造能力，也调动了职工的积 极性，尽管减少了 2支队伍，但从 2004年一季度工作量情况来看，共修 复各类井 1247口，单队月施工能力达到了 15.98口，比 2003年的 15口， 多了 0.98口。 2、车辆实行专业化管理，大大提高了设备的管理水平，设备的出勤 率、完好率明显提高，特别是油材料的消耗明显下降。与 2003年同期对 比，2004 年一季度油料消耗下降了 5，材料消耗下降了 10。 3、全处通过按岗设人、定岗定编，共分流了 97人到锦星公司和物业 公司，通过在这两个单位开展生态养殖和专业物业服务等新业务，很好地 消化了分流人员，减少了成本费用。 4、形成了扁平式的企业组织，各部门的工作效率明显提高，整体结 构专业化强，一线负担减轻，精干了管理层和机关队伍，对提高全处经济 效益起到了至关重要的作业。 5、形成了工程技术系统由五个作业项目部、合作开发公司，只 负责工程技术服务；生产服务系统特车公司、运输公司、机修公司、 供电公司，负责为工程技术单位和采油厂提供专业的生产服务；生活