我国经济增长的不利因素及应对措施

试论我国经济增长的不利因素及应对措施 改革三十多年来，我国经济增长每年都很迅速。按照历年统计年鉴的统计数据，我国 改革开放以来 GDP 的平均增长速度在百分之七点五以上，这在其他国家是难以想象的。深 入发展的市场经济，和独特的中国发展模式，带给中国的重新崛起的机会。但是在经济飞 速发展的同时，我们也看到许多不利于经济增长的因素。通常意义上我们把出口、投资和 消费看作是拉动中国经济增长的三驾马车，那么本文就按照这三个方面逐一浅显论述中国 经济存在的不利因素，并且针对这些因素，提出相应的政策建言。 1.出口方面 出口在我国经济增长中占据主要的位置，刚刚改革开放的时候我国的经济政策就是出 口导向型经济政策，这可以解决当时存在的资金技术严重缺乏的问题。延续这个传统，目 前我国生产的产品大部分还是出口居多，对外贸易的依存度很大。 1一方面出口多，可以加 速国内资本积聚和积累，加快社会再生产的速度；另一方面则存在严重的安全隐患，一旦 国际经济形势不乐观，出口受阻，那么经济增长的速度自然会下降，而且对外依存度越大， 影响越大。 当前的国际经济形势就不容乐观，前几年的次贷危机还没有完全过去，欧元危机就接 踵而来。欧洲是我国第三大贸易出口国，贸易所受影响之大可想而知。美国、欧盟和口本 三大经济体经济增长前景黯淡, 经济全球化造成的世界各国经济周期同步性将放大次贷危 机对全世界实体经济的拖累。资本市场和房地产市场资产价格大调整严重打击经济信心。 世界经济复苏缺乏新的增长点,近年世界经济增长率和贸易增长率都在降低，世界经济增长 率将进一步放缓至接近衰退的边缘。 2.投资方面 投资作为三驾马车中最容易控制和操作的因素，最受到政府的青睐。今年来政府总是 不断加大投资力度，追求经济高速增长。的确，投资是最短时间最容易看到GDP上升的手段， 所以会受到官员的看重。但是过分的投资不仅造成资源的浪费，还有经济结构的重叠与投 资过热引发的物价指数上升。 年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在左右，资本形成占国内 生产总值的比重超过，而最终消费支出的比重则从年的逐年下 降到年的。这几年，我国政府采取经济、法律、行政的手段，控制银 根和地根，对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反 弹，内需扩大相对乏力，今年上半年全社会固定资产投资同比增长。投资持续 过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得年开始出现的产能过剩问题重复 出现。年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。 年、年、年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，年投资集 中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。这使得这些产业的众多投资项目完成 后，产能出现严重过剩，竞争激烈，价格下降，不少企业难于收回投资成本，还会使银行 呆坏账增加，加大金融和经济风险。 3.消费方面 消费是目前政府经常高喊的口号，在出口受阻和投资过热的情况下，消费就自 然成为三驾马车中受重视的因素了。但是扩大内需，尤其是消费需求并不是一件容易的事 情，因为它不是政府可以控制的因素，它取决于居民，而影响因素中最主要的就是居民的 收入和物价水平。居民的收入水平高了，才会有消费的能力；物价水平合理了，居民才会 1 对外贸易依存度是指一国一定时期内对外贸易额占国内生产总值的比例。 有消费的欲望，除了那些生活必须品。但是当前中国经济中，这两个制约居民消费的因素， 都出现不同程度的问题，制约了居民的消费水平。收入方面，居民收入水平偏低，并且收 入差距过大，基尼系数扩大；上世纪年代中期以来，我国城乡居民收入差距持续扩大， 到年达到。尽管我国政府近年来非常重视这个问题，并在想办法加以 解决，但城乡差距仍在扩大。按照目前的情形来看，未来年农村人均纯收入如果能以 平均每年的速度增长就是相当不易的成绩，而城镇居民收入的年均增速很难低于 。物价水平方面，这两年我国的物价水平一涨再涨，CPI 居高不下。根据国家统计局 公布的数据，2006 年全年居民消费价格指数(CPI)上涨 39，创下了 1997 年以来的最高 记录，涨幅比 2005 年提高 27 个百分点。2007 上半年，我国居民消费价格同比上涨 32，涨幅提高 19 个百分点；6 月份同比上涨 44，涨幅提高 2 9 个百分点。上半 年商品零售价格同比上涨 24，涨幅提高 16 个百分点；6 月份同比上涨 32，涨 幅提高 19 个百分点。上半年农业生产资料价格同比 52，涨幅提高 3 9 个百分点；6 月份同比上涨 67，涨幅提高 60 个百分点。2007 年第 1 季度和第 2 季度，主要农产 品生产价格同比分别上涨 73和 102；涨幅分别提高 49 和 12. 3 个百分点。2007 年第 1 季度和第 2 季度，同定资产投资价格同比分别上涨 23和 35，涨幅分别提高 2 0 和 21 个百分点。2007 年上半年工业品出厂价格同比上涨 2l8；6 月份同比上涨 25，涨幅降低 10 个百分点。 2具体相关比较如表 1 所示： 表1 20032007年我国物价上涨主要统计指标情况一览表 消费主要产品增长率 投资主要产品增长率 工业主要产品增长率年月 粮食 肉禽及其制品 蛋 房地产 固定资产 汽油 钢材 发电量 2002.12 -1.3 -0.3 -1.9 21.9 21.8 15.6 11.3 14.6 2003.12 13.3 12.1 14.7 29.7 34.7 13.1 20.9 13.4 2004.12 15.7 11.5 11.1 25.3 8.6 7.7 25.6 11.8 2005.12 0.7 -6.7 -6.2 19.6 17.7 -3.6 24.1 13.3 2006.12 6.9 13.4 17.8 26.8 11.3 3.7 25.3 13.4 2007.9 6.5 43.0 18.2 30.3 25.6 4.6 19.9 15.5 针对上述三方面的制约我国经济增长的因素，笔者对症下药提出以下建议。 1.改善对外贸易政策，减少对外贸易依存度。改善贸易结构，减少低附加值产品的出 口，提高出口产品的技术含量和附加值；提倡绿色化出口商品和加大环保力度，减少国外 利用环保理由进行贸易制裁；改善贸易出口国范围，不要把鸡蛋放在一个篮子里，广泛和 其他国家建立贸易关系，分散风险。 2.改善投资，包括投资的地区分布和产业结构。把投资资金更多地向中西部倾斜，加 大中西部的投资力度，尤其是中西部的落后地区。但是并不是盲目的投资，而是寻找合适 的投资产业，在东部这样高度发达的地区，投资项目更多地落实在高新技术产业和战略性 产业上，而在中西部落后地区，更多的投资还是在基础设施上，比如交通通讯等。 3.综合运用货币政策和财政政策，提高居民收入水平，调节收入差距，并且治理通过 膨胀。提高居民生活水平尤其是农村居民生活水平是头等大事，大力发展乡镇企业，可以 发展农村经济，增加农村居民的收入水平，另外支持居民自主创业也是提高居民水平的重 要方式。对于调节收入差距，更多的要运用税收政策，新的个人所得税就具有这样的功能。 在治理通胀问题上，宽松的货币政策和减少部分过热的投资会有不错的效果，因为目前的 2 张国旺.我国物价上涨的现状分析.经济技术协作信息.20