高校图书馆业务外包及应对措施研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校图书馆业务外包及应对措施研 究 关键词：图书馆；业务外包；合 同管理；应对措施 中国论文网 /4/view-12959674.htm 摘 要：业务外包在高校图书馆 工作中不断走向深化，外包的内容涉及 采编业务外包、流通业务外包、技术业 务外包、基础设施外包等，在此过程中， 高校图书馆应做好制度建设及业务执行 过程中的监管，建O 业务过硬的队伍， 提高图书馆自身的服务能力。 中图分类号：G258.6 文献标识码： A 文章编号：1003-1588（2017）10- 0046-02 随着信息技术的发展，高校图书 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 馆的文献在不断增长，电子资源逐渐成 为主流，对读者的服务方式及提供的服 务空间都发生了很大的变化。一些高校 图书馆进行了业务重组、机构重组、空 间变革，针对读者提供个性化服务1。 高校图书馆空间功能不断增强，逐渐演 化为信息空间、学习空间、交流空间2。 在这个过程中，图书馆的业务也应不断 变化以适应新技术、新环境。 1 高校图书馆业务外包现状 1.1 图书馆采编业务外包 高校图书馆的采编业务外包从图 书文献前期加工开始。图书前期加工技 术含量较低，加工人员只要明白图书加 工的相关要求，即如何盖馆藏章、贴条 形码、加磁条、打财产号等，即能独立 完成加工任务。随着图书馆经费的不断 增加，图书采购量也在逐渐增大，图书 馆编目人员的编目任务也在日益增加， 因此很多高校图书馆实行了编目外包3。 编目外包要求编目人员能够熟练操作电 脑，能使用图书馆相应的编目编辑系统。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 外包后的编目编辑人员一般是图书供应 商的工作人员。书商中标后，图书馆要 求书商一方从事编目工作的相关人员到 图书馆学习编目系统，图书馆编目人员 对其进行编目程序、字段、丛编、分类 号等业务知识培训，待培训人员掌握编 目程序后就可以上岗操作了。图书馆的 编目人员应对培训人员编目的图书进行 检查，在确定其编目正确无误后，不再 对其分编的图书编目数据进行监督，而 改由审校人员监督。目前，我国多数高 校图书馆都已经通过 CALIS 系统实现 了编目数据的共享，编目人员可以直接 套录使用，而需要原编的图书编目数据 很少，一般经过培训的人员进行套录就 能完成编目工作。随着电子时代的到来， 许多高校图书馆需要实现独有纸本图书 的电子化，因为独有纸本图书涉及电子 图书加工系统、版权及加工设备等，因 此高校图书馆也是通过外包的方式完成 独有纸本图书的电子化。 1.2 流通业务外包 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2008 年前后，业务外包开始在高 校图书馆实施，与图书馆其他的业务外 包相比，流通业务外包起步较晚。一方 面，随着高校规模的不断扩大，高校图 书馆文献数量也在不断增多，同时由于 高校人员编制向院系倾斜，图书馆能进 的人员很少，部分图书馆多年都没有进 过一个编制人员。图书馆的人员数量与 图书馆日益增长的服务相比严重不足4。 另一方面，高校图书馆的图书借阅、办 理借阅手续、图书上架和排架、维护阅 览环境及秩序等工作的技术含量较低， 难度较小，一般人员都可以胜任，因此 高校图书馆引进了外包管理公司。外包 管理公司的人事管理制度完善，有严格 的处罚措施，对外包人员的工作质量要 求较高。 1.3 技术业务外包 高校图书馆的电子资源数量越来 越多，一部分是自建数据库资源，但大 多数还是订购的电子数据库，如中国知 网数据库、万方数据库、读秀数据库等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 由于电子资源数量大，而且其具有一定 的时效性，因此多数高校图书馆采用远 程托管的方式，只有较少的高校图书馆 出于数据备份和数据整合的需要而采用 镜像的方式。多数高校图书馆由数据库 提供商负责数据库数据的建设、网络维 护、IP 段的管理，图书馆只负责数据库 的推广使用，数据库使用过程中出现的 问题由数据库商负责解决。高校图书馆 开展的如自建数据库平台、考试平台、 机构库平台、特色资源平台等业务，由 于其人力、技术能力都有限，也往往采 用外包的方式完成5。数据库商负责软 件平台的设计和开发，同时负责解决高 校图书馆在使用过程中出现的问题，并 在后续使用中进一步对软件平台进行优 化，如汇文系统每年都会升级软件，高 校图书馆只需支付一定的费用即可6。 近几年出现的云计算技术，也促进了电 子技术的业务外包，一些技术平台、软 件、技术基础设施都可以放进云中，进 行共建共享7。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 1.4 基础设施外包 随着高校图书馆文献的不断增加， 图书馆也在不断进行改建或扩建，面积 不断增加，一些新型空间不断出现，如 信息共享空间、创新空间、多媒体制作 室等，空间内基础设施完善，有线及无 线网络实现全面覆盖。但图书馆的一般 工作人员管理这些空间有一定的困难， 特别是电线线路，一旦出现损坏，就容 易出现安全问题。因此，高校图书馆可 以对这些设施进行外包或部分外包，杜 绝安全事故的发生，保证设施的正常运 行。 2 高校图书馆业务外包应对措施 2.1 建立完善的业务管理制度 高校图书馆业务外包最重要的措 施之一是签订外包合同。合同是当事人 或当事双方之间设立、变更、终止民事 关系的协议。依法签订的合同，受法律 保护8。签订合同时，合同主体要对双 方的权利和义务进行约定，对合同履行 过程中可能出现的问题进行预先约定， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 避免出现问题时产生争议。合同内容包 括合同主体、合同主体的权利和义务、 合同标的、合同标的的数量、合同质量 要求、价格、合同的履行期限、履行地 点、履行方式等9。在合同执行过程中， 双方应严格按照合同约定履行各自义务， 如付款时间、服务开通时间、故障排除 时间限定等。 2.2 成立监管协调小组 随着业务外包的深入，在高校图 书馆内工作的单位及人员会越来越多， 这就需要图书馆建立良好的沟通协调和 监管机制，才能保证图书馆业务工作的 正常运行。图书馆既要负责协调馆内设 施的运行又要监管外包业务，因此在协 调过程中，图书馆员要掌握良好的沟通 技巧，在双方观点出现分歧时，应利用 规章制度、合同条款约束对方，避免矛 盾激化。图书馆员要熟悉监管的业务， 如图书馆的采编审校人员要非常熟悉图 书的编目数据规则，在发现错误的编目 数据时，要及时敦促外包编目人员予以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 改正，保证图书馆业务的正常开展。 2.3 建设合格的图书馆业务队伍 随着云计算、大数据、移动图书 馆、微信、微博等新技术和新设备应用 到高校图馆，也给图书馆员提出了 新的要求。图书馆员要充分发挥积极性、 主动性和创造精神，加强自我学习，掌 握新技能，提高自身的业务水平。一方 面，高校图书馆可以引进人才壮大编目 人员队伍，另一方面要对现有工作人员 进行培训，通过组织馆内讲座、外派学 习等方式提高其编目水平。 2.4 提高图书馆技术服务能力 随着智能化时代的来临，大量的 智能设备及新信息技术在高校图书馆投 入使用。大数据、可穿戴移动设备、云 计算、关联数据等技术不断推动图书馆 转型；感知技术、移动技术、互联技术 将用户与移动网络联系在一起；微信、 微博、微电影、MOOC 等也在改变着图 书馆的服务方式和内容。高校图书馆若 完全依赖外包公司，一旦外包出现问题， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 图书馆就会失去技术服务能力。因此， 高