2008年移民(拆迁)工作要点

彭移办发20081 号 签发人：曾正 泽 彭州市移民办公室 彭州市拆迁办公室 2008 年移民（拆迁）工作要点 2008 年是深入贯彻党的十七大精神，加快“试验区” 建 设关键的一年，也是继续贯彻落实大中型水利水电工程建 设征地补偿和移民安置条例（国务院 471 号令）精神的一年， 为切实做好我市移民、拆迁工作，本着“ 稳定、发展” 的原则， 现对我市 2008 年移民（拆迁）工作安排如下： 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照 “加快发展、科学发 展、又好又快发展” 的总体取向，深入实施 城乡统筹、 “四位一体 ”科学发展战略，狠抓稳定和发展两个工 作重点，完善移民后期扶持政策，加大扶持力度，进一步改 善水库移民的生产生活条件，做到后续建设、移民增收与维 护农村社会稳定并重，逐步建立起促进移民安置区经济发展、 移民增收和农村社会稳定的长效机制，实现移民安置区经济 社会可持续发展。创新拆迁办法和安置模式，促进移民、拆 迁的社会稳定和经济的和谐发展。 二、认真落实政策，扎实做好移民安置和后期扶持工 作。 1、积极做好移民后期扶持各项工作 以紫坪铺水库移民增收为重点，切实做好移民后期扶持 工作。虽然我市近年来对移民生产生活进行了多方面的扶持 与培训，但多数移民在生产生活与当地村民相比还有一定差 距，需要从多方面加以扶持。08 年要做好以下几方面的扶持 工作，以此来促进移民增收。一是继续加大移民的培训力度， 多渠道、多形式开展移民培训，力争全年完成 8 期 2000 人次的 各种种养殖农村实用技术培训和职业技能培训；二是要积极引 导移民剩余劳动力的外出务工，全年完成引导移民外出务工 400 人以上；三是要建立和完善“一帮一 ”制度；四是要认真做 好移民后扶直补资金的发放工作，确保移民后扶资金按时足 额发放到位。 2、做好国家大中型水库自主搬迁移民的确认及后期扶 持工作 大中型水库外地自主搬迁移民和我市莲花洞水库搬迁 移民涉及全市 20 个镇，到目前为止有近 800 余人通过了后 期扶持审核，由于大中型水库多是上世纪 80 年代以前修建， 时间跨度长、人员核实困难，为此我办将继续做好移民身份 的核实上报，确保自主搬迁移民群众及时足额的享受到国家 的后扶直补金。 3、完成莲花洞水库移民项目扶持村规划，指导监督扶持 项目的落实 按照市政府对莲花洞水库移民项目的规划，积极配合磁 峰镇，统筹各方面力量实施项目扶持方案。指导和督促 2008 年莲花洞水库库区硬化环湖公路 2 公里，建食用菌基地 1 个 的后扶项目的实施。 4、积极开展关口水库移民安置的前期工作 建设关口水库是彭州人多年的梦想，按照市委、市政府 对关口水库项目申报工作的统一安排，今年移民办将认真开 展关口水库移民安置的前期各项准备工作，为领导决策提供 依据。 三、积极做好重大工程项目拆迁的统一规划、综合协 调工作 今年是加快“经济试验 区” 建设的一年， 为服务于全市重 大工程项目的建设，我办将围绕 “亚 泥” 二期征地拆迁安置； 彭德、彭崇、彭九等 8 条高压线的拆迁安置；千万吨炼油厂拆 迁安置前期工作等项目，积极做好各类大中型拆迁项目的协 调指导工作，督促检查各乡镇已拆迁待安置农民的安置问题。 在拆迁工作中积极创新拆迁办法和安置模式，为今后兰成铁 路、石化铁路、新彭白路等带状、线型拆迁探索切实可行的 办法。努力够建公开、公正、公平的阳光拆迁。 四、切实抓好信访维稳工作，及时化解不稳定因素 由于国家对水库移民和拆迁工作政策性强，涉及的矛盾 敏感而复杂。为此，首先要充分认识到敏感时期移民、拆迁信 访维稳工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，牢固树立稳 定是第一责任的意识。从“构建和谐彭州 ”的高度，强化大局意识、 政治意识、忧患意识，最大限度地从源头上遏制非正常上访问题 的发生。其次要加大党和国家的移民、拆迁政策的宣传教育 力度，坚持以村、组宣传为重点，防止因政策宣传不到位而引发 移民、拆迁不稳定因素。对群众的合理诉求，要依法及时解决，对 不能解决的，要做好政策解释，对不合理的诉求，要做好耐心细 致的思想工作。三是加强领导，严格落实维护稳定责任制，对移 民、拆迁工作的信访稳定工作坚持属地管理、按照“属地管理、 分级负责”、 “谁主管、谁负责” 的原则，明确工作职责，落实工作措 施，切实维护移民群众的合法权益诉求。四是建立不稳定因素 的排查制度，积极主动化解各类移民矛盾，对移民拆迁群众关 心的热点、难点问题要认真研究归纳，明确责任，限期办理。在排 查调处中做到不回避矛盾，不上交矛盾，不推诿扯皮，努力做到 小事不出村、大事不出镇、上访不出市、矛盾不上交，确保社会稳 定。五是加强信访队伍建设，提高综合业务素质。切实做好接 访、回复、复查等信访基础工作，改善信访处理手段，积极探 索信访维稳工作新办法，认真研究解决移民、拆迁群众普遍 关心的切身利益问题，切实维护群众的合法权益。今年重点 抓好移民和拆迁群众反映强烈的个案问题的调研和处理工 作。 五、大力加强干部队伍的建设和管理。 1、以牢固树立和落实科学发展观为重点，加强领导班子 的自身建设。全面提高领导班子的思想理 论水平，依法行政 水平，解决复杂矛盾和问题的能力。 2、以建立健全公正公平的竞争激励机制为着力点，加强 机关干部队伍的综合素质建设。建立健全公开、公平、公正 的竞争激励机制，充分激发调动全体干部 职工的工作积极性。 3、以大力推进学习型、节约型、和谐型机关建设为立足 点，切实转变工作作风。坚持用中国特色社会主 义理论体系 和科学发展观武装头脑，大力加强干部现 代化知识的学习培 训；深入开展干部队伍作风教育整顿，努力 够建作风建设的 长效管理机制。进一步完善定期学习制度；抓好机关干部去 向公示制、强化机关上下班纪律，实行不定期考勤制度，以 及社会治安综合治理和文明创建工作等内部各 项工作程序。 六、进一步加强党支部和工会组织建设。 今年将以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，以 开展创“四好 ”班子建 设为契机，加强班子的自身建 设，着力 提高综合素质；完善党组会议制度，坚持民主集中制，定期召 开民主生活会和党员大会。充分发挥党组织的战斗堡垒作用 和党员干部的先锋模范带头作用，心为移民所想，情为移民 所系，建立一支廉洁、高效、务实、充满激情的移民拆迁干部 队伍，扎实地开展好市委、市政府交办的各项工作。 七、坚持不懈地推进党风廉政建设。 1、加大对全体干部职工的警示教育力度。继续贯彻中纪 委第七次全会精神，深入贯彻实施中央颁发 的建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要，充分 利用各种有效形式，扎实开展反腐倡廉警示教育，认真