2013年3月中国房地产政策跟踪一览表

2013 年 3 月中国房地产政策跟踪一览表 摘要2013 年 3 月中国房地产政策跟踪一览表。3 月 1 日国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工 作的通知，3 月 30 日-31 日多地出台“国五条”地方细则。 2013 年 3 月中国房地产政策跟踪一览表。3 月 1 日国务院办公厅关于继续做好房地产市场 调控工作的通知，3 月 30 日-31 日多地出台“国五条”地方细则。 新政后 3 月百城价 格住宅均价同环比涨幅继续扩大 日期 重要事件 关键内容 3 月 1 日 国务院办公厅关于继 续做好房地产市场调 控工作的通知 一、完善稳定房价工作责任制；二、坚决抑制投机投资性购 房；三、增加普通商品住房及用地供应；四、加快保障性安 居工程规划建设；五、加强市场监管和预期管理；六、加快 建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。 3 月 2 日 全国政协委员、住建 部部长姜伟新接受记 者采访 对控制房价有信心，且要严格落实“国五条”。对于保障房 建设，姜伟新表示下一阶段要继续推进，同时要保证质量。 3 月 3 日 全国政协十二届一次 会议开幕会 万钢同志代表政协第十一届全国委员会常务委员会作关于提 案工作情况的报告：合理调控城镇化推进速度；关于加快保 障性安居工程建设、增加各类保障性住房供应、加强保障性 住房后续管理等提案，承办单位认真采纳，推动住房保障工 作取得新进展。 3 月 4 日 全国政协委员、住建 部副部长齐骥接受媒 体采访 各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计三月 底地方政府细则将会出台。 各地不一定非要制定细则，只 要调控方向符合国五条的规定，围绕“国五条”的细则进行。 但是，房地产调控从严从紧的同时，不会采取“过激”手段。 商品房预售制度短期内不会取消。 3 月 4 日 全国政协委员、财政 部副部长朱光耀接受 媒体采访 财政部正在积极研究扩大房地产税试点方案，目前还没有明 确的时间表。 3 月 5 日 第十二届全国人民代 表大会第一次会议开 幕会 加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投 机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市 场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。 继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心 房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成 470 万套、新开 工 630 万套，继续推进农村危房改造。 3 月 5 日 2012 年计划执行情况 与 2013 年计划草案报 切实抓好保障性安居工程建设和房地产市场调控。继续实 施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机、 告（摘要） 投资性需求。 积极稳妥推进城镇化。2013 年，城镇化率预 期达到 53.37%。有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制 度和社会管理体制改革，完善土地管理制度，使在城镇已稳 定就业和居住的农民工及其家属有序转为城镇居民。 3 月 5 日 住建部副部长齐骥接 受和讯网和今视网联 合访谈 40 个重点城市的住房信息基本上已经联网；将交易所得税转 嫁给购房者的行为严重违规，国家将会出台保护购房者利益 的措施。 3 月 5 日 中国银监会主席尚福 林在十二届全国人大 一次会议召开前接受 拜访 目前银监会正在研究并深入分析存贷款比率政策，如果修改 存贷比政策，要有其他管理方式替代它。将出台与房地产调 控对应的信贷政策。 3 月 6 日 国家发展和改革委员 会主任张平将就“经 济社会发展与宏观调 控”的相关问题答记 者问 我们城市的布局、城市的规模也不尽合理，大城市继续在 膨胀，因为聚集了比较多的优质资源。而中小城市、小城镇 发展显然还是不够。 国家发改委正在会同有关部门编制中 国城镇化发展规划，今年如果顺利的话，今年上半年有可能 出台规划。目的就是引导中国的城镇化能够有序、健康的发 展。 3 月 6 日 重庆市长黄奇帆在两 会会议期间接受媒体 采访 重庆这两年试点房产税是很有成效的。 3 月 6 日 住建部政策研究中心 主任秦虹接受媒体采 访 楼市调控新政策中关于“个人转让住房严格征收差额 20%的个 人所得税”，应切实达到“支持合理住房需求，抑制投机性 需求”的政策目的，对个人转让自用 5 年以上，并且是家庭 唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。 3 月 6 日 全国政协十二届一次 会议“积极稳妥推进 城镇化，着力提高城 镇化质量”提案办理 协商会 6 日在北京举 行 发改委：城镇化规划正在编制。公安部：将制定户籍改革规 划。财政部：财政资金支持金融创新。民政部：将制定新城 镇设镇标准。人社部：有序推进农民工市民化。国土部：完 善集体土地产权权能。住建部：不能走“有去无回”之路。 农业部：深化土地制度改革 3 月 7 日 全国政协十二届一次 会议在人民大会堂举 行第二次全体会议 土地制度改革是提高城镇化质量的重中之重；逐渐完善农 民的宅基地和住房产权制度。 提高城镇化质量的核心在于 有序推进农业转移人口市民化，并以此为优化经济结构、扩 大内需创造条件。 3 月 8 日 前国土资源部部长徐 今年房地产土地供应量不会低于前 5 年平均数，预计在 16 万 绍史 公顷左右。 3 月 8 日 第十二届全国人民代 表大会第一次会议在 人民大会堂举行第二 次全体会议 吴邦国强调：要建立可持续的保障性住房建设资金投入机制， 严格区分保障性住房和改善性住房的界限，建立健全保障性 住房公平分配和运营机制，真正使低收入住房困难户得到实 惠。 3 月 11 日 全国政协委员、住建 部部长姜伟新在两会 期间接受采访 “新国五条”在试行一段时间后，不仅不会放松，也许还会 更加严格。中国住房市场的正确道路，就是要在社会主义市 场经济的发展方向下，坚持以市场为主，大力发展保障性住 房，而低收入群体的“住有所居”就需要靠保障房建设来实 现。 3 月 12 日 国务院批复贵阳城市 总体规划，2020 年用 地规模 300 平方公里 贵阳市城市总体规划（2011-2020 年）：在确定的 3121 平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要 加强城中村和城乡结合部的整治改造，统筹规划城镇基础设 施和公共服务设施建设，为周边农村提供服务。 3 月 13 日 中国人民银行行长周 小川就“货币政策与 金融改革”的相关问 题回答中外记者的提 问 对于房价来讲，我们有一些结构性的政策，几年前就已经开 始运用，比如说首付比例和专门针对房贷的利率，还有专门 针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用， 有的还会继续加大一定力度，这不是总量政策，而是结构性 的信贷政策，可以通过这个来实现控制房价的目标。 3 月 13 日 深圳市规划和国土资 源委员会：关于媒体 报道我市“限涨令” 有关情况的说明 我市并未出台新的“限涨令”政策，而是在近期房价出现 异动的情况下，我市两年来已实行的引导房地产开发企业理 性定价的调控机制及时发挥了作用。 按照国务院的决策部 署，严格贯彻执行国家房地产宏观调控政策，按照保持房价 基本稳定原则，按照国务院办公厅文件要求尽快研究制定并 公布我市年度新建商品住房价格控制目标。 3 月 14 日 住建部部长姜伟新接 受记者采访 “国五条”一定要严格执行。执行过程中如果有什么问题再 改，但一定要严格执行。房价今年一定会往下走。 3 月 15 日 全国政协委员、住房 和城乡建设部副部长 齐骥表示 40 个城市的住房信息联网已完成，而按照此前住建部的计划， 今年 6 月底将完成 500 个城市的住房信息联网工作。 3 月 17 日 十二届全国人大一次 会议闭幕后，国务院 总理李克强回答记者 提问 我国发展不平衡的最大表现在城乡差距，现在大约有 2.6 亿农民工，要使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长 期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。 大力实施保 障性安居工程，尤其是棚户区改造，并采取措施抑制房价过 快上涨，这既可惠民生、促发展，也是为了防止抬高城镇化 门槛，还有利于调节收入分配，促进社会公平正义。 3 月 19 日 广州房管局辟谣：网 传国五条细则子虚乌 有 近期网上流传关于我市国五条细则的各种传闻均为谣传，市 政府暂未发布任何相关文件。敬请大家切勿误听误信、以讹 传讹，以免造成不必要的损失。 3 月 23 日- 25 日 中国发展高层论坛在 北京召开 国家发展和改革委副主任朱之鑫表示，房地产应该说是国 家重要领域，很多人都说把房地产作为支柱性行业，我查了 一下文件，没有这句话，我们提出来是把建筑业作为支柱性 产业。划清政府和市场的区别，对于房地产的健康发展是非 常有利的。 国土资源部副部长胡存智表示，土地的供应对 满足城镇化和住宅市场的需求是足够的，投资性需求旺盛推 升了房价。第三套房子开始收税，把投资、投机性的需求抑 制在合理的水平上。 3 月 25 日 广东省人民政府办公 厅转发国务院办公厅 关于继续做好房地产 市场调控工作的通知 广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本 稳定的原则，合理确定 2013 年度新建商品住房（不含保障性 住房）价格控制目标，于 2013 年 3 月底前报省住房城乡建设 厅、监察厅备案，并向社会公布。 3 月 27 日 李克强主持召开国务 院常务会议研究，确 定今年政府重点工作 的部门分工 保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。要通过稳 定经济增长和调整经济结构增加就业岗位。完善社会保障制 度，重点是努力解决特殊困难群体的问题。 要继续搞好房 地产市场调控，加快建立房地产稳定健康发展的长效机制， 加强保障性安居工程建设。 3 月 29 日 国务院办公厅发布 国务院机构改革和 职能转变方案 通知要求 201