2016年度国家公务员考试相关时政热点

2016 年国家公务员考试相关时政热点 时政热点一：公务员涨工资步入落实阶段 华图网讯：近日，国务院常务会议对基层公务员工资待遇的提升确定了落实时间表，与以 往探讨涨薪不同，这次从执行细节入手，强调光明正大走正门，进而堵住灰色收入的偏门。 从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。究其原 因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公 务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性 的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。尽快开启公务员涨薪的法定程序与社会公示， 这才是破解公务员涨薪困局的关键。 2006 年至今，十年不涨薪让很多公务员心态逐渐发生变化。作为一种激励机制，公务 员薪资多少会对行政管理效率产生传导作用。在调薪问题的大讨论中，政府强调公务员的 工资收入和经济增长不成正比，百姓则强调公务员零成本占据太多的社会福利。福利分房、 双轨制养老、公费医疗被视为公务员的三大特殊福利，虽然根据目前的改革趋势，这三项 福利正在退出历史舞台，但是福利缩减并不能成为公务员涨薪的根本理由。真正能决定公 务员是否应该涨薪的是保障行政效率的激励性和维护社会公平的稳定性。 首先，公务员工资调整必须加快开启人大法定程序，这是缓解涨薪社会认知矛盾的基 础。公务员每一分收入都来自公共财政支出，其旱涝保收的角色定位，注定公务员不应成 为富人群体，所谓强调公务员高收入的说法本质上是一种认为“做官”就该处处高人一等 的封建思想。这种旱涝保收的工资收入正是法定的产物，各地方需要充分发挥人大提议和 决议的法定职能，杜绝出现政府公务员“自己给自己涨工资”的尴尬局面。 第二，结合简政放权的转型需要，对公务员薪酬存量进行结构改革，侧重基层公务员 福利提升。截至目前，没有一个国家能精准测算出公务员的行为效率对国家经济的拉动作 用，相反却能够衡量寻租腐败指数对社会经济发展的负面影响权重，公务员的灰色福利与 经济可持续发展呈反比，公务员的消极行为必然会对社会正常运转产生负面影响。 第三、培养公务员的知足心态。目前对公务员的培训过多注重工作技能，对公务员职 业的特性与公共契约精神的培养却严重不足。根据美国行为学家亚当斯提出的公平理论， 个人对收入的敏感度不仅来自个人业绩贡献的绝对值比较，更来自于与外界相对比的比较 值。公务员们习惯于用企业激励标准来衡量自身收入，造成了公务员抱怨收入低，老百姓 却认为公务员待遇过高的矛盾局面。这种社会心态的失衡是导致公务员涨薪频频遇阻的重 要因素。 最后，在技术层面要注重平衡基层公务员收入的区域差异。虽然 2006 年的公务员法 已经提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较， 并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但该制度始终没能得以正式建立。建议借鉴 国际成功经验，强调外部和内部公平性的兼顾，避免相同职位的公务员由于生活在不同消 费水平地区而造成生活水平的过大差距，从而实现公务员工资的内部公平。 总之，公务员薪酬管理优化是简政放权改革进程中的重要内容。坚持法定程序与科学 调整，才能让公务员涨薪成为推动经济转型的正能量。 时政热点二：公务员“涨工资”应与“涨服务”并轨 华图网讯：据人社部门介绍，此次调薪不是简单的加工资，而是重在优化工资结构。陕西 一位公务员向记者透露，在扣除养老保险、职业年金缴费后，自己拿到手的工资比之前涨 了 71 元，虽不及全国 300 元左右的平均值，但“能涨就很满足”。 距离 6 月底只剩一周时间，机关事业单位人员的工资调整进入倒计时。但仍有多地未 出台具体方案，涨工资也就停留于纸面上。一度闹得沸沸扬扬的公务员涨工资，能否达到 理想预期的双赢效果，值得期待。公务员涨工资也应和涨服务并轨。 公务员涨工资并不容易，已有 10 年未涨。在物价、房价，各种价飞涨时，公务员的待 遇一直停留在原地，因此有的公务员产生了贪念，逐渐向贪污腐败靠拢;有的公务员被“为 官不为”缠绕，把为民服务的态度和意识降低;有的公务员萌生了辞职的念头，跳出围城， 另谋高就。种种的迹象都透露出公务员应该涨涨工资了。 但是，更多的老百姓对公务员涨工资非常反感，认为他们拿钱不干事，本来灰色收入 就多，还涨什么工资。其实不然，绝大多数的公务员都是来自基层的普通工作人员，手上 无权，又怎来灰色收入呢?公务员的清廉形象在一定程度上的确被那部分贪官给丑化了。因 此，公务员们应以涨工资为契机，重塑在百姓心中的清廉形象，提升服务意识。 而此次公务员涨工资，虽大多数达不到全国平均的 300 元，但都应知足常乐才能心意 顺。国家是冒着多大的舆论压力，才把涨工资推出台面。只要自己干好本职工作，国家不 可能不考虑其工作人员的福利待遇。一方面适当缓解财政养老的压力;另一方面优化工资结 构，堵住公务员滥用职权贪腐的“偏门”。 然而对于国家 3700 万人的中国公务员队伍，应当明白一点，公务员已经进入涨工资的 春天，而还有一部分人在望而却步坐冷板凳，况且公务员的薪资水平，一直就处于一个较 高的位置，只有更好地为人民服务、全心全意为人民服务，才能不负人民群众厚望，对得 起国家的改革政策。 时政热点三：男子公考遗失身份证被要求“证明你是自己” “证明你妈是你妈”很奇葩是不是?但更奇葩的是“证明你是你自己”。江西人肖振东就在 公务员微博体检中遇到了这个问题。作为重庆西南大学微博法学院应届硕士毕业生， 他在报考中山市教育和体育局纪检监察岗岗位时，笔试、面试成绩都名列第一，但不幸的 是他在体检前两日丢失了身份证，即便出示了护照、户口簿原件、户籍 所在地公安部门开 具的户籍证明，以及机场公安部门开具的临时身份证明，均未能有效证明自己的身份，因 此错失了体检的资格。 中山市人社局昨日下午针对此事公开作出回复，称根据广东省 2015 年考试录用公务 员公告相关规定，居民身份证是考生参加考试或体检的唯一居民身份证明，临时居民身 份证是唯一可代替身份证的法定居民身份证明凭证，因此该考生不得参加此次体检。 惊喜 笔试面试成绩均排第一 肖振东向南都记者讲述称，他是西南大学法学院在读硕士研究生，将于今年 7 月毕业。 考虑到公务员职位的稳定，他于今年 2 月报名参加广东省公务员考试，报考中山市教育和 体育局纪检监察岗岗位。 3 月 22 日，肖振东参加了在中山举行的笔试考试。此后公布的成绩给他带来了惊喜和 希望，他的行政职业能力测试 84.9 分，最终笔试以总分 139.9 分的成绩名列第一。 笔试成绩帮助肖振东顺利进入公务员考试的第二环节- 面试。根据安排，5 月 19 日在 肇庆举行面试。肖振东称，他对于这个职位非常重视，也倾注了很多精力和心血。面试前 5 天他就从重庆来到广州，与一同考试的同伴一起反复模拟练习。最终，肖振东的面试也 获得了 84.2 分的好成绩，位居报考职位的第一。 他告诉记者，拿到成绩时，整个人都轻松了，心里的一块石头落了地。当时他觉得， 面试通过了，意味着坐等入职了。当他把面试的结果告知家人和朋友时，他们也很开心。 突变 装着身份证的钱包遗失 综合笔试和面试，肖振东的总成绩也是第一，他被通知顺利地进入到体检环节。体检 时间安排在 5 月 22 日，地点在中山市博爱医院三楼体检科。 原本以为一只脚已经踏进了“公门”，没想到事情在 5 月 20 日发生了突变。肖振东告 诉记者，当天下午他逛街回来，突然发现身上的钱包不见了，至于是自己放错地方还是被 小偷扒窃，他完全没有了意识。 肖振东此前曾经被提醒，根据广东省 2015 年考试录用公务员公告相关规定，居民 身份证是考生参加考试或体检的唯一居民身份证明，临时居民身份证是唯一可 代替身份证 的法定居民身份证明凭证，而他的身份证就装在遗失的钱包里。想到这个问题，他马上拨 打了招录单位即中山市教育和体育局的电话，咨询是否有补救办 法。不过，教体局的工作 人员称，需要联系负责招聘的人社部门。 然而，当他拨通市人社局的电话时，相关工作人员并未给出明确答复，只是强调自己 去看公告。这个回复，让他感到绝望。 补救 同学乘飞机送户籍证明 考虑到自己是学校的集体户口，肖振东马上联系重庆在校的同学帮忙补办临时身份证。 然而，重庆市的公安部门答复，临时身份证的办理至少要三个工作日，赶不上体检时间。 无奈之下，他请同学帮忙在重庆市的公安机关出具了一份户籍信息证明，办好之后购 买了次日最早的航班飞往广州。与此同时，他致电在江西老家的父亲，把家中的他的户口 簿原件当天送到广州来。 在安排了同学和父亲之后，他又尝试从广州的公安机关开具临时身份证明，但跑了几 个派出所，派出所都无法出具此类证明。想起自己乘坐飞机时使用了身份证，肖振东又跑 到白云机场的公安部门，说明情况后，机场公安给他开具了一份临时身份证明。 5 月 22 日，带着护照，以及户口簿原件、户籍地派出所户籍身份证明和白云机场公安 部门出具的临时身份证明，肖振东前去参加体检。在向现场工 作人员解释后，工作人员告 诉他，先等一等。然而，等到所有人都完成了体检之后，他被告知，除了身份证和临时身 份证，其他的证件均不能作为有效证件帮助他进 入体检环节。 “体检前出具身份证的目的是证明身份，户籍作为身份证的母本为什么不能证明身份? 况且我还有其他一系列资料，足够组成证据链证明身份。虽然 说工作人员是按照规定办事， 但是仅有身份证及临时身份证作为身份认定依据的规定，是个正常人都会觉得不合理。 ”在获知自己被拒之门外后，肖振东在微信 上发出了自己的质疑。 他认为，之所以会出现这种情况，还因为政府相关部门存在懒政思想，出台一项简单 粗暴的规定，生硬地执行，避免一切突发情况给他们工作带来的困扰，这样可以“简单便 捷”。 5 月 23 日下午，满怀失望的肖振东回到了江西老家。经过两天的内心挣扎之后，他于 昨日拨通了记者的电话，希望护照也不能证明“我是我”的经历能够让更多的人知道。 回应 无身份证不得参加体检 昨日，南都记者就此事向中山市人社局咨询，该局确认了肖振东体检报到时未能出示 身份证或临时身份证的事实。人社局表示，根据广东省 2015 年考试录用公务员公告 相关规定，居民身份证是考生参加考试或体检的唯一居民身份证明，临时居民身份证是唯 一可代替身份证的法定居民身份证明凭 证，因此该考生不得参加此次体检。 中 山市人社局称，经向该考生了解，其于 5 月 20 日下午发现身份证无法找到(其不能 确定是否已丢失，因此未报警)，其后该名考生向户籍地公安局申办临时身份 证，因其户 籍所在地重庆不能在 22 日前办理好临时身份证，故其体检报到时出示了户籍地公安机关出 具的户籍信息证明和广东省公安厅机场公安局出具的乘坐中国 民航飞机临时身份证明(此 证由中国民用航空局公安局印制，只限于乘坐中国民航飞机时有效)及户口簿，欲替代身份 证参加此次体检。 “根据广东省 2015 年考试录用公务员公告的附件 3广东省 2015 年考试录用公 务员报考指南第 28、29 和 30 条规定，已对遗失身 份证如何参加考试或体检，或其他证 件能否代替居民身份证参加考试或体检作出明确说明。作为以上规定的执行部门，为确保 公务员考试的公平公正，必须严格依法 依规按章办事，因此我局及时告知其不得参加此次 体检。” 政策链接 广东省 2015 年考试录用公务员报考指南第 29 条 问：居民户口本、护照、工作证、驾驶执照、学生证等证件能否代替居民身份证参加 考试或体检? 答：居民户口本、护照、工作证、驾驶执照、学生证等证件都不能代替居民身份证参 加考试或体检。居民户口本虽载有个人相关文字信息，但只能证 明是家庭成员之一，因没 有照片而难以辨别是否与持簿人相符;护照、工作证、驾驶执照等证件虽同样载有个人信息 及照片，但反映主题各异，发证机构出自不同部 门，主管部门分属各个领域，辨别证件真 伪标准不一、难度大;只有居民身份证是由公安部门统一归口管理，是证明居民身份的法定 证件。 时政热点四：透视司法体制和社会体制改革八大焦点 关于贯彻落实党的十八届 四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案 近日下发。84 项改革举措着眼于在解决深层次体制机制问 题上取得实质性进展，敢于啃 硬骨头，突破利益格局的藩篱，逐项明确了责任单位、工作进度和成果要求，为进一步深 化司法体制和社会体制改 革绘就了路线图和时间表。针对实施方案中的焦点话题，记者采 访了相关部门负责人和有关专家。 内外“双管”齐下防范司法“打招呼” 【任务】建立领导干部干预司法 活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制 度，确保司法机关依法独立公正行使职权。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和 责任追究 制度，防止司法机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。 【点评】一些领导干部出于个人私利或 地方利益、部门利益，为案件当事人请托说情， 对案件处理提出倾向性意见或者具体要求，甚至以公文公函等形式，直接 向司法机关发号 施令，以言代法，以权压法。一些司法机关内部人员利用上下级领导、同事、熟人等关系， 通过各种方式打探案情、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案，或者提出不符合办案规 定的其他要求。只有排除外 部干预加强内部监督相结合， 建立一整套的防止干预司法的 制度体系，才能从根本上解决司法机关和司法人员受各种因素非法干扰，办权力案、关系 案、人情案的问题。 3 月 30 日，中办、国办公布领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通 报和责任追究规定，中央政法委同日公布了司法机关内部人员过问 案件的记录和责任 追究规定这 两项规定的出台，分别从外部和内部构筑起防止干预司法的“防火墙”和 “高压线”。 用符合职业特点的管理制度留住人才 【任务】加快落实党的十八届三中全会部署的建 立符合职业特点的司法人员管理制度 改革任务，建立健全法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人 民警察专业职务序列及工资制度。 【点评】长期以来，我国对司法人员等法治工作人员实行与普通公务员基本相同的管 理模式，不能充分体现法律职业特点，不利 于把优秀人才留在法治工作第一线。需要进一 步推动实施人员分类管理制 度改革，建立法官检察官员额制、专业职务序列和单独薪酬制 度， 强化职业保障，提升职业尊荣感，实现责权利相统一。 最高人民法院司改办主任贺小荣就法官员额制分析说，为确保这项改革稳妥推进，法 官员额的设置一定要考虑法官职业群体的年龄结构和不同审级法院的要求，不能简单地论 资排辈，搞“一刀切”，而是要根据法官业务水平、业务能力、职业品德进行选任，要让 优秀 的法官留在法官队伍里面。 错案倒查问责要明确启动程序 【任务】方案要求实行办案质量终 身负责制和错案责任倒查问责制的同时，还要求统 一错案认定标准，明确纠错主体和启动程序，保证这一制度的顺利实施。 【点评】只有建立符合司法规律的办案责任制，做到“有权必有责、用权受监督、失 职要问责、违法要追究”，才有助于建设公正高效权威的社会主义 司法制度，实现司法公 正。 最高人民检察院司改办副主任张新泽介绍，去年以来，检察机关开展检察官办案责任 制试点，择优选任 460 名主任检察官，赋予相应司法办案决定权，主任检察官对所办案件 终身负责。为深入推进这项改革，最高检将进一步健全检察权运行监督制约机制，完善防 止 利益冲突、严格回避制度，研究建立终身禁止从事法律职业制度等，坚决落实责任追究 制度，严肃查处。 建立立案登记制，推行网上立案 【任务】变立案审查制为立案登记 制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必 立、有诉必理，保障当事人诉权。建立预约立案制度，因地制宜 推行网上立案及其他远程 立案方式，方便当事人诉讼。建立对无正当理由不予立案的司法救济机制。加大立案信息 的网上公开力度。 【点评】4 月 1 日中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了关于人民法 院推行立案登记制改革的意见。新修改的行政诉讼法已经对 立案登记 制作出了详细规 定:法院在接到起诉状时，对符合规定的起诉条件的应当登记立案。不能当场判定的，应接 收起诉状，出具书面凭证，七日内决定是否立案。 贺小荣表示，立案登记制强调对当事人诉请的形 式审查，人民法院只要形式审查就应 立案登记，不得对符合条件的诉求拒绝、推诿和拖延立案。此外，这项举措还强调了立案 时法院的释明责任和立案公开，人民法院还将完善各项配套措施。 探索检察机关提起公益诉讼，经授权后开展试点 【任务】实施方案要求 探索建立检察机关 提起公益诉讼制度，对提起公益诉讼的条 件、适用范围和程序进行探索，明确公益诉讼的参加人、案件管辖、举证责任分配。 【点评】当前，很多损害公共利益的行为和事件因为没 有主体提起诉讼，而处于“不 告不理”的尴尬境地。由于公益诉讼相关法律制度不完善，缺乏明确的程序规定，各地司 法机关在探索中做法也不一，不利于公益诉讼工作的规范化、法制化开展。 江苏省检察院检察长徐安建议，全国 人大及其常 委会通过修改法律或者授权的方式， 明确检察机关支持起诉、督促起诉以及在特殊情况下直接提起公益诉讼的相关程序，为检 察机关开展公益诉讼提供法律依据，进一步明确检察机关直接起诉的主体资格、前置条件 和审批程序等。 研究论证审判权和执行权“外部分离” 【任务】推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。在总结人民法院内部审执 分离改革经验的基础上，研究论证审判权与执行权外部分离的模式。 【点评】中国人民大学法学院教授陈卫东认为，法院作为裁判机关，而裁判内容的执 行又主要是行政权的范畴。党的十八届四中全会提出，推动实 行审判权和 执行权相分离 的体制改革试点，由不同部门承担执行权，使审判和执行的分离更加彻底，有助于司法公 正。 立法为社区矫正保驾护航 【任务】方案要求明确规定 社区矫正管理体 制、执行程序、矫正措施、法律责任， 实现社区矫正制度化、法律化，加快建立监禁刑和非监禁刑相协调的刑罚执行体制。2015 年推动制定社区矫正法。 【点评】社区矫正工作从 2003 年开始试点，目前已经 进入全面推进的阶段。据相关 数据，我国社区服刑人员已达 73.9 万人。 司法部法制司司长陈俊生介绍，下一步 ，司法部将根据方案部署，完善社区服刑人员 监督管理和教育帮扶措施，进一步完善社区矫正工作体制 机制，加强矫正机构和专群结合 队伍建 设，加快制定社区矫正法。推进监禁刑罚执行与社区矫正协调衔接，推动建立符合 司法规律、统一 完备的刑罚执行体制机制，更好地发挥刑罚功能作用。 法治教育从娃娃抓起 【任务】方案明确，把法治教育纳入国民 教育体系，2015 年制定青少年法治教育大 纲，制定在中小学设立法治知识课程的 实施方案。2016 年提出把法治 教育纳入国民教育 体系的意见。同时，把法治教育纳入精神文明创建内容。 【点评】“只有知法懂法才会信法用法，进而牢固树立起对法治的信 仰，使法治真正 融入国家的主流意识形态和核心价值观。”陈俊生表示，把法治教 育纳入到 国民教育体 系是落实全面依法治国的必然要求。下一步司法部将会同有关部门，制定青少年法治教育 大纲，培养法治教育骨干教师队伍，在中小学设立法治知识课程，建设青少年法治教育实 践基地. 时政热点五：中央重新定义公务员好日子,享受特权福利不复返 近日，机关事业单位职业年金办法印发，办法规定，从 2014 年 10 月 1 日起实施 机关事业单位工作人员职业年金制度。 起初，有人说养老金并轨，公务员“好日子”到头了。现在，有了职业年金，让大家 看到退休待遇并没有降低，公务员迎来的是更加透明、规范的好日子。 其实，这并不是孤例。十八大以来，中央连续出招，公务员的好日子被重新定义，过 去那种享受特权福利、“任性”而为的“好日子”已经一去不复返。而政治生态更清明、 收入更阳光、晋升更畅通，充满“获得感”的真正好日子来了! 梦寐以求的“好日子”一去不复返 过去，有些人当官就是为权，认为有权就有一切，就能过上“好日子”。但现在来看， 那些奔着特权福利去当官，只拿钱不干事的人，梦寐以求的“好日子”是一去不复返了。 1、公事私事都坐公车，官大官小都有阔气办公室，这样的“好日子”到头了。 2014 年，在全面深化改革的背景下，有两个与领导干部相关的改革方案引发公众期待， 那就是公车改革和办公用房清理。 以前领导干部无论公事还是私事，都能公车出行，这样的“好事”现在可不行了。去 年 7 月，中办国办下发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机 关公务用车制度改革方案，取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择社会 化方式。 还有，过去一些领导办公室装修豪华，大间套小间，这种“好日子”也到头了。国家 发改委、住建部印发的党政机关办公用房建设标准为领导干部办公用房划定了一条标 准线：正部长级别的官员办公室使用面积不能超过 54 平方米，科级以下干部不能超过 9 平 方米。 其实，大家都看得明白，这既是在改车和房，更是在向被滥用的“公权力”开刀。 2、时不时公款吃喝旅游，动不动就发隐性福利，这样的“好日子”到头了。 以往，有一些人觉得公务员这个职业虽然工资不高，但隐性福利和灰色收入不少。 不过，自“八项规定”和反“四风”以来，公务员群体受到了越来越严格的约束。在 反腐与肃风的夹击之下，无论是领导还是普通公务员，过去习惯的那种“好日子”也到头 了。 有公务员坦言，隐性福利越来越少，购物卡不再发了，吃喝出行开发票也不能报销了， 每年都有的公款旅游也取消了;灰色收入没了，逢年过节名目繁多的奖金和补贴不见了，再 也没有领导敢动不动就“找个名义发点钱”。手里拿到手的全是“阳光”工资与合法收入。 这种变化让那些习惯了隐性福利和灰色收入的公务员一下子感觉到日子难过了很多， 时时感叹“不容易”，也让一些奔着“特殊福利”而考公务员的人打起了退堂鼓。 3、喝喝茶看看报玩玩电脑过一天，只拿俸禄不干事，这样的“好日子”到头了。 公务员的工作千头万绪，压力还是很大的。但不可否认的是，在这个群体中仍然存在 一部分拿着纳税人的钱却不干事的人：这些人晚来早走，百姓来办事见不到人，见到人也 办不成事;喝喝茶、玩玩电脑，就是一天，更有甚者，吃着“空饷”不上班。 在老百姓看来，这些人更可恨。一定程度上，正是因为这些人，影响了公务员的整体 形象。不过，中央已多次强调，为官不为也是腐败，不干事也要追责。 在今年两会上，李克强总理所作政府工作报告中就有两句话点名“不作为”：“少数 政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其 位不谋其政，该 办的事不办。”“对为 官不为、懒政 怠政的，要公开 曝光、坚决 追究责任”。 现在，许多政府 部门已经把为官不为作为整治 重点，越来越多的为官不为者 被通报 查办，看来以后拿俸禄还混日子，是真过不下去了! 被重新定义的好日子已经到来 好日子不再是迷信特权，不再是没有约束、“任性”而为，那被重新定义“好日子” 是什么?一句话，政治生态更加清明、福利待遇更加规范、上升渠道更加畅通。 1、政治生态变得风清气正，这样的好日子来了。 一系列官场潜规则的剔除，让当官正变得越来越容易。习近平总书记曾在 2014 年 10 月 8 日举行的“党的群众路线教育实践活动总结大会”上指出，这些年来，在一些地方和 单位，“四风”问题越积越