东财《建设法律制度》复习题及参考答案

一、单项选择题 (只有一个正确答案 ) 【1 】 人民法院适用普通程序审理的案件，应在立案之日起（ ）内审结，有特殊情况需延 长的，由本院院长批准，可延长 6 个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。 A: 5 个月内 B: 6 个月内 C: 3 个月内 D: 1 个月内 答案: B 【2 】 建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、 桥梁、港埠等，在建造过程中因（ ）而引起的一切损失。 A: 纠正或修复工程差错 B: 战争 C: 自然灾害或意外事故 D: 设计错误 答案: C 【3 】 某承包商在支付某工人工资的时候，由于会计的疏忽，误将 500 看成了 5000，多支 付了 4500 元。承包商发觉后，向这名工人讨要。这种债产生的原因是（ ） 。 A: 侵权行为 B: 不当得利 C: 合同 D: 无因管理 答案: B 【4 】 抵押权、质权、留置权等都是（ ） 。 A: 用益物权 B: 自物权 C: 不动产物权 D: 担保物权 答案: D 【5 】 施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议” ，在建设单位组织竣工 验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（ ） 。 A: 分包单位可以不承担法律责任 B: 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 C: 总包单位应就分包工程对建设单位承担全部法律责任 D: 分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任 答案: B 【6 】 某写字楼项目于 2005 年 3 月 1 日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向发 证机关申请延期，最多可延期至（ ） 。 A: 2005 年 6 月 1 日 B: 2005 年 12 月 1 日 C: 2005 年 9 月 1 日 D: 2006 年 3 月 1 日 答案: B 【7 】 下列做法中，符合建筑法关于建筑工程发承包规定的是（ ） 。 A: 丁建筑施工企业允许个体户王某以本企业的名义承揽工程 2 B: 乙建筑施工企业以另一个建筑施工企业的名义承揽工程 C: 丙建筑施工企业持依法取得的资质证书，与比自己资质等级低的单位竞争承揽工程 D: 甲建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 答案: C 【8 】 某建设工程合同约定,建设单位应于工程验收合格交付后两个月内支付工程款。2005 年 9 月 1 日，该工程经验收合格交付使用，但建设单位迟迟不予支付工程款。若施工单位 通过诉讼解决此纠纷，则下列情形中，会导致诉讼时效中止的是（ ） 。 A: 2007 年 6 月，施工单位所在地发生强烈地震，一个月后恢复生产 B: 2007 年 9 月，施工单位向人民法院提起诉讼，但随后撤诉 C: 2006 年 8 月，施工单位所在地突发洪灾，一个月后恢复生产 D: 2007 年 7 月，施工单位法定代表人生病住院，一个月后痊愈出院 答案: A 【9 】 甲公司与乙公司组成联合体投标，它们在共同投标协议中约定如果因工程质量遭遇 业主索赔，各自对索赔金额承担 50%的责任。在施工过程中果然因质量问题遭遇了业主的 索赔，索赔金额为 10 万元，则下面说法不正确的是（ ） 。 A: 如果业主要求甲公司全部支付 10 万元，甲公司不可以与乙公司有协议为理由拒绝支付 B: 如果甲公司支付了 10 万元，则业主不能再要求乙公司理赔 C: 甲公司与乙公司必须分别向业主各支付 5 万元 D: 如果业主要求乙公司全部支付 10 万元，乙公司不可以与甲公司有协议为理由拒绝支付 答案: C 【10 】 甲是某施工企业的法人代表，他委托乙代其签订了一个工程建设合同，则下面说法 正确的是（ ） 。 A: 他可以采用口头形式委托，也可以采用书面形式委托 B: 这种代理属于指定代理 C: 采用口头形式委托而代签的工程建设合同属于无效合同 D: 这种代理只能采用书面形式委托 答案: D 【11 】 实行资格预审的招标工程，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从 中选择不少于（ ）家资格预审合格的投标申请人。 A: 6 B: 4 C: 5 D: 7 答案: D 【12 】 下列企业中，出资人对企业债务承担无限责任的是（ ） 。 A: 有限责任公司 B: 国有企业 C: 股份有限公司 D: 合伙企业 答案: D 【13 】 对于某沿海城市防波堤建设项目，施工单项合同估算价为 223 万元，市建委小吴认 为该项目标的额较小，可以不进行招标，据此判断小吴的想法是否正确？如不正确，施工 单项合同估算价达到多少就必须进行招标？（ ） A: 正确 东财建设法律制度 B复习题及参考答案 3 B: 500 万元 C: 350 万元 D: 200 万元 答案: D 【14 】 关于安装工程一切险的保险期限的说法正确的是（ ） 。 A: 对考核期的保险责任一般不超过 2 个月，若超过 2 个月，应另行加收费 B: 试车考核期的保险责任期，系指连续时间，而不是断续累计时间 C: 部分工程验收移交或实际投入使用时，保险责任自验收移交或投入使用之日即自行终 止 D: 维修期自合同规定的竣工之日起算 答案: C 【15 】 债的最主要的发生根据是（ ） 。 A: 合同 B: 不当得利 C: 无因管理 D: 侵权行为 答案: A 【16 】 某施工单位为了创造社会效益，未经业主同意自费将设计图纸中采用的施工材料换 成了性能更好的材料，对此，正确的说法是（ ） 。 A: 该施工单位的做法是值得表扬的 B: 该施工单位违反了 建设工程安全生产管理条例 C: 业主应该向承包商支付材料的差价 D: 该施工单位违反了 建设工程质量管理条例 答案: D 【17 】 某施工工地临海，已修成的滨海大道还没有安装护栏，一天晚上在无人阻拦的情况 下，有两人酒后进入施工场地，在滨海大道上练车，因车速过快，汽车冲过道边石坠入海 中，两人双双毙命，后来发现该施工现场入口处既没有无人看管，也没有设立的安全警示 标志，则下列说法正确的是（ ） 。 A: 施工现场入口没有设立安全警示标志，施工企业应负完全责任 B: 施工现场入口无人看管，施工企业应负完全责任 C: 由于两人酒后驾车，所以这两人应负完全责任 D: 这两人与施工企业共同承担责任 答案: D 【18 】 国际工程项目管理的核心是（ ） A: 进度管理 B: 成本管理 C: 合同管理 D: 质量管理 答案: C 【19 】 关于矿山建设项目的安全设施设计，下面说法不正确的是（ ） 。 A: 设计人为安全设施设计负责 B: 所有建设项目的安全设施设计都应当按照有关规定报经有关部门审查 C: 设计单位为安全设施设计负责 D: 用于生产、存储危险物品的建设项目使用前必须依照有关法律、行政法规的规定对安 4 全设施进行验收 答案: B 【20 】 无效合同从（ ）时起就没有法律效力。 A: 谈判 B: 被确认无效 C: 订立 D: 履行 答案: C 【21 】 在工程施工过程中，由于不可抗力事件的发生导致下列费用发生，需要由承包人承 担的有（ ） 。 A: 应工程师要求留在施工场地的管理人员费用 B: 现场施工材料损失 C: 工程所需清理、修复费用 D: 承包人施工人员伤亡损失 答案: D 【22 】 下面说法正确的是（ ） 。 A: 不可预见的事件就是不可抗力 B: 只要有不可抗力发生，当事人就可以申请免除责任 C: 发生不可抗力导致的免除责任必然是全部免除责任 D: 不可抗力发生后，如果当事人通知不及时，而给对方造成损失的扩大，则对扩大的损 失不能免除责任 答案: D 【23 】 投保建筑工程一切险的工程，因发生与本保险单所承保工程直接相关的意外事故引 起的损失和费用，应由保险人负责赔偿的是（ ） 。 A: 分包单位人员的人身伤亡、疾病或财产损失 B: 工地内第三者人身伤亡、疾病或财产损失 C: 建设单位人员的人身伤亡、疾病或财产损失 D: 施工单位人员的人身伤亡、疾病或财产损失 答案: B 【24 】 根据建设工程安全生产管理条例的规定，属于施工单位安全责任的是（ ） 。 A: 提供相邻构筑物的有关资料 B: 编制安全技术措施及专项施工方案 C: 提供安全施工措施费用 D: 办理施工许可证时报送安全施工措施 答案: B 【25 】 上海市某建筑公司与天津市某建材厂签订了一份建材购销合同，双方商定在济南站 交货，但最终因不可预见的原因合同未得实际履行，若建筑公司欲对建材厂提起合同纠纷 诉讼，应在（ ）起诉。 A: 上海市人民法院 B: 天津市人民法院 C: 济南市人民法院 D: 铁路运输法院 答案: B 【26 】 诉讼时效中止后，从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间（ ） 。 东财建设法律制度 B复习题及参考答案 5 A: 不再计算 B: 届满 C: 继续计算 D: 重新计算 答案: C 【27 】 合同被仲裁机构裁决撤销后，追究合同相对人应承担责任的起始时间是从（ ）之 日开始。 A: 一方向仲裁机构申请撤销合同 B: 仲裁机构裁定为可撤销合同 C: 合同订立 D: 合同开始履行 答案: C 【28 】 某省卫生厅新建办公大楼项目向社会公开招标，评标后确定某承包单位为中标人并 于 2004 年 4 月 1 日向其发出中标通知书，则双方至迟应在（ ）按照招标文件订立书面合 同。 A: 2004 年 4 月 15 日 B: 2004 年 4 月 30 日 C: 2004 年 4 月 20 日 D: 2004 年 6 月 1 日 答案: B 【29 】 投资额在（ ）万元以上的公用事业工程项目必须实行监理。 A: 4000 B: 3000 C: 2000 D: 1000 答案: B 【30 】 A 企业为一级施工资质企业，B 和 C 企业分别为三级施工资质企业。B 企业和 C 企 业欲参与某学校体育场工程项目的投标，但因其资质较低，该工程不在其业务承揽范围之 列，因此他们准备联合 A 企业组成联合体投标，则（ ） 。 A: 企业 B 和 C 不可以与企业 A 组成联合体对该工程投标 B: 企业 B 和 C 可以与企业 A 组成联合体对该工程投标 C: 若这三家企业组成联合体，其资质应为一级 D: 若这三家企业组成联合体，其资质应为二级 答案: B 二、多项选择题 【31 】 某施工单位修一条道路，欲临时占用某公司的货场，双方签订了协议，施工单位用 该货场堆放沙石，并于 2001 年 2 月交回使用权。在此期间，该施工单位在该货场内建起了 一个简易平房，用于销售日用杂品，并且于 2001 年 3 月还没有交回使用权，据此，该公司 可以责令该施工单位（ ） 。 A: 赔礼道歉 B: 消除影响 C: 恢复原状 D: 排除妨碍 E: 赔偿损失 6 答案: C D E 【32 】 下列建设项目必须进行招标的有（ ） 。 A: 施工单项合同估算价在 100 万元人民币以上的 B: 项目总投资额在 3000 万元人民币以上的 C: 重要材料单项合同估算价在 100 万美元以上的 D: 监理单项合同估算价在 50 万元人民币以上的 E: 项目总投资额在 3000 万美元以上的 答案: B C D E 【33 】 担保法规定的五种担保方式中，既允许债务人用自己的财产也可以用第三人财 产向债权人提供担保的方式有（ ） 。 A: 抵押 B: 保证 C: 动产质押 D: 留置 E: 定金 答案: A C 【34 】 根据建设工程勘察设计管理条例 ，可以直接发包的工程建设勘察、设计项目有 （ ） 。 A: 采用特定的专有技术的项目 B: 私人投资的项目 C: 采用特定专利的项目 D: 小型项目 E: 建筑艺术造型有特定要求的项目 答案: A C E 【35 】 某单位就滨海护岸工程项目向社会公开招标，2005 年 3 月 1 日确定某承包单位为 中标人并于当日向其发出中标通知书，则根据招标投标法的有关规定，下列说法正确的有 （ ） 。 A: 双方应在 2005 年 3 月 15 日前订立书面合同 B: 中标通知书就是正式的合同 C: 双方应在 2005 年 3 月 30 日前订立书面合同 D: 建设单位应在 2005 年 3 月 30 日前向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告 E: 建设单位应在 2005 年 3 月 15 日前向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告 答案: C E 【36 】 政府对工程质量的监督管理的主要内容是（ ） 。 A: 装饰装修 B: 环境质量 C: 地基基础 D: 施工机械 E: 主体结构 答案: C E 【37 】 下列行为中，应当承担缔约过失责任的是（ ） 。 A: 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实 B: 一方未尽通知、协助等义务，增加了对方的缔约成本 C: 假借订立合同，恶意进行磋商，给对方造成损失的 东财建设法律制度 B复习题及参考答案 7 D: 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实，给对方造成损失的 E: 假借订立合同，恶意进行磋商 答案: B C D 【38 】 某大学就图书馆工程项目向社会公开招标，则下列说法错误的是（ ） 。 A: 应邀请市政府领导主持开标 B: 评标委员会负责人可以由招标人直接确定 C: 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其 25 年内参加依法 必须进行招标的项目的投标资格 D: 招标人无正当理由不与中标人签订合同的，应双倍返还投标保证金 E: 投标人乙的名称与资格预审时不一致的需要请投标人重新确认 答案: A D E 【39 】 质押包括（ ） 。 A: 不动产质押 B: 动产质押 C: 权利质押 D: 无形资产质押 E: 固定资产质押 答案: B C 【40 】 业主甲和承包商乙于 2005 年 7 月 10 日签订了施工合同，合同约定工期为 300 天， 合同价款为 600 万元人民币，质量等级要求合格，履约保证金 50 万元人民币，承包商违约 误期罚款 3000 元人民币/每天，合同采用仲裁方式解决双方争议。该施工合同中的主要条 款包括（ ） 。 A: 工期为 300 天，合同价款为 600 万元人民币 B: 质量等级要求合格 C: 采用仲裁方式解决双方争议 D: 双方于 2005 年 7 月 10 日签订了施工合同 E: 违约误期罚款 3000 元人民币/ 每天 答案: A B C E 【41 】 根据同时履行抗辩权的规定，下面说法错误的有（ ） 。 A: 同时履行抗辩权适用于所有的合同 B: 同时履行抗辩权对双方各自履行债务的期限没有关系 C: 同时履行抗辩权也适用于订立合同的过程中 D: 适用于同时履行抗辩权的合同，合同双方当事人都有机会行使 E: 如果甲方在合同中没有履行债务，则乙方可以在与甲方签订的另一个合同中不履行义 务 答案: A B C E 【42 】 下列哪些情况可以解除合同（ ） 。 A: 丙公司迟延履行自己的主要债务，经对方当事人催告在合理期限内仍未履行 B: 丁公司如果履行债务会遭受一定的损失 C: 甲公司遭受火灾失去生产能力，无法执行其签订的订单 D: 戊公司迟延履行债务 E: 乙公司在履行期限届满之前明确向合同对方当事人表示不履行主要债务 答案: A C D E 【43 】 甲公司主张乙公司违约，乙公司则主张合同未成立，其理由是自己向甲公司发出的 8 要约已经撤销。在甲公司可以提出的以下理由中， （ ）可以被法院认定为乙公司撤销要约 不能成立的根据。 A: 尽管乙公司在要约中未定承诺期限，但甲公司接到要约后即为履行合同作了准备工作 B: 乙公司在要约中明确表示等待甲公司的答复 C: 乙公司在甲公司收到要约后才发出撤销要约的通知 D: 甲公司发出承诺以后才收到乙公司撤销要约的通知 E: 乙公司在要约中确定了承诺期限 答案: B D E 【44 】 法律意义上的非物质财富是指人们脑力劳动的成果或智力方面的创作也称智力成果。 下列选项中属于非物质财富的有（ ） 。 A: 房屋产权证 B: 股票 C: 某机构的注册商标 D: 太阳光 E: 建筑图纸 答案: C E 【45 】 关于侵权责任，下列说法正确的是（ ） 。 A: 当对象是法人时，侵犯的客体只可能是财产权利 B: 某施工企业在施工过程中扰民将会产生侵权责任 C: 因为行为人不履行合同义务所产生的责任 D: 某施工企业在施工过程中楼上掉下的砖头砸到了路上的行人将会产生侵权责任 E: 某建设单位的办公楼挡住了北面居民住宅区的阳光将会产生侵权责任 答案: B D E 【46 】 A 市甲厂与 B 市乙厂签订了一份买卖合同，约定由甲厂供应乙厂钢材 10 吨，乙厂 支付货款 3 万元。但合同对付款地点和交货地点未约定，双方为此发生纠纷，付款地点和 交货地点应为（ ） 。 A: 付款地点在 B 市 B: 交货地点在 B 市 C: 交货地点和付款地点均在 B 市 D: 付款地点为 A 市 E: 交货地点为 A 市 答案: D E 【47 】 下列法律事实中，不属于无因管理的是（ ） 。 A: 船工甲冒险救人致使船桨损毁 B: 暴雨将至，市民戊拿自家的物料加固邻居的房屋 C: 村民乙及时发现并扑灭了邻居家的火灾 D: 警察丙生擒了小偷并不幸负伤 E: 消防队员丁舍生忘死从大火中救出一妇女 答案: D E 【48 】 建设项目的环境影响报告书应当包括（ ）等内容。 A: 环境影响评价的说明书 B: 建设项目周围环境现状 C: 对建设项目实施环境监测的建议 D: 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 东财建设法律制度 B复习题及参考答案 9 E: 建设项目对环境影响的经济损益分析 答案: B C D E 【49 】 下列活动没有违反招标投标法规定的是（ ） 。 A: 丁招标单位拒收投标截止日期以后送到的投标书 B: 乙招标单位没有公开评标委员会成员的名单 C: 戊招标单位公开了中标的结果 D: 甲招标单位没有公开评标的标准 E: 丙招标单位限定非本系统的工程承包单位不得参加竞标 答案: A B C 【50 】 下列关于评标委员会的叙述符合招标投标法 有关规定的有（ ） 。 A: 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会 B: 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等 方面的专家不得少于成员总数的 1/2 C: 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 D: 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密 E: 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数 答案: A C D E 三、简答题 【51 】 根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，建设单位的安全责任都有哪些？ 答案: （1）建设单位应当向施工单位提供有关施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象 和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、 完整。 （2 ）不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求，不得压缩合同约定的工期。 （3 ）建设单位应当保证安全生产投入。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安 全作业环境及安全施工措施所需费用。 （4 ）不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机 械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （5 ）办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施。 （6 ）应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位，并把施工单位相关资料报送相应主 管部门备案。 【52 】 试比较债与物权不同之处。 答案: 债与物权都是与财产有密切联系的法律关系，但它们却有着明显的不同。 （1 ）债与物权的主体不同。债权的权利主体和义务主体都是特定的，是对人权；物权的权 利主体是特定的，义务主体则为不特定的，是对事权。 （2 ）债与物权的内容不同。债权的实现需要义务主体的积极行为的协助，是相对权；物权 的实现则不需要他人的协助，是绝对权。 （3 ）债与物权的客体不同。债权的客体可以是物、行为和智力成果；物权的客体则只能是 物。 10 【53 】 代理人在代理活动中应注意哪些问题？ 答案: （1）代理人应在代理权限范围内进行代理活动。如果代理人没有代理权、超越代理 权限范围或代理权终止后进行活动，即属于无权代理，倘若被代理人不予以追认的话，则 由行为人承担法律责任。 （2 ）代理人应亲自进行代理活动。代理关系中的委托授权，是基于对代理人的信任，委托 代理就是建立在这种人身信任的基础上的，因此，代理人必须亲自进行代理活动，完成代 理任务。 （3 ）代理人应认真履行职责。代理人接受了委托，就有义务尽职尽责地完成代理工作。如 果不履行或不认真履行代理职责而给被代理人造成损害的，代理人应承担赔偿责任。 （4 ）不得滥用代理权。包括：以被代理人的名义同自己实施法律行为。 代理双方当事 人实施同一个法律行为。代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益。 【54 】 保证的法律特征是什么？ 答案: （1）保证属于人的担保范畴，它不是用特定的财产提供担保，而是以保证人的信用 和不特定的财产为他人债务提供担保； （2 ）保证人必须是主合同以外的第三人，保证人必须是债权人和债务人以外的第三人为他 人债务所做的担保，债务人不得为自己的债务做保证； （3 ）保证人应当具有代为清偿债务的能力； （4 ）保证人和债权人可以在保证合同中约定保证方式，享有法律规定的权利，承担法律规 定的义务。 四、案例分析题 【55 】 2000 年 7 月 4 日，被告中电公司向深圳市建设局申请对中电照明研发中心工程进行 对外招标，7 月 11 日获得批准。8 月 11 日，原告达诚公司向被告支付了保证金人民币 100 万元，并于 8 月 18 日向深圳市建设工程交易服务中心呈送中电照明研发中心标书 。8 月 29 日，中电公司在深圳市建设工程交易服务中心第四会议室召开中照研发中心开标会。 会上由深圳市建设工程造价管理站（以下简称造价站）公开宣读中照研发中心的标底为人 民币 19 010 550.12 元，然后公开了 6 个投标单位的投标价，其中原告的投标价为人民币 17 004 308.68 元。9 月 20 日，被告向造价站发函，以造价站的标底与其送审的预算数额有出 入为由，要求标底按隐框玻璃幕墙进行调整并重新定标。造价站回函称，被告送交的资料 没有任何说明铝合金固定窗修改为隐框玻璃幕墙的资料，同意仅就该工程量清单中第 143 项（铝合金固定窗）用同一工程量按隐框玻璃幕墙单价计算调整。9 月 30 日，被告以修改 后的标底召开定标会，重新确定投标价为人民币 1991.7393 万元，并宣布深圳市第三某建 筑工程总公司（以下简称三建）得分最高为中标单位。 原告则以其已中标但被告拒发中标通知书为由诉至深圳市福田区人民法院，请求判令被告 违约并双倍返还保证金人民币 200 万元。 问题一 ：修改后的招标文件是否有效？为什么？ 问题二 ：谁应对此承担法律责任？理由是什么？ 问题三 ： 原告的诉讼请求是否合理？简单阐述理由。 东财建设法律制度 B复习题及参考答案 11 答案: （1）被告在开标后修改招标文件是无效的。因为根据招标投标法的规定，招标 人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件接收人。所以，被告修改在开标后修改 招标文件是无效的。 （2 ）被告应承担缔约过失责任。因为在合同成立之前，招标人未履行向投标人发出中标通 知的法定义务，致使合同不能成立，应承担缔约过失责任，而非违约责任。 （3 ）原告要求双倍返还保证金 200 万元是不合理的。因为投标保证金不应与定金等同。这 种赔偿应是一种缔约过失责任，以实际损失为限。 【56 】 某重点工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日开工，由于工程复杂，技术难度高，一 般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8 日向通过资格预 审的 A、B、C、 D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并 于规定时间 9 月 2022 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月 18 日下午 4 时是招标 文件规定的投标截止时间，11 月 10 日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B 、 D、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时才送达，原因是中途堵车；10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公 开开标。 评标委员会成员共有 7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室 1 人，公证处 1 人，招标 人 1 人，技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托 人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于 10 月 28 日提出 了评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业,11 月 10 日招标人向 A 企业发出了中标通知书，并于 12 月 12 日签订了书面合同。 根据上述案例，回答下列问题： （1 ）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 （2 ） C 企业和 E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。 （3 ）请指出开标工作的不妥之处，说明理由