中共中垾镇纪委工作报告(草案)

多措并举 惩防结合 努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面 在中共中垾镇第五次代表大会上的工作报告 陈 和 荣 （2011 年 3 月 19 日） 各位代表、同志们： 我受中共巢湖市居巢区中垾镇纪律检查委员会的委托， 现将 2006 年以来五年的工作情况和今后的工作建议，向中 共巢湖市居巢区中垾镇第五次代表大会报告，请予审议。 回顾五年工作 五年来，在区纪委和镇党委的正确领导下，我镇纪委坚 持以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想 为指导，认真学习贯 彻十七大和十七届四中、五中全会精神以及中纪委五次、六 次全会会议精神，按照省、市、区纪委的安排部署和工作要 求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕 经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发， 求真务实，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上 预防和治理腐败力度，深入开展反腐败斗争，圆满完成了四 次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作 氛围，推进全镇经济健康发展和维护社会稳定作出了积极的 2 贡献。 一、加强党员干部党性党风党纪教育，保证党员干部廉 洁自律，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。 五年来，镇纪委深入开展“八荣八耻” 荣辱 观教育，开展牢记 “四大纪律、八 项要求 ”、树立正确“权力观、政绩观”等主题教 育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部 廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习。充 分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党 风党纪教育,组织全镇党员干部，学习贯彻各项会议、文件精 神，通过学文件、听报告、讲党课等多种形式的廉政教育，提 高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为 公、执政为民”的思想 观念。二是加强对 党员干部的针对性教 育。利用多种形式对镇村党员干部进行党的政治纪律教育， 在全镇范围内开展了廉政文化进机关、进学校、进企业、进 村进户等走近各级干部的身边，通过多层次、宽领域、立体 式的宣传教育工作，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识， 提高了党员干部的拒腐防变的能力。三是抓好党政领导干部 廉洁自律民主生活会的召开，要求班子成员自觉接受党员、 干部和群众的监督，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的 积极性和自觉性。 二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关 配套制度和措施。党风廉政建设责任制，是保证各级领导班 子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根 3 本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从 根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉 政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，建立并坚持了 诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制 度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持每 年在与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上，镇 党政正职与副职，副职与科室分别签订了党风廉政建设责 任书和领导干部个人事项报告，镇党委、政府与基层支委 及机关科级干部签订廉洁从政承诺书，党风廉政建设责任 制延伸到人到岗,落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个 结合”的要求。 贯彻 落实党风廉政建设责任制与干部述职述 廉及领导班子民主生活会、干部评议、考察和任用，镇村两 级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉 政建设责任制的贯彻落实。 三、认真受理信访举报，加大案件的查办力度。几年来， 镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，建 立了信访接待机制。镇机关建立了信访接待室并确定负责人 和专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。镇党委、 政府建立并坚持了领导接待日制度，建立中垾镇信访网络， 在各村（居）建立信访联系点，有效的畅通了党员、群众的信 访渠道。镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访 案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，严格 依纪依法办事，廉洁文明办案。五年来，镇纪委累计共受理群 4 众来信来访 14 件次，立案 8 件，给予 8 人党纪政纪处分。诫勉 谈话 3 人，组织处理 7 人，对 7 名受处分的党员干部进行了回 访教育。 四、推进“阳光村务工程”建设，基层党风廉政建设不断 深化。 深入推进党务、政务、村务公开。镇、村均成立了政务、村 务公开领导组，设立了公开栏，规范了公开的时间、内容、形式 和程序，提高了公开的实效。 加强了集体“三资”管理工作。2010 年，8 个村（居）选举成 立了村务监督委员会，建立和完善了农村集体资金、资产、资 源管理等各项规章制度，农村集体“三资”委托代理实行电算化、 网络化管理，村级事务流程化管理工作逐步推进。 各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽 然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下， 我们的任务还相当艰巨。我们必须高度重视，认真加以解决。 今后五年工作目标任务 今后工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以“三个代表 ”重要思想 为指导，贯彻 落实科学发展观，与 时俱进，开拓创新，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务， 认真履行四项职能。打基础、抓规范，转变作风，扎实工作， 使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。 一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建 5 设。 中央颁布的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要，深刻阐明了构建惩防体系的 重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深 入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实 惩防体系目标任务结合起来，融入政治、经济、文化、党建 工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。 把实施纲要的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新 工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实实施纲要的 主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制， 为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有 机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、 各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。 同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新 问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政 宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育；以 “廉政文化进农村” 活 动为载体，扎实开展廉政文化建 设，努 力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及。 二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领 导干部廉洁自律工作。 一要严格执行 领导干部廉洁从政各 项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，要积极运用 好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督 范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律。 二要继续严格执 行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规 6 定，严格实行领导干部个人事项报告制度。 三、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的 强劲势头。 严肃查办党员干部违纪违 法案件，是党章赋予各 级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。 一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法 案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法 从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违 法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪 案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进 一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善 经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又 要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案 件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径， 建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、 群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突 破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映 强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同 时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级 党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。 四、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的 不正之风。 继续开展专项治理工作，坚 决制止乱收费各种行 为，坚持查处违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活 动，重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科 7 学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发 挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革， 建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、 服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不 断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、 损害群众利益等问题。 五、切实抓好基层党风廉政建设，努力解决发生在群众 身边的腐败问题。深入推进“阳光村务工程”建设，健全农村集 体“ 三 资” 管理体制、运行机制和考核评 价体系，大力推进村级 事务流程化管理和建立村务监督委员会工作制度，强化村级财 务管理。认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见， 深入推进政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企 事业单位办事公开。加大对基层违纪违法案件的查处力度，切 实解决在征地拆迁等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、侵 吞国家和集体财产等不法行为，维护群众的合法权益。 六、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设。 围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完 善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明 查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积 极开展服务型执法和管理活动,主动深入基层定期、不定期地 开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检 查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建 设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造 8 优良的投资、创业、及生活居住环境，使我镇真正成为投资 的热土、创业的乐园。 七、加强纪委自身建设，不断提高服务和保障科学发展 的能力和水平。镇纪委坚持强化学习教育，提升能力素质， 真正把镇纪委建设成学习型、创新型、攻坚型组织。继续以 强化学习为载体，加大思想政治教育和业务培训力度，以改 革的精神、创新的思路来推进反腐倡廉工作。深入开展调查 研究，掌握基层工作动态，及时总结和推广创新性成果和成 功经验，不断提高反腐倡廉建设科学化水平、不断创新工作 体制。按照关于进一步加强全省纪检监察干部队伍建设的 意见