中共松阳县食品药品监督管理局机关党支部

中共松阳县食品药品监督管理局机关党支部 关于深入开展创先争优活动的实施方案 各科室： 为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创 新精神全面加强党的基层组织建设，根据中共松阳县委办公室转发的通知（松委办 201045 号）精神，现结合实际，制定如下创先争优实施方案。 一、目标要求 开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动，整改落实后续 工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展， 对于激发党员生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性， 对于促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，始终保持党同 人民群众的血肉联系，对于推动我县经济社会又好又快发展都具有十分 重要意义。 开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七大三中、四 中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习 实践科学发展观，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，坚持从实 际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用的共产党员的先锋模范作用，为实现 县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。 开展创先争优活动，要联系实际，注重实践，围绕监管工作中心， 着力加强作风建设、纪律建设和监管能力建设，营造风清气正、昂扬向 上的工作氛围和精神风貌，提升监管工作水平，在推动科学发展、促进 社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 （一）在推动科学监管中实现“六个统筹”。即统筹食品监管与药 品监管，积极探索履行监管的新职责；统筹行政监督与技术监督，不断 提升监管工作的科学性与权威性；统筹部门监管与社会治理，充分调动 社会各界参与食品药品治理；统筹全面监管与重点监管，强化对重点产 品（高风险产品）和重点环节的监管；统筹政府责任和企业责任，推动 地方政府“总责”和企业“首责”的落实；统筹城镇监管与农村监管， 促进城乡食品药品安全协调发展。 （二）在促进社会和谐中强化监管职责。强化食品药品监管，确保 公众饮食用药安全，已经成为实现科学发展的迫切需要，成为衡量经济 发展、民生改善和社会进步的重要标志。面对当前食品药品安全仍然处 在风险高发和矛盾凸显期的现状，我们要忠实履行监管职责，坚持依法 行政、践行科学监管，特别是在急难险重任务和重大突发事件面前，严 格履职、迎难而上、勇挑重担；在依法处理食品药品突发事件和人民群 众关注的难点热点问题中，迅速反应，积极应对，化解矛盾。 （三）在服务人民群众中强化宗旨意识。全体党员干部要把保证人 民群众的饮食用药安全放到首要位置，当好立党为公、监管为民的战斗 堡垒和先锋模范。要认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略决策和部 署，科学分析食品药品监管工作面临的主要矛盾和突出问题，采取更加 有力的措施，加大监管和整治工作力度，依法严厉打击各类制售假劣药 品和餐饮服务环节违法违规经营行为，构建食品药品安全长效监管机制。 （四）在加强基层组织建设中提高科学化水平。以改革创新精神加 强基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；要促进基层 党组织科学化、民主化、制度化建设；要创新党组织活动方式，积极推 进学习型党组织建设，增强党员队伍的活力，造就高素质的基层党务干 部队伍；要充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和 谐的作用；要通过基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。 二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头” 优秀共产党员为主要内容。 “五个好”基层党组织的基本要求：一是领导班子好。领导班子健 全、团结，认真执行民主集中制，凝聚力、战斗力、执行力强，深入学 习实践科学发展观，求真务实，勤政廉洁。二是党员队伍好。党员思想 政治素质优良，业务能力强，作风硬朗，有较强的党员意识，能够充分 发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位， 工作运行有序，政策落实有力。四是工作业绩好。思路清晰，措施有力， 各项工作成绩突出，自觉围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明 显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中 有良好形象，党群干群关系密切。 “五带头”共产党员的基本要求：一是带头学习提高。认真学习实 践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职 工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋 头实干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头 服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉 维护群众权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家 法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、 违纪违法行为作斗争，在“讲党性、重品行、作表率”和争做“廉洁高 效先锋”活动中表现突出。 三、突出特色 开展创先争优活动，要以“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为 主题，把创先争优活动与审评审批、检验检测、监测评价、认证检查、 稽查整治等能力提高和创新相结合，与严格依法行政和提升执法公信力 相结合，与当前监管工作面临的形势任务和党员队伍的实际相结合。 以坚持和践行科学监管理念为统领，积极推进学习型党组织建设， 着力提升科学监管水平；紧密结合“讲党性、重品行、作表率”活动， 大力推进机关作风建设，着力在治庸治懒、提能增效、狠抓落实上下功 夫，进一步解决机关干部“畏难、畏苦、畏事、畏变、畏失”等作风蜕 化的“慢性病”；围绕“廉洁高效先锋”活动，有效推进廉政风险防范 管理，落实党风廉政责任制；以“结对共建”为基本形式，完善基层党 组织服务机制。 四、方法步骤 创先争优活动以迎接建党 90 周年、向党的十八大献礼为契机，从 2010 年 6 月开始，主要包括四个阶段： （一）调查研究阶段：2010 年 6 至 7 月份，利用两个月的时间，集 中开展“深入学习毛泽东社会调查系列文献以大兴调查研究之风推进两 区建设”活动，全面掌握村情民意，倾听民声，广泛开展创先争优活动 的意见建设征求。召开一次组织生活会，围绕创先争优活动进行讨论。 在此基础上，制定机关党支部开展活动的实施方案，明确创建的目标、 要求和方法步骤；党员个人要结合岗位职责，制定争优计划书。 （二）公开承诺阶段：2010 年 8 月份，机关党支部的实施方案和党 员个人的具体打算要通过一定的方式进行公布，作出公开承诺，接受监 督。 （三）接受评议阶段：2010 年 9 月份以后，接受上级党组织的评议， 对指出的问题，认真整改。 （四）完善提升阶段：2011 年 7 月开始，主要围绕迎接党的十八大 召开，充分发挥先进典型的示范带动作用，对开展创先争优活动中行之 有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优活动的长效机制，提 升活动整体水平。 五、组织领导 （一）加强领导，落实责任。为加强对活动的领导，专门成立由局 长程卫平同志任组长，副局长任副组长，有关科室负责人为成员的创先 争优活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （二）落实督查，稳步推进。局创先争优活动领导小组办公室要及 时了解活动情况，落实督促检查，对思想不重视、工作不得力的，要及 时指导，限期整改，保障创先争优工作稳步推进。 （三）加强宣传，营造氛围。通过局机关网站、信息等多种形式， 大力宣传创先争优活动的意义、活动进展情况和取得的成效，积极推广 开展创先争优活动的好做法、好经验，结合“村支书学蓝林根、老党员 学熊炳高、普通党员学陶群德”活动，深入开展向先进典型学习活动， 努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 （四）统筹兼顾，注重实效。要统筹处理好创先争优活动与其他工 作的关系，坚持创先争优活动与其他工作一起抓，合理安排，统筹兼顾， 注重实效。 中共松阳县食品药品监督管理局机关党支部 二 0 一 0 年七月十五日 中共松阳县食品药品监督管理局机关党支部关于 成立开展创先争优活动领导小组的通知 各科室： 为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创 新精神全面加强党的基层组织建设，深入开展以学