《教师与法》复习资料

授课老师：刘金萍 联系电话教师与法复习资料 第一章 义务教育法 一、什么是义务教育 (一 )概 念 ： 义 务 教 育 是 国 家 统 一 实 施 的 所 有 适 龄 儿 童 、 少 年 必 须 接 受 的 教 育 ， 是 国 家 必 须 予 以 保 障 的 公 益 性 事 业 。 （ 二 ） 特 点 ： 1、强制性 2、普及性 3、公共性 4、免费性 二、 义务教育法的主要内容 （一）明确实施素质教育 1、素质教育的概念： 素质教育是一种以全面提高公民素质为宗旨，以促进学生德、智、体、美全面发展为目标，为学生 体魄健全，为社会和谐发展服务的教育。 2、素质教育的特征： （1）教育对象的全体性 （2）学生发展的主动性 （3）教育目标的全面性 （4）教育空间的广泛性和开放性 3、如何在教育教学中工作实施素质教育 （1）改革考试制度，改进招生办法 现在我国的教育评价体系正进入这样一个极端，不管是中小学，还是大学，考试作为唯一的考核方 法，分数成为唯一的评价标准，这充分说明考试和分数在教师和学生中的地位。 国家才大力提倡实施素质教育，实施新课程改革计划，把学生从繁重的课业负担解放出来，培养他 们的创新能力。所以，我们应改变现行的考试制度，尤其是高考制度。让学生自己有更多时间更多空 间从事自己喜爱的体育活动科技活动社区活动等。那么我们的学生才会从各种活动中发现和发挥自 己的潜能，从而认识自我，建立自信。 (2)改进教育教学方法，提高教育教学质量 启发式的教学思想认为:教学是教学生学习，教师从学生实际出发，循循善诱，学生孜孜求索，开动 脑筋，自己思考、消化、得出结论。启发式教学思想还认为，教与学是互相矛盾的统一体，教是矛盾的 主要方面，即起主导作用的方面。启发式教学是与注入式教学根本对立的一种教学思想，它是在充分肯 2 定教师主导作用的前提下，以学生为学习主体的教学思想。 启发式不能单纯地理解为一种具体的教学方法。 教师在启发学生思考过程中，要有耐心，给学生以思考时间，要有重点，有明确目的，问题不能多， 不能蜻蜓点水，启而不发，要深入下去，提出补充问题，引导学生去获取新知识，不仅要启发学生理解 知识，而且要启发学生理解学习的过程，掌握获取知识的方法。 （3）以加强思想道德教育为实施素质教育的核心 教师应自觉地结合自己教育教学的业务特点，将德育工作落实于教学工作的全过程，并开展与学生 年龄相适应的 社会实践活动。 （4）以加强课外活动为推进素质教育的主要切入点 课外活动是学生生活的主要组成部分，也是影响学生成长的主要因素，义务教育法规定，确保小学 生参加社会实践活动的时间不少于 10 天，初中学生每学年不少于 20 天。 （5）平等对待学生，因材施教，促进学生充分发展 教育的真谛是平等，作为教师应站在师德建设的高度，从实施素质教育的需要出发，平等对待每一 个学生，以平和的心态，平等的态度，使学生均衡发展。 （二）明确义务教育免收学杂费 （三）义务教育均衡发展 （四）禁止学校乱收费主管人员将受罚 （五）保障校园安全写进法律 第二章 未成年人保护法 修订后的未成年人保护法第三条第一款规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与 权、教育权等权利。 ” 未成年保护法的主要内容： 一、明确未成年人的权利。 二、明确保护未成年人的原则 （一）未成年人保护的总原则 1、特殊、优先保护原则 2、平等保护原则。 （二）应当遵循的基本原则： 1、尊重未成年人的人格尊严 2、适应未成年人身心发展的规律和特点 3、教育与保护相结合。 ” 三、未成年人的家庭保护 1、不许虐待、遗弃未成年人 2、不得歧视女性未成年人和残疾未成年人 3、尊重、教育和引导家长不可忽视的责任。 3 四、未成年人的学校保护 1、保护未成年人的受教育权 2、保证未成年人身安全和健康 3、保证未成年人全面发展 4、尊重未成年人的人格尊严 第三章 教师的权利 一、生命健康权 二、名誉权 三、受聘权 四、教育教学权 五、学术研究权 六、管教学生权 （一）指导权 （二）评价权 （三）惩戒权 1、法律依据：中华人民共和国教师法第七条第三款中规定，教师享有“指导学生的学习和发展， 评定学生的品行和学业成绩”的权利；中华人民共和国教育法第二十八条规定学校及其他教育机构 有“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分”的权利。这些法律规定明确了教师对学生的管理指导 权和学校对学生的管理处分权，这在一定程度上可以推断教师使用惩戒权是法律赋予的一种权力。 2、如何正确界定体罚和惩罚 适当惩戒不能等同于体罚与变相体罚，无论是它们所包括的内涵还是它们的外延都有着本质的区别。 可从一下几方面界定 （1）惩戒对象： 首先要慎用惩戒，惩戒是在其他教育方法都无效的情况下，实出无奈而为之，而且 受到惩戒的学生要有所触动，受到教育，在可惩戒和可不惩戒时绝不惩戒；其次不能惩戒在校不违反校 纪班规，对他人又不构成妨碍但成绩不好的学生；最后明确惩戒对象针对的是存在较严重不良行为习惯 和不良学习习惯的学生，或是屡次违规违纪的学生。 （2）尊重学生： 惩戒只是一种手段，教育、转化、规范才是根本目的。实行惩戒时要尊重学生心理 个性和自身意愿，让学生选择自愿接受惩戒的方式方法，形式不拘一格，达到教育目的就行。任何形式 的惩戒都应该注入丰富的教育内容，惩教结合，教育家马卡连柯说过：“确定整个惩罚制度的基本原则， 就是要尽可能地尊重一个人，也要尽可能多地要求他。 ”故而任何形式的惩戒教育都不得损害学生的人格 尊严，用语上不冷言讥讽。 （3）方式多变： 对学生实施惩戒教育要针对不同的时间、地点、场合、事情的错误性质、程度以及 违反者的个性特征、年龄特点而采取不同的惩戒方式，不能以“打”做为单一的方式，应宽严相济、恩 威并施。 4 （4）惩后教育： 惩戒完后对学生要爱护有加，不能一惩了之，要及时对学生进行沟通交流， “晓之以 理，动之以情” ，巩固惩戒效果。在思想教育时，不要将学生讲成一无是处，在指出短处的同时，也要列 出学生身上的诸多优点，给予学生改正的信心，意识到老师的惩戒是为自己着想，从而体会到实施惩戒 者的良苦用心，把缺点、错误认识透彻，加强学生知错改错的责任感，达到惩戒一次，杜绝一类错误行 为，惩戒一人，教育一大片的目的。我相信：只要教师胸中装满爱，用爱心抚摸学生，就不会出现那些 简单粗暴的惩戒行为，从而把握好惩戒教育和体罚的界点。 总之，没有惩戒的教育是不完整的教育，惩戒是一种呵护，是一种艺术，我们以前走入滥惩的误区， 如今又走入不敢惩的误区，两者都不可取。只要掌握好惩的艺术，惩之有方，惩之有度，惩之有情，一 定会迎来“少年强则中国强,少年智则中国智,少年富则中国富” 的美好明天。 第四章 教师的义务 一、遵守宪法和法律和职业道德 二、完成教育教学工作的任务 三、关心、爱护和尊重学生的义务 四、监管义务 附：案例分析 案例 1： 据南方周末(2002 年 9 月 30 日)披露，原山东省青岛二中语文教师王泽钊，追求教学自由和创新， 一般教师上课，一册语文课本要教一个学期，他只用 3 个周就教完了，剩下的时间用来教他自己选的古 今中外名篇。在他的课堂上学生可以随时发问、插话甚至反驳，争论问题时场面火爆，潜心阅读时则非 常安静。 他的课如天马行空，广受学生欢迎，但遭到了多方反对。家长说，如此岂不耽误孩子考大学？校长 说，这使我们教学管理很被动；其他语文教师说，这是在误人子弟。尽管他教的班语文高考成绩经常名 列全市前茅，可是，评先进时没有他，学校竞争上岗时，他还差点下岗。无奈，他只好向学校递上了辞 职报告，去叩民办学校的大门。 分析 案例中王老师针对目前语文教学在中存在的弊端，选择扩大学生阅读，让学生真正成为 学习的主人的教学法是符合教学规律的，相对与传统的“填鸭式”教学来讲，应该是一次有益的尝试。 学校不能简单以一次的考试成绩好坏而评价他，应该给予积极支持和帮助。这个材料中的现象也反映了 教师的一些权利受到侵犯而得不到法律保护的问题。王老师的行为表明了做一名教师所具有的责任和良 知，即希望通过自己的教育教学改革创新去实现教学质量的提升和学生的良好发展。但这种“责任、良 知”却招来了非议、谴责和鄙视。 教师有没有自主教学的权利？教师法第七条规定，教师拥有“进行教育教学活动，开展教育教 学改革和实验，指导学生的学习和发展”的权利。 5 在现实中，教师行使教学权利为什么会受到干扰？这与传统教育思想的影响有关。长期以来，我国 受传统教育思想的影响可谓根深蒂固，始终强调“教师中心”、“学科中心”，教学就是要照本宣科， 就是要教教材，就是要按照教学参考书的思想和模式按部就班地进行。学校追求的是考试升学率，一切 围绕考试进行教学，考什么，就教什么，不考就不教。王老师的教学创新受到来自社会、家庭及学校的 种种非难和谴责也就不足为奇了。 案例 2： 现行的中小学语文教材内容单调且陈旧落后，有的教师在课堂上总是滔滔不绝地讲，剥夺了学生学习 的自主性。某中学语文教师王某认识到了这种弊端，着手进行了“扩大读写，增强感悟”的教学改革， 注重培养学生的读书兴趣，让学生更多地自主求知，使他们真正成为学习的主人。由于学生一开始不 大适应，因此在一次全县统考中所教班级学生成绩落后于其他班。为此，该校教导主任对于王某的教 学方法提出质疑，认为王某在语文课上让学生读小说，实际上是一种对工作极不负责的态度，并要求 王某立即纠正，否则将停止其上课的权利。王某对此表示不满，认为教师有独立选择和运用教学方法、 自由组织教学的权利，领导无权干涉。 试分析案例中教师王某的讲课方法是否合适，该教导主任的做法是否妥当，是否违背了教师的某种权 利，为什么？ 分析：王某的讲课方法并没有什么不合适，面对新课程的改革大胆改革过去传统的教学方法，代 之以新的注重学生主体的方式是适应素质教育及新课程改革需要的。长期以来，我国受传统教育思想的 影响可谓根深蒂固，始终强调“教师中心” 、 “学科中心” ，教学就是要照本宣科，就是要教教材，就是要 按照教学参考书的思想和模式按部就班地进行。学校追求的是考试升学率，一切围绕考试进行教学，考 什么，就教什么，不考就不教。虽然该老师的改革暂时还没有看到学生成绩的提高，但是从培养学生能 力方面一定有它的好处，长期下去可能就能培养学生的自主学习能力以及发散思维能力，从而培养学生 的学习能力。 该教导主任的做法不妥当，他侵犯了该教师的教育教学自由权，教师法第 7 条规定，教师拥有 “进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，指导学生的学习和发展”的权利。教育教学自由权是 指教师能够依据国家制订的教学大纲确定的基本内容，结合学校的教学计划、教师自身和学生的实际自 主地组织课堂教学，在教育教学形式、方法、具体内容等方面自主地进行教学改革和实验。所以教导主 任违背了教师法的要求，显然是错误的。 案例 3： 某校化学教师赵某参加了县教育学会组织的为期一天的学术研讨会。事先未向学校请假，也没有和 教同班课程的其他教师串课，致使他所任教的两个班各有一节化学课没有上。学校按旷职论处，按照本 6 校的有关规定，扣发其当日的工资和本月全勤奖，并在全校职工大会上提出批评。教师赵某对学校做出 的处理决定不服，向这所学校的主管部门提出了申诉。其申诉理由是依据教师法第 17 条第 2 款规定， “教师享有从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中充分发表意见的权利。 ”要求 返回扣发的工资和资奖金，在全校职工大会上取消对其所做的批评。 教育行政部门经调查，教师所述所情况基本属实。但认为，教师既享有法律赋予的权利，也应当完 成法律规定的义务。 教师法第 8 条第 2 款规定教师应当履行“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度， 执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”的义务。赵老师只强调了权利的方面， 而没有遵守学校的规章制度和执行教学计划，没有很好地完成教育教学工作任务。学校做出的决定符合 权限和程序，适用法律法规正确，事实清楚。因此决定：维持学校原处理结果。教师赵某内未向有关部 门提起行政复议和诉讼。 分析 ：教师参加学术研讨会是正当的一项权利，也是教师法中所予以保障的，但任何权利的行使， 不是没有条件的，应在完成本职工作或不影响正常教育教学的前提下，否则，这种权利的行使是得不到 法律保护的。本案中教师赵某因参加学术研讨会，而使正常的教育教学活动受到影响，其行为就不受法 律的保护。 案例 4： 一天下午第三节，高一、高二年级在操场集会，听交警六大队干警做交通安全法制报告。会议期间， 高二年级有两个男生在后排说话，并不时用手比画。被班主任老师发现了，他批评这两个学生会议期间 说话，两个学生承认了错误，他又指责这两个学生在会场划拳，两个学生辩解，我们虽然说话中间用手 比画，但并不是划拳。老师说：我当时在你们身后观察了足有一分钟，你们两人就是在划拳。两个学生 极力辩解，又请来同学做证，但这位老师不听学生申辩和证言，坚持要两个学生写出检查，必须承认是 在现场说话、划拳。而两个学生坚持在检查中只承认说话违纪，却不承认划拳。于是这位教师就到教室 撤了这两个学生的桌凳，停了这两个学生的课。最后，两个学生为了不影响学习，流着委屈的泪水，在 检查中承认了划拳，却嘟囔了一句话，老师也不实事求是，冤枉人。 分析： 素质教育和新课程改革要求教师要以人为本，关爱学生。但从案例中可以看出这种