交通安全专项整治方案

城安委会发2011 3 号 关于印发城固县 2011 年 道路交通安全专项整治工作方案的通知 各乡镇人民政府，县安委会各成员单位： 现将城固县 2011 年道路交通安全专项整治工作方案印 发给你们，请认真贯彻落实。 二一一年四月一日 - 2 - 城固县 2011 年 道路交通安全专项整治工作方案 为深入贯彻省市县关于进一步加强企业安全生产工作的 实施意见精神，改善道路交通秩序，提升道路交通安全管理水 平，防范和遏制道路交通事故，创造安全、畅通、有序的道路交 通环境。根据继续深入开展“安全生产 年” 的总体部署，决定在全 县范围内开展道路交通安全专项整治活动。具体实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 以科学发展观为指导，全面落实中、省、市关于安全生产工 作的决策部署，以落实道路交通安全责任为重点，继续深入开展 “安全生产 年” 活动。通 过开展道路交通安全 专项整治，促进安全 生产责任落实，强化道路交通安全监管，治理纠正违规违章行为， 狠抓隐患排查治理，建立健全道路交通安全的长效管理机制，进 一步提高交通运输行业从业人员的安全文化素质，切实解决安 全生产薄弱环节和突出问题。通过整治，全县道路交通环境明显 改善，交通设施明显完善，交通事故明显下降，交通秩序明显好 转。 2、整治重点 2011 年全县道路交通安全专项整治重点：1、各乡镇、各部 门单位、各运输企业落实安全生产责任情况；2、道路危险路段和 事故多发点段整治；3、机动车超速和客车超员、无牌无证机动车 整治；4、摩托车严重交通违法、低速货车、三轮汽车违法载人整 - 3 - 治；5、道路运输危险化学品安全整治；6、校园周边交通秩序整治； 7、非法从事客运经营行为整治。 三、工作措施 （一）进一步完善道路安全设施。 1、加强交通事故危险路段的排查治理。各乡镇和公安、交 通、住建等部门按照道路安全要求，定期排查交通事故危险路段， 建立台账，制定整改方案。对短期内不能排除的重大安全隐患， 采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。 对高路堤、临水、临崖道路路侧应逐步安装防护拦或防撞墙（墩）， 彻底消除安全事故隐患。加强对交通安全隐患排查整治的全程 监管，督促责任单位责任人员限期整改。对因整治工作不落实而 继续发生交通事故的，依法追究相关人员责任。 2、完善公路安全设施。各乡镇、各有关部门单位应根据公 路管理法律法规明确各自管理权限，逐步完善公路交通安全防 护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线 等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步设计、同步 施工和同步投入使用。对已建成的县内主干道、农村公路、主要 旅游公路必须做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、 让行、指路标志设置规范、合理。学校、医院、商场等与道路交叉 的道口，要设置交通标志标线、减速带、信号灯、电子监控设施， 完善安全设施，改善通行环境。 3开展公路路口专项治理工作。以108、316国道和主干公 路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，对不合理的公路路 - 4 - 口，坚决予以封闭；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重 影响行车安全视距的树木、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除， 以保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口应增设交通安 全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。 （二）进一步强化重点车辆的源头管理。切实加强客运车辆、 危化品运输车辆、学生接送车辆等重点车辆的安全监管。严格落 实辖区内客运企业、车辆、驾驶人“户籍化 ”管理措施，督促企业 加强安全管理，落实企业安全主体责任。对不符合营运要求的车 辆和驾驶人，交通、公安、安监、教育等部门要发出隐患整改通 知书，并对落实整改情况进行督促检查，确保整改措施落实到位。 （三）加强道路通行秩序管理。 1集中整治重点道路交通违法行为。公安交通管理部门要 加大对超速、超员、违法超车、不按规定车道行驶、酒后驾驶、疲 劳驾驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、违法停 车等严重交通违法行为的查处力度，努力形成严管的高压态势。 并会同交通等部门开展超限超载专项治理，建立起超限超载长 效治理工作机制。要把整治摩托车、电瓶车交通违法行为作为减 少道路交通事故的主要措施，依法严格查处摩托车、电瓶车等交 通违法行为。 2严格客运班线的安全管理。交通、公安等部门要加强检 查和管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山 区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农 - 5 - 村道路，不得开通客运线路。 （四）加强乡村道路交通安全管理。乡村道路交通安全管理 工作始终是道路交通工作的重点。各乡镇、各有关单位要建立健 全乡镇、村交通安全管理制度，不断完善乡村道路交通安全三级 管理网络，使乡村道路交通安全工作有人抓、有人管。各乡镇要 对辖区人、车、路的基础进行排查，维护交通秩序，开展交通安 全宣传。特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实 行定人定时定点看管，共同做好农村道路交通安全工作。 （五）深化道路交通安全宣传教育。各乡镇、各相关部门单位 要继续加大道路交通安全法的宣传教育力度，动员全民共同 参与、维护道路交通安全，缓解城市道路交通压力，不断提高全 社会的交通安全意识。重点宣传恶劣天气条件下安全行车和车 辆保养常识及超员超载、超速行驶，违法超车、疲劳驾驶，酒后 驾驶等严重交通违法行为的危害和后果，依法预测违法成本并 予以公示，提高客运企业特别是客运驾驶人的交通安全意识。对 农村群众重点宣传拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车非法载人及 无牌无证、酒后驾车、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重违法行为 的危害后果，提高农民群众遵守道路交通安全法规、维护交通秩 序的自觉性和主动性。 四、方法步骤 此次道路交通安全专项整治工作为期三个月，从 2011 年 4 月 1 日开始至 6 月底结束，分三个阶段织实施。 （一）宣传发动阶段（4月1日至4月10日）。各乡镇、各有关单 - 6 - 位加大对深化道路交通专项整治工作的宣传力度，采取多种形 式，营造良好氛围。积极做好舆论引导工作，加强道路交通法律 法规、道路交通安全知识和正反面典型事例的宣传教育。 （二）排查整治阶段（4月11日至6月20日）。各乡镇、各有关单 位开展调查摸底，摸清各类车辆、运输企业等基本情况和安全管 理情况。掌握全县道路特别是农村、山区道路的基本情况和危险 路段及事故多发点段。并按照整治内容的要求，开展联动集中整 治。 （三）总结验收阶段（6月21日至6月底）。全面总结开展专项 整治工作的经验教训，对取得成绩的将予以肯定和表扬。对工作 不力、治理不到位的，将予以通报批评。 五、工作要求 （一）加强领导，健全机制。开展道路交通安全整治工作是预 防和减少道路交通事故的重要手段，各乡镇、各有关部门和单位 要充分认识此项工作的重要性和必要性，建立健全道路交通专 项整治工作的长效机制，加强源头管理，加大宣传力度，强化执 法监管，推动“五整 顿” 、“三加强”措施、道路交通安全工作 协调 机制和安全管理责任制的全面落实。 （二）明确责任，各行其责。各乡镇、县安委会各有关部门要 切实履行职责。形成整治工作合力。县公安交通管理部门要强化 机动车和驾驶人源头管理，加大路面执法监管力度，从严查处各 类交通违法行为，定期分析事故原因和特点，切实加强事故预防 工作。县公路、交通部门要加强县乡道路的养护和管理，重点加 - 7 - 强施工路段的安全监管，设置明显的施工警告标志、灯光，完善 防护设施，对验收通车的县乡道路要设置和完善交通标志、标线 等交通设施，加强危险路段和事故多发路段的排查治理，对临崖 临水道路设置防护栏、防护墙、提醒警告标志等，加强对所属运 输企业和客运场站、营运车辆、驾驶人的道路运输安全监督检查， 消除安全隐患。县司法行政部门要将道路交通安全法和陕西 省实施 办法作为“五五”普法的重要内容。县 文广局要坚持长期发布交通安全公益广告，及时公布公安交通 部门采取的交通管制措施和交通事故通报，营造全社会关心交 通安全、共同维护交通秩序的良好氛围。县教育部门要加强中小 学生道路交通安全知识教育，支持、配合交警部门与中小学校创 建交通安全示范单位，通过设立交通安全课、宣讲交通法规和交 通安全知识，增强中小学生的法制意识和自我防护意识。县卫生 部门要主动与公安交警部门联系沟通，制定完善交通事故重危 伤员应急救助预案，建立交通事故急救网络和交通事故伤员救 助“ 绿 色通道 ”，最大限度地减少交通事故危重伤员的死亡率。县 气象部门要加强恶劣天气的监测，及时向公安交通管理部门、交 通、公路部门、客运企业通报恶劣天气预警信息，提示相关部门 做准备。县农机监理部门要加强拖拉机的源头管理，定期深入县 乡道路稽查，协助公安交警部门整治拖拉机上路载客的违法行 为。县住建部门要加强城市交通规划的制定、实施，加强城区施 工管理，规划审批大型超市、商场应同步建设停车场。及时协调 查处乱摆摊点、占道经营、施工作业、堆物占道等影响交通安全 - 8 - 的问题，保证道路畅通。县监察部门要对有关部门担负的交通安 全职责进行行政效能监督，并对重特大道路交通事故责任者依 法进行责任追究。县安监部门要协调相关部门做好道路交通安 全管理工作。从法制、体制、机制等方面共同努力，解决好制约 道路交通安全工作的突出问题，不断推进我县道路交通安全工 作稳定好转。 （三）精心组织，务求实效。各乡镇、各有关部门单位要按照 本方案的要求，针对本区域、本管辖范围内道路交通安全的突出 问题和薄弱环节，提出具体的整治实施方案。整治工作做到边排 查边整治，边整治边巩固，不留盲区，不留死角。积极发挥村（居） 两委基层组织的作用，不断夯实管理基础，努力形成群防群治的 管理格局。 （四）及时总结，完善提高。专项整治工作结束后，各乡镇、 各有关单