保靖县水田河镇安全生产争先创优

水田河镇坚持四到位原则推进 安全生产创先争优 保靖县水田河镇安全生产监督管理站 2011 年 9 月 17 日 为了做安全生产争先创优工作，根据我镇实际情况，从 抓安全，促转变；坚决落实四到位原则推进我镇安全生产争 先创优工作： 一、基本情况 我镇地处保靖县南部，与本县水银乡、涂乍乡、葫芦镇、 夯沙乡和花垣县董马库乡、长乐乡接壤。全镇辖 23 个行政村， 5045 户 22300 人，总面积 144.81 平方公里，交通较为便利， 迁默公路纵贯全境，公路通村率为 100%。2004 年成立了水 田河镇安监站，配备了专职安全监管员，通过各级党委政府 及职能部门的指导下，全镇人民共同努力下，我镇安全生产 形势稳定，事故得到有效控制，确保了人民群众的生命和财 产安全。 （一）组织机构健全 我镇党委政府高度重视，迅速首先调整了组织机构，成 立了以镇长为组长的领导小组，为乡镇安监站落实了 1 间办 公室，配备了办公桌椅、文件柜、电脑、照相机等设施和执法 装备，县政府分配了 4 名专项安全监察员，镇党委政府安排 工作经费 20000 元，目前投入了 60000 余元安全生产工作开 支。 （二）完善规章制度 为了理顺安全监督管理体制，制定切 实可行的安全生产 规章制度，尽快建立起目标明确、约束到位、有效监管、激励 有力的一整套规范易行且能确保安全长治久安的长效机制。 全镇共设立各种规章制度 8 种并在办公室上墙公开，重新制 定全镇及重点企业、单位行业、重点部位的事故救援预案 5 种，使我镇的安全工生产监督管理向正正规化、科学化、合 理化发展，提高了我镇安全生产管理的质量和水平。 （三）宣传发动广泛 我镇以树立大安全意识为安全的总 体目标。制定宣传教 育培训工作计划，经常性的开展形式多样的安全生产法律、 法规和常识的宣传，如：利用赶场天进行安全咨询 6 次，发放 安全生产资料 600 余份、安全常识挂图 15 份、办安全常识专 刊 12 期，在重点安全生产企业和场镇主要路口悬挂安全生 产标语横幅 11 幅、张贴小标语 300 余条，并在每个季度组织 “三主一特 ”，车主、 矿主、业主和特种作 业人员以会代训，学 习安全生产生产和法律、法规以及有关政策方面的指示精神， 使之及时准确的了解政策，提高了安全生产防范意识、护林 防火意识，消防意识、自我救助意识 （四）边检查 边整改 3 我镇根据安全生产监督检查制度，年初制订了安全检 查、整改和专项整治工作的总体计划和安排，坚持开展企业 每半年、矿山企业每季度的安委会定期检查，并由安办开展 好经常性、季节性、专业性和节假日前后的安全生产检查， 建立由领导负责，有关人员参加的检查组，主要检查思想、 管理、隐患和整改四个方面的内容。 （五）落实主体责任 为加强对日常安全生产监督管理，进一步贯彻落实工作， 我镇为增加各单位安全生产责任感和紧迫感，同各安全生产 单位层层签订安全生产责任书，要求各责任单位要一把手负 总责，建立专门的安全管理机构和安全生产岗位责任制，并 根据安全责任单位、行业的特点和上级文件规定收取了安全 生产风险抵押金，运用行政和经济手段落实安全生产单位的 主体责任。 （六）抓安全、促转变 随着我镇安全生产工作的开展和宣传教育工作的深入， 我镇广大干部群众基本树立起了大安全意识，安全意识发生 了四个重大转变：一是安全管理范围基本从单一的生产领域 向生产领域和生活领域相结合的转变；二是安全管理视线基 本从重视财产安全向重视财产与生命相结合的转变；三是安 全管理手段基本经济处罚向经济处罚与行政处罚相结合的 转变；四是安全管理认识的转变。 （七）坚持“四到位”原则 领导认识到位。 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于 泰山”，水田河 镇党委、政府高度重 视安全生产，始终把安全 生产工作放在首位。将安全生产列入到党政议事日程，每月 配备专车、分配工作任务、安排工作人员深入厂矿企业进行 督查,同时每季度进行专题安全生产检查汇报并安排安全生 产专项工作经费，用于安全生产的宣传、管理和检查等。 工作措施到位。镇成立了安全生产领导小组，由政府负总 责，安监站具体抓。对安监站、国土所等单位工作人员实行 挂点制度，要求每个成员联系一个厂矿或企业，所有成员对 所属厂矿、企业生产经营情况、安全生产管理要了如指掌。 并且，签订了安全生产管理责任状，按照“谁主管、谁负责” 的 原则，时时开展安全生产大检查。 责任追究到位。该镇通过检查，发现责任单位有安全隐患 的，责令期限期整改，整改不到位的，报上级主管部门批准， 要求责任单位停业整顿或吊销期营业执照。同时要求如因操 作不当出现安全事故，是责任单位的追究责任单位法人代表 刑事或民事责任，是主管领导失职的追究其渎职责任，是联 系人员失察的要追究其责任，采取一查到底的措施，确保责 任到人。 宣传发动到位。水田河镇广泛开展安全生产宣传教