俭坪乡2011年刑释解教人员安置帮教政策

俭坪乡 2011 年刑释解教人员安置帮教政策 为切实加强我乡刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少 重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会。根据中央和省、市、县 政法工作会议精神，结合我乡实际，现对我乡 2011 年刑释解教人员 安置帮教工作提出如下工作意见： 一、指导思想 2011 年我乡刑释解教人员安置帮教工作，要以党的十七届四中 全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照刑释解教人员安置帮 教工作“四化”的工作思路，以加强刑释解教人员衔接、帮教、安 置、管理工作为重点，充分发挥各级刑解教人员安置帮教工作机构 和成员单位的职能，开拓创新、扎实工作，为我乡社会稳定和又快 又好发展作出新的贡献。 二、目标任务 1、工作目标：严控刑释解教人员重新犯罪为首要目标，刑释解 教人员安置率达 90以上，帮教率达 95，重新犯罪率控制在 3 以下。 2、安置帮教工作的主要任务：一是加强领导，提高认识，进一 步完善机制；二是强化衔接，规范管理，努力完善管控工作长效机 制；三是加强协作，拓宽渠道，着重做好就业安置和生活保障；四 是创新帮教载体，提高安置帮教工作社会化程度，实现刑释解教人 员管理信息化、就业市场化、帮教社会化、工作职责规范化。 三、工作措施 1、进一步完善工作机制。一是健全安置帮教工作领导小组，根 据人事变动及时调整补充刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员 和村级负责人员，充分发挥领导小组在统筹、协调、指导、监督的 作用。二是将安置帮教工作纳入乡平安建设等综治工作年度考核目 标中。三是健全完善衔接登记、排查、接访、建档立册、检查考评、 信息报告与通报，培训、目标管理等工作制度，确保安置帮教工作 有序开展。 2、完善管控工作机制。一是强化安置帮教信息管理系统应用工 作，实现对邢释解教人员数据资料的信息化管理。二是规范档案管 理，一人一档，底子清、情况明。各单位要将罪犯释放通知书 劳教人员解除通知书回归人员帮教情况记录卡等及时整理 归档。三是做好排查摸底工作，对人户分离和暂住的刑释解教人员 落实“两头包、双列管”管控措施；对外出流动人员加强跟踪帮教， 保持联络；四是加强重点人员的衔接措施，对于“三无”人员，在 收到“三无人员”的释解通知书后要派专门的工作人员将其接回， 进行安置并帮助就业；五是对重点对象，公安机关要专门建档，会 同有关单位和部门共同做好教育管控工作。 3、落实工作职能，做好就业安置和生活保障工作。要充分发挥各单 位在教育改造、培训就业、帮贫解困、政策扶持、经费保障等方面 的职能作用和责任。乡综治办负责协调本乡安置帮教工作，每年 组织安置帮教工作会议不少于一次。公安派出所做好刑释解教人 员的管控工作，及时为其办理户口申报和身份证手续，对人户分离 的人员要及时了解其去向，准确掌握释解人员的动态信息。司法 所认真做好释解人员的接收工作，承担日常事务，做好登记、建档、 立卡造册等工作，落实安置帮教方案。劳动部门要支持和配合安 置帮教机构开展技能培训与职业技能鉴定，将邢释解教人员的就业 安置和社会保障工作纳入整个社会就业安置和社会保障范畴，在办 理证照、人员培训等方面给予政策扶持。民政部门对“三无”人 员及符合低保、“五保”和社会救济等条件的刑释解教人员给予最 低生活保障或采取临时救济措施，将符合社会救济或失业、养老保 险等条件的刑释解教人员纳入当地社会保障范围。工商行政部门 对从事个体生产经营的刑释解教人员给予政策扶持。金融机构按 照国家有关政策对刑释解教人员给予信贷支持、提供发展生产资金， 扶持他们发展生产和自主就业。税务部门对符合条件的刑释解教 人员给予享受国家统一的促进就业税收政策，对录用符合用工条件 的刑释解教人员的企业享受国家普惠政策。村委会负责释解人员 的责任田落实和失业、就业登记。各单位也要充分发挥职能优势， 积极开展安置帮教活动，扶持和促进刑释解教人员多渠道、多途径 安置，切实将安置帮教各项政策落实到实处，确保帮教率达 95以 上，安置率达到 90以上。 4、提高安置帮教工作社会化程度。一是落实责任帮教措施，继续 坚持公安民警、乡干部、村干部等组成“一帮一”、“多帮一”的 帮教小组，每年落实“四个一”(进行一次家访，开展一次政策和法 律宣传，解决一个生活实际困难，指定一份就业计划)帮教措施，激 励引导邢释解教人员遵纪守法，自食其力，顺利融入社会；积极开 发和整合社会各种资源，深化帮教内容，确保帮教率不低于 95。 二是加强宣传，营造良好社会氛围，推进社会帮扶。充分发挥报道、 电视、网络、宣传栏等宣传党和政府安置帮教政策，消除社会对刑 释解教人员的偏见和歧视，动员“五老”(老干部、老模范、老教师、 老专家、老党员)和企业家、共青团、工会、妇联等组成社会志愿者 队伍，使安置帮教工作得到社会的关心、理解和支持，进一步推动 安置帮教工作深入开展。 四、工作要求 由于帮教对象情况复杂，要确