业重点领域首台(套)产品的认定管理办法

附件： 哈尔滨市装备制造业重点领域 首台（套）产品的认定管理办法 为了加快我市装备制造业的发展，促进我市企业调整产品结构， 提高企业效益，带动相关装备产业发展，决定在我市装备制造业中 开展首台（套）产品的认定。 一、首台（套）产品的概念 首台（套）产品是指集机、电、自动控制技术为一体的，运用原 始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的，拥有自主知识产 权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低（零）排放的特征， 取得市场业绩的成套设备或单机设备。 二、适用的范围 在哈区域内的重点领域主要包括三方面： 1.重要的基础机械制造装备。数控机床、工业机器人、电子制造 设备、大规模集成电路。 2.重大成套技术设备。矿资源开采设备、电力设备、输变电设备、 化工设备、冶炼轧制设备、大型环保设备、农用机械设备、大型科学 仪器、医疗设备、先进印刷设备等。 3.重要的机械、电子基础部件。先进的液压、气动、模具、低压 电器、电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等。 三、首台（套）产品认定的条件 1.申报资格条件：凡在哈尔滨市行政区内注册的具有独立法人 资格的工业企业均可申报；每年评选 一次，原则上已评为国家和省 里首台（套）的产品不再参加市级首台（套） 产品的评选。 2.认定首台（套）产品应明确是属于成套设备、单台设备、核心 部件。 2 3.知识产权条件：产品具有清晰的知识产权和自主品牌。申请 单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有 权；以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位 拥有该产品注册商标的所有权。申请单位正在申请知识产权过程中， 还未获得知识产权的，需通过市工业和信息化委员会组织的新产品 鉴定。 4.批量或产业化条件：申请单位具有产品设计及关键部件的制 造、组装能力，产品市场前景好，能够实现批量生产和销售，满足售 后服务需要。 5.创新条件：申请单位掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或 应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产 品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。 6、技术水平条件：要求市级首台（套）产品在同类产品中应达到 国内先进水平以上。 7.质量认证条件：产品质量可靠，通过市级及以上鉴定，或市级 以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于 国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量 器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有相关行业主管部门批 准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品， 必须通过强制性产品认证。 8.其它条件：单台（套）产品价值在 30 万元以上; 产品能应用于 重大工程或相关领域，产品至少拥有一项产业化应用案例。具有同 一核心技术的产品只能获得一次首台（套）资金补贴。 四、企业申报的程序和提供的材料 申报企业需向各区、县（市）工信局或工业主管部门（开发区、 工业资产工业公司、投资集团等）提出申请报告并提交相关申报材 料，上述部门初审汇总后报市工信委，申报材料如下： 3 1.哈尔滨重点领域首台（套）产品申请报告书（详见附件一）。 2.法人营业执照复印件、税务登记证复印件以及经会计师事务 所查验的企业上年度财务审计报告。 3.市级以上行业协会（联合会）出具的首台（套）产品推荐函。 4.需认定产品知识产权的有效证明文件（专利证书）或市工信委 颁发的新产品鉴定证书。 5.国家级查询咨询单位出具的产品查新报告和市级以上质检部 门出具的产品检测报告、特殊行业主管部门颁发的产品生产许可证、 强制性产品认证证书。 6.市级以上技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。 7.购买首台（套）产品的销售合同和销售发票等证明材料复印件。 8.哈尔滨市重点领域首台（套）产品扶持资金申报表（详见附件 二）。 五、评审办法 1.专家评审：成立装备制造业首台（套）评审委员会，委员会成 员由市工信委各位主任担任，评审委员会下设评审办公室，评审办 公室组织行业专家（专家由相关行业协会、联合会、科研院所、高等 院校、重点企业高工、教授等组成）对产品进行审查和评定。按产品 不同分成专业组，原则上每个专业组至少由 7 名专家组成。评审办 公室组织召开专家评审会，会议内容：企业答辩、专家评议表决、形 成首台（套）产品专家评审意见（专家签字），评审专家三分之二以上 同意视为通过。 2.结果公示。分两个层次：一是市级首台（套）产品；二是推荐省 级首台（套）产品，即：从认定的市级首台（套）产品中优选出技术先 进，并在同类产品中达到国内先进水平或达到国际先进水平的产品 将推荐申报省级首台（套）产品。专家组出具的首台（套）产品评审意 见需在市工信委网站进行公示，公示期为 5 个有效工作日。公示结 4 束后，评审办公室负责将专家组评审意见公示反馈情况和相关情况 形成工作报告提交评审委员会会议审定。 3.结果认定。评审委员会根据评审办公室的申请召开会议，会 议内容：听取评审办公室工作报告，对专家组出具的评审意见进行 评议和表决，对公式有异议项目进行仲裁，形成终审意见。必要时 可要求企业对有关事项进行答辩。评审委员会委员三分之二到会视 为会议有效，到会委员三分之二以上同意视为通过。评审委员会形 成意见报主管市长审定。 4.公布。根据主管工业市长的审定意见形成最终结果以工信委 文件形式正式发布。 六、奖励办法 1.按首台（套）产品第一台销售价格的 50%进行补贴，分三个层 次进行：市级首台(套)按专家综合评价分数分别给予最高 100 万元、 80 万元和 60 万元的补助。 2.首台(套) 奖励资金主要用于补贴项目前期费用和产品的研发 及营销。 3.首台（套）产品支持资金与支持企业用于涉及首台（套）产品相 关的技改及新产品研发等资金不能重复。 4.支持首台（套）产品进入市场。对首台（套）产品将形成产品目 录，并将其推荐纳入政府采购范围。 5.哈尔滨市首台（套）产品奖励及评审专项经费资金从市新型工 业化专项发展资金中列支。 七、其他 1.由市工信委颁发首台（套）认定证书，并优先推荐列入省里首 台（套）产品的评选。 2.本办法自发布之日起实行，市工信委负责解释。 5 附件一： 哈尔滨市市级装备制造业重点领域首台（套） 产品申请报告书 产品名称： 申报类型： 企业名称： （盖 章） 联 系 人： 联系电话： 手 机： E-Mail: 申报日期： 年 月 日 6 哈尔滨市装备制造业重点领域首台（套） 产品申请报告书大纲 一 、 申 请 企 业 基 本 情 况 二 、 申 报 产 品 的 主 要 性 能 及 指 标 、 产 量 及 销 售 收 入 、 专 利 和 获 奖 情 况 三 、 申 报 产 品 基 本 描 述 及 申 请 的 主 要 理 由 四、申报产品的技术开发及产业化水平 1.开发背景； 2.开发过程及测试、鉴定情况； 3.生产工艺； 4.关键技术及该重大关键技术的突破对行业技术进步的重 要意义和作用； 5.产品知识产权的所有权状况和品牌建设情况； 6.与国内外类似产品在性能、功能、技术指标等方面的比较。 五、申报产 品 关 联 度 分 析 1.上 下 游 产 品 ； 2.产 品 应 用 情 况 。 六、产品的市场前景 1.产品的供应现状； 2.市场需求分布，供需的预测、价格的现状及变化趋势； 3.产品的质量水平和档次； 4.产品的市场定位、内外销、市场份额、竞争优势。 7 七、该产品的经济效益和社会效益情况 附：需提供产品数码照片一张，像素要求 800600。 哈尔滨市装备制造业重点领域首台（套）产品申请表 单位:万元、万美元 企业名称（盖章） 联系地址 邮 编 产品名称及型号、 规格 所属领域 首台（套）投放 市场时间 企业性质 国有集体民营外商独资中外合资（其中中方股份比例 ） 企业规模 大型 中型 小型 申报类型 国内首台(套) 省内首台(套) 职工数 技 术 人 员 数 产 品 技 术 开 发 及产 业 化 投 入 总 额 联系人 联系电话 手 机 企业技术中心建 设水平（请打勾） 国家级 省级 市级 是否建立省外或海外 研发机构（请打勾） 已建立省外研发机构 已建立海外研发机构 未建立省外或海外研发机构 资产总额 负债 销售收入 出口总额 税金 利润上年经营情况 技 术 开 发 费 /销 售 收 入 （ R&D） 资产总额 负债 销售收入 出口总额 税金 利润本年经营情况 （预计） 技 术 开 发 费 /销 售 收 入 （ R&D） 8 产品市场占有率 国际市场 国内市场 本省市场