中共大竹县教育局党组深入学习实践科学发展观活动

中共大竹县教育局党组深入学习实践科学发展观活动 专题民主生活会方案 为了深入开展学习实践科学发展观活动，健全党内民主生活，加 强领导班子自身建设，推动大竹教育又好又快发展，根据县委学习实 践科学发展观活动的统一部署和总体安排，现就民主生活会的方案报 告如下： 一、会议主题 围绕“谋划教育事 业科学 发展，努力办好人民满意教育” 学习实践 活动主题，密切联系工作、思想和作风实际，认真对照检查。重点查找 领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党 性党风党纪方面存在的突出问题，不断提高领导班子贯彻落实科学发 展观的能力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。 二、会议时间 2009 年 5 月 31 日下午 13：00。 三、会议地点 教育局二楼会议室 四、参会人员 1、邀请领导：县委常委冉长春、组织部副部长卢英竹、县纪委副 书记陈金明、宣传部副部长黄远才； 2、参加人员：局领导班子全体成员； 3、列席人员：机关股室负责人、县教研室、 电教馆、县招办、退管 所、教育服务中心、教师进修校、大竹二中、县职业中学等单位负责人、 县人大教科文卫主任、县政协教科文卫委主任、离退休老干部代表罗 兴旅、雷兴华 ； 五、会议主持：李道军 六、会议议程 （一）游世成副局长通报征集对教育系统及领导班子的意见和建 议情况； （二）李道军局长对领导班子进行剖析 （三）局党组班子成员作自我剖析； （四）局领导班子相互批评和建议； （五）直属单位、学校负责人及老干部代表发言； （六）出席会议领导讲话： 1、黄部长 2、陈书记 3、卢部长 4、冉常委 （七）局党组以外领导和同志对民主生活会进行测评。 （八）局党组表态发言。 中共大竹县教育局党组 深入学习实践科学发展观活动 分析检查阶段具体工作安排 项目 时间 内容 要求 进行回头看 5 月 1 日 11 日 对学习 调研阶 段进行 回头看 针对少数党员干部学习不深入、极少数干 部工作不在状态，存在人心不齐、阶段性工 作完成不好、解决涉及群众切身利益的问 题不力等现象，开展一次“回头看”，认真 “补课”，及 时查漏补缺。 5 月 12 日 18 日 征求反 馈意见 开展交 心谈心 活动 1、通过向社会各界发放征求意见函、召 开座谈会、网上调查、个别谈话等形式，广 泛征求意见建议；2、找准问题并梳理汇总， 由党组织负责人如实向领导班子和成员反 馈；3、主要领导与领导班子成员逐一谈心、 班子成员相互谈心并与基层群众谈心，做 到人人见面、相互交心；4、对领导班子和主 要负责人的意见建议经督导组审阅后，于 5 月 18 日前报教育局学习实践活动办。 召开专题民主生活会 5 月 25 日 前 准备发 言材料 主要领导亲自主持撰写领导班子剖析材料， 领导班子成员亲自撰写个人专题民主生活 会发言材料，做到问题准、原因明、方向清。 5 月 25 日 前 开展“六 查六看” 活动 围绕“四个进 一步提升 ”目标，开展 “六查六 看”，深入查找在思想、工作、作 风、民生、 机制、发展上存在的突出问题 5 月 25 日 前 召开党 员组织 生活会 以党支部为单位，围绕科学发展观要示，自 我分析检查，民主讨论。党员领导干部要以 普通党员身份参加。党员组织生活会在领 导班子专题民主生活会前召开。 5 月 29 日 前 召开专 题民主 生活会 1、围绕“谋划教育事业科学发展，努力办好 人民满意教育”主题，确定本单位民主生活 会主题，认真开展批评与自我批评，特别是 主要领导要带头开展批评；2、邀请联系领 导到会指导；3、民主生活会召开情况及领 导班子剖析材料和主要领导发言材料于 5 月 29 日前报教育局学习实践办公室。 6 月 18 日 前 形成分 析检查 报告 主要领导亲自主持、班子成员要全程参与 起草、修改等工作，要集体讨论、多方征求 意见建议，使报告充分反映群众意愿、突出 发展主题。 形成分析检查报告 6 月 28 日 前 组织群 众评议 按要求的评议内容和参评对象，采取多种 形式广泛开展群众评议，并于 6 月 25 日 前将修改完善的分析检查报告经督导组审 阅后报教育局学习实践办公室。 边查边改 5 月 1 日6 月 30 日 边查边 改 把促进教育发展，争创一流作为学习实践 活动的突破口，始终坚持边学边查边改，对 查找出的问题立说立改，集中精力办一些 群众看得见、摸得着的实事。 注：本阶段具体各环节，可在要求时间范围内，根据实际灵活安排 中共大竹县教育局党组 关于深入开展学习实践科学发展观活动 分析检查阶段的实施意见 根据县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段 实施意见（竹学组办 200924 号），2009 年 5 月上旬至 2009 年 6 月下旬，为学习实践活动分析检查阶段。分为专题 民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。 主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确 方向、增添举措。为了进一步巩固集中学习调研阶段成果， 确保分析检查阶段取得实效，特制定以下实施意见。 一、总体要求 以科学发展观为指导，紧紧围绕“谋划教育事业科学发 展，努力办好人民满意教育”主题，密切 联系教育系统工作、 思想和作风实际，深入查找影响和制约教育科学发展的突出 问题，影响教育和谐稳定的突出问题，涉及群众切身利益的 突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈 的突出问题，重点抓好专题民主生活会、形成检查分析报告 两个环节，深刻分析存在问题的深层次原因，理清发展思路， 明确工作方向，真正把智慧和力量凝聚到推动教育事业又好 又快发展上来。 二、步骤与内容 分析检查阶段从 2009 年 5 月初开始，到 6 月底结束， 重点抓好召开专题民主生活会和形成分析检查报告两个环 节。 （一） 召开专题民主生活会。 党员领导干部要围绕教育局“谋划教育事业科学发展， 努力办好人民满意教育”主题和“ 四个进 一步”具体目标，在 做好征求意见、反馈意见、谈心交心、发言材料四项准备工 作基础上，5 月 31 日前召开专题民主生活会和专题组织生 活会。 1、征求反馈意见。通过召开座谈会、问卷调查、网上调 查、个别谈话等形式广泛征询意见与建议，并作进一步梳理、 综合，根据调查研究情况和群众意见建议，进一步找准领导 班子和党员干部在思想观念、能力作风、廉洁自律等方面存 在的主要问题，找准抓住人民群众反映强烈特别是涉及群众 切身利益的主要问题，找准抓住在履行职能职责特别是推动 教育事业发展、着力改善民生等方面存在的主要问题，作为 局领导班子和个人分析检查的重要依据。 2、开展交心谈心活动。本着“坦诚相待、增进团结” 的原 则，认真开展交心谈心活动。主要负责同志要带头与班子成 员逐一谈心，领导班子成员要组织分管业务股室同志，通过 召开民主恳谈会等形式，面对面听取意见建议，并深入研讨 分析，做到人人见面、相互交心。 3、准备发言材料。领导班子及成员要根据民主生活会主 题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写 个人专题民主生活会发言材料。发言材料主要是深刻分析存 在的主要问题，搞清楚影响制约我县教育事业科学发展的突 出问题到底是什么，找到在思想作风、工作能力、服务人民 群众等方面存在的差距，找准突破口、抓住着力点，明确整 改方向。 4、召开专题民主生活会。对照科学发展观要求，联系工 作、思想和作风实际，认真开展批评与自我批评，着重就践 行“ 四个特别” 、推动 科学发展、推进“四个进一步”等方面进 行剖析，着重从思想观念、能力作风、工作方法、思想举措等 方面开展“ 六查六看 ”：一查思想观念看是否开明开放；二 查工 作态度看是否严谨敬业；三查工作方法看是否改进；四查工 作作风看是否转变；五查党性党纪观念看是否增强，六查开 展学习实践活动看是否真正促进工作。各单位和试点学校要 精心组织好民主生活会，要做好会前的充分准备，领导班子 要广泛征求意见，虚心听取群众意见和建议。班子成员、党 员干部之间要谈心交心，要开展批评和自我批评，特别是领 导干部要自我剖析，善于修正自己，要求班子成员之间相互 提 12 条批评建议。通过查找主要问题，深刻分析原因，总 结经验教训，明确解决问题的办法措施。 5、召开党员组织生活会。以支部为单位，在领导班子民 主生活会之前召开专题组织生活会，组织普通党员干部围绕 学习实践科学发展观要求，进行自我分析检查、民主讨论， 并及时向上级党组织报告会议情况。党员领导干部要以普通 党员的身份主动参加专题组织生活会，认真准备、积极发言。 各直属单位和试点学校在民主生活会召开前，要向局学 习实践活动领导小组办公室报告，局联系领导和相关股室将 对有关单位的民主生活会进行指导。 （二）形成分析检查报告 在召开民主生活会的基础上，找准存在问题、分析问题 原因、理清工作思路、明确努力方向，于 6 月 18 日前形成领 导班子分析检查报告。 1、突出主题。报告要充分运用前段学习调研、开展解放 思想讨论和专题民主生活会的成果，梳理出我局贯彻落实科 学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观 原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路 和加强领导班子建设的具体措施等。突出反映四个方面内容： 一是进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些 具体要求，总结提炼在学习实践活动中形成了哪些新的认识； 二是本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和 存在的问题，简明扼要概述成效，系统全面梳理问题，深入 分析问题根源；三是按照科学发展观要求，明确推动科学发 展的主要思路和努力方向，有针对性地提出解决问题的对策 和措施；四是提高领导班子领导科学发展的能力的具体措施。 2、落实责任。党组织主要负责同志和领导班子成员要主 动介入、全程参与研究分析检查报告的起草、修改、完善、公 布等具体工作。要加强集体讨论，注重反复征求意见建议。 根据各单位工作实际，认真撰写分析检查报告。初稿形成后， 在一定范围内、采取适当形式征求意见建议，提交单位党委 （党总支、党支部）扩大会议进行充分讨论。 2009 年 6 月 25 日前，各直属单位和试点学校将领导班 子修改完善后的分析检查报告报局学习实践活动领导小组 办公室。 （三）组织群众评议分析检查报告 1、评议内容。领导班子分析检查报告形成后，要组织开 展好对分析检查报告的评议工作，广泛征求党员、群众意见。 评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，着重评议 领导班子对科学发展观的认识深不深、听取意见范围广不广； 查找的问题准不准、原因分析透不透；对进一步贯彻落实科 学发展观和县委决策部署的思路清不清、制定的工作措施行 不行；加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和 可操作性 2、工作要求。可根据实际情况，采取召开座谈会、评议 会或书面评议等形式进行评议。参评人员要有广泛性和代表 性。注意邀请部分教育系统党代表、人大代表、政协委员、基 层党员群众代表和工作对象、服务对象的代表参加。要把评 议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，并合 理确定公开范围和公开形式，公开领导班子分析检查报告和 评议结果。 各单位贯彻落实科学发展观情况分析检查报告形成后， 将分不同层次组织评议。 局党组领导班子的分析检查报告，经督导组指导检查协 商后，邀请县上有关领导、股室负责人、直属单位负责人、试 点学校和离退休干部代表进行评议。评议将认真听取群众意 见，凝聚群众智慧，接受群众监督。参加评议人员要结合大 竹教育的特点和规律，着重从局领导班子对科学发展观的认 识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、教 育发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查 报告进行评议。局党组要根据评议情况对分析报告进行修改， 群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中 来。分析检查报告报县学习实践工作领导小组和教育督导组， 经批准后在一定范围内公布，接受群众监督。 各单位领导班子的分析检查报告形成后，要征求分管领 导和学习实践活动领导小组办公室的意见，并接受其审阅、 指导、帮助。在征得分管局领导同意基础上，召开各单位会 议，适当邀请服务对象或相关代表参加，对分析检查报告进 行评议。各单位的分析检查报告和评议结果要在全体党员、 群众中公开，接受群众监督。 各 直 属 单 位 和 试 点 学 校 分 析 检 查 报 告 于 2009 年 6 月 26 日 以 书 面 形 式 报 局 学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 办 公 室 备 案 。 三、具体要求 分析检查阶段既是前一阶段工作的延续，又将为下一阶 段的整改提供基础，具有承前启后的作用。做好这一阶段的 工作，对最终取得学习实践科学发展观活动的成效，推进教 育事业的发展有着重要的意义。 （一）要把深化学习贯穿始终。要在前一阶段学习的基础 上，继续深化对科学发展观的学习，紧密围绕落实县委的“十 六字” 发展思路和局党组提出的“ 谋划教育事 业科学发展，努 力办好人民满意教育” 的活动主题，坚 持用科学发展观来 对照检查工作，使我局能够形成高质量的贯彻落实科 学发展观情况的分析检查报告。 （二）要把“开门纳谏 ”贯穿始终。要继续坚 持“开门纳谏”， 走出去深入到基层倾听群众的意见，把各方面的人士请进来 建言献策，要广泛地、充分地听取干部群众意见，主动征询 相关部门的建议，切实把“开门纳谏” 贯 穿第二阶段的始终， 真正查找出教育工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突 出问题，科学分析出形成问题的主客观原因特别是主观原因， 明确贯彻落实科学发展观的主要思路。 （三）要把查摆重点问题贯穿始终。重点是抓好召开局党 组专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众 评议三个环节。在这一过程中，领导要带头发扬民主、带头 进行分析检查、带头听取意见。要在广泛征求意见的基础上， 认真查找突出问题，深入分析问题的主客观原因特别是主观 原因，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告， 认真组织党员、群众进行评议。要把高质量的要求贯穿始终， 确保领导班子专题民主生活会以及分析检查报告的高质量， 确保群众评议工作的高质量。 （四）要把解决实际问题贯穿始终。在分析检查阶段要特 别注意解决局领导班子和党员队伍中存在的与科学发展观 不适应、不符合的地方，要特别注意解决大竹教育事业发展 中的突出问题，特别注意解决群众工作和生活中的突出问题， 把解决突出问题贯穿整个阶段的始终。 （五）要把突出教育特色贯穿始终。在分析检查阶段，要 继续坚持联系教育工作实际，紧密围绕落实县委的“十六字” 发展思路和局党组提出的“谋划教育事 业科学发展，努力办 好人民满意教育”的活 动主题，把分析 检查贯彻落实科学 发展观的情况与做好全县教育工作结合起来，通过查 找贯彻落实科学发展观中存在的问题，理清解决问题 的思路，明确实现科学发展的体制机制，并把分析检 查的成果，运用到教育工作中去，全面推动大竹教育 事业科学发展。 中共大竹县 教育局党组 2009 年 5 月 11 日 大竹教育局 关于深入学习实践科学发展观活动 思想大讨论成果的报告 县委深入学习实践科学发展观活动领导小组: 按照县委学习实践活动调研阶段的统一安排部署，围绕县委提出 的“坚持开明开放、推进四大目标”活动主题，教育局在认真学 习科学发展观理论的基础上，结合教育工作实践情况，紧紧围绕教育 中心工作和当前老百姓最关心、最迫切需要解决的突出问题，共开展 六次解放思想大讨论。 一、讨论的议题 参加讨论的人员围绕局党组提出的“谋划教育事业科学发展，努力办 好人民满意教育”的活动主题，就以下影响大竹教育科学发展的五个 问题采取多种形式进行了专题讨论： 1、有效整合城区教育资源，努力解决城区超大班问题； 2、如何加强师德师风建设，办好人民满意教育； 3、紧扣教育局“五爱”德育活动主题，如何加强未成年人思想道 德建设； 4、如何做好教育惠民工作，真正让人民群众得到实惠； 5、狠抓教育行风建设，严格治理教育“四乱”的问题。 二、达成的共识 在讨论中，局党组每位成员分别就这五个专题作了经验交流发言， 并结合自已分管工作作了较为具体的分析和深刻的自我剖析。各股室 人员也畅所欲言、各抒已见。通过反复讨论，再深入到基层实地调查 研究和反复论证，大家统一了思想，达成了共识，既总结了前一阶段 通过学习实践取得的成绩，同时也发现了在各项具体工作中存在的问 题和不足，并将这些问题进行了细化，精心讨论解决具体问题的措施 和努力方向。相关职能股室已将具体方案以教育局文件的形式报送到 上级部门，并下发到各级各类学校和单位。 三、 存在的问题和不足 （一）有效整合城区教育资源，努力解决城区超大班问题 1、学校布点较少，布局十分不合理； 2、办学资源短缺，生均占地面积和建筑面积严重不足； 3、教学功能用房短缺，设施设备滞后，极大影响教育质量； 4、师资队伍缺编，学科配置不合理； 5、城区超大班现象严重，安全隐患突出。 （二）如何加强师德师风建设，办好人民满意教育。 1、个别教师敬业精神不强，敬业意识差； 2、城区少数教师“四乱”行为屡禁不止； 3、极个别教师职业道德缺失，严重影响教师形象。 （三）如何加强未成年人思想道德建设的问题。 1、少数未成年人行为习惯差； 2、少数留守儿童情感缺失； 3、对学生心理健康教育不到位。 （四）如何做好教育惠民工作，真正让人民群众得到实惠。 1、部分农村学校办学条件差，校舍安全隐患大； 2、部分农村学校，尤其是特困村小教学难、饮水难、活动难。 3、家庭经济困难学生还存在上不起学的问题。 （五）狠抓教育行风建设，严格治理教育四乱的问题。 1、教师的经济待普遍不高，尊师重教的氛围不浓厚； 2、教育评价机制还不科学，能否让更多的学生升入重点示范学校， 依然是社会和学生家长衡量教师能力的唯一标准； 3、教师自身素质参差不齐，个别教师对有关规定置若罔闻； 4、对违规行为的查处力度不够，少数教师存在着侥幸心理。 四、努力的措施及方向 （一）有效整合城区教育资源，努力解决城区超大班问题 1、结合一流中等城市规划，加快学校建设和教育资源整合步伐； 2、加强学校安全管理，最大限度减少安全隐患； 3、坚持依法办学，严格实行分片招生，规范转学准入制度。 （二）如何加强师德师风建设，办好人民满意教育。 1、继续落实大竹县教育局关于开展“师德建设年”活动的实施 意见（竹教人200933 号）； 2、继续教育要把思想政治教育和职业道德教育放在重要位置，继 续深入学习相关法律法规； 3、加强领导，建立健全中小学教师职业道德教育的保障机制； 4、以学习王瑛同志先进事迹为契机，大力宣传我县职业道德高尚 的教师的典型事迹和经验。 （三）如何加强未成年人思想道德建设的问题。 1、继续深入贯彻落实中央及省市关于加强和改进未成年人思想道 德建设一系列会议精神和部署和大竹县教育局关于进一步加强和改 进未成年人思想道德建设的实施意见（竹教基200918 号）； 2、充分发挥学校的主渠道作用，统筹规划中小学德育课程建设； 3、高度重视和发展家庭教育，以家长学校为主阵地，充分发挥家 长学校的作用； 4、积极营造有利于未成人思想道德建设的社会氛围和环境； 5、围绕“树立远大理想，做五爱小公民”主题教育实践活动，全 力开展好各项主题教育，即：“爱党、爱祖国、爱学习、爱家乡、爱 校园”活动。（大竹县教育局关于开展树立远大理想做五爱小公民 主题教育实践活动实施意见（竹教基200919 号）； 4、继续开展留守儿童“结对关爱”工作。 （四）做好教育惠民工作，真正让人民群众得到实惠。 1、继续落实大竹县教育局关于 2009 年特困村和五所特困村小 帮扶工作的实施方案（竹教计200912 号，做到“权为民所用、 情为民所系、利为民所谋”； 2、全力实施困难学生资助工程和留守学生关爱工程； 3、开展好城乡学校结对帮扶工作； 4、充分发挥大竹县爱心助学慈善会功能，积极发动社会捐赠，对 更多学生进行资助。 （五）狠抓教育行风建设，严格治理教育四乱的问题。 1、严格执行大竹县教师职业道德行为规范“十不准”。 2、切实提高教师经济待遇，并要加大宣传力度，在全社会形成尊 师重教的良好氛围； 3、要加强师德师风建设，进一步提高教师的思想素质和业务水平， 让教育回归课堂，向课堂 45 分钟要质量。多开展丰富的体育艺术活动， 真正全面推进素质教育； 4、加快学校均衡发展，完善城区现行招生体制，是杜绝“四乱” 的关键； 5、加强对学校、社会、学生家长的宣传教育，消除“四乱”的市 场； 6、发挥“教育行风监督员”的监管职能，加大对“四乱”行为的 查处力度，抓反面典型的惩处。 深入开展学习实践科学发展观学习活动中，我们要认真学习，深入解 放思想，勇于开拓创新，积极破解难题。坚持以改革创新的精神，扎 实推进各项工作，促进经济又好又快发展。教育系统广大党员干部职 工决心团结一致、齐心协力，用科学发展观统领教育工作全局，努力 办好人民满意的大竹教育！ 大竹县教育局 2009 年 4 月 28 日 主题词：科学发展观 学习调研 成果 报：市教育局、县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室、县委组织部、 县委宣传部 送：局领导，机关各股室 发：直属单位、试点学校 大竹教育局办公室 2009 年 4 月 28 日 学习实践活动学习调研阶段自查表 单位（盖章）： 2009 年 5 月 5 日 内 容 要 求 完成情况 1是否在 3 月 27 日前组织本单位党员干部召开动员大会，并 结合实际制定实施方案。 3 月 24 日下午召开动员大会， 督导组出席。深入开展思想 发 动 2是否贯彻落实县委、县委学习实践活动领导小组关于学习 实践活动的各项会议精神。 认真传达学习并贯彻了县委各 项会议精神 营造良好宣传 氛 围 是否开展各种宣传活动，营造良好的活动氛围（查相关资料）。 标语、宣传栏、电视、报刊等 广泛宣传教育系统学习实践活 动。 1召开领导报告会、专题辅导会、案例分析会、心得交流会 等会议（查相关记录和资料）。 县委冉常委作专题报告、局领 导专题辅导和案例分析，党员 干部开展学习交流。 2学好必读书目，机关党员干部自学不少于 20 个学时（查学 习笔记）。 全部自学两本必读书目，并明 确了 17 篇参考资料。集中学 习 8 次。 3参学党员干部写一篇以上心得体会。 局机关干部职工每人一篇心得 体会。 4提出一条合理化建议（查汇总材料）。 提出了解 18 条合理化建议 落实“ 四会一 测试” 和“六个 一” 5改进一项工作（查相关资料）。 改进了村小撤并工作，并明确 了撤并的相关规定。 6接受一次科学发展观知识测试（查成绩统计表）。 全体职工参加测试两次。 7县级党员领导干部到联系点作一次学习报告（查会议记录、 学习笔记等相关资料）。 县委冉常委 4 月 7 日为教育局 机关全体职工、直属单位、试 点学校中层以上干部和进修校 校长班学员作专题报告，并对 学习实践活动提出 4 点要求。 1党委（党组）中心组集中学习不少于 3 次，党员集中学习 不少于 20 个学时（查记录）。 中心组学习 3 次，机关党员干 部集中学习 13 次，总计达 28 学时。 2开展专题培训，有时间、内容、参学人员等具体要求。 有明确的计划和安排，对参学 人员实行了严格的考勤制度。 3党委（党组）主要负责同志作辅导报告。 党组书记李道军作专题辅导 3 次 4班子成员命题调研是否达到 3 天以上。 在明确全年 21 各重点调研课 题的基础上，再次明确了局班 子成员和有关单位调研课题， 班子成员带头开展调研均在 5 天左右。 5开展解放思想讨论，形成重大问题共识。 围绕 5 个专题开展调研，并就 重大问题形成了一致意见，部 分成果已转化为工作意见和举 措。 6组织党员干部学习两本必读书目。 采取集中学与自学相结合全部 学完，均有学习的批注。 “七个规定动 作”不 走 样 7边学边查边改，不断完善应对金融危机，实现“保增长、保 民生、保稳定”，推进 “四大目标”的具体措施。 一是进一步做好了项目争取， 二是认真落实了教育助学各项 工作，三是确保了教育系统的 安全稳定。 深入基层深入 1科级以上党员领导干部是否形成命题调研报告。 每位科级干部均牵头完成调研 报告 2 篇以上。 2是否广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、 基层单位和群众代表及有关专家的意见建议（查征求意见建议 表）。 召开了教育系统行风监督员会 议、发放了意见征求表、领导 深入基层征求意见。 3是否对征求意见建议进行了认真的归纳梳理，（查看资料） 。 对征求的意见经过梳理，找到 相对集中的意见 15 条。 群众，切实开 展“三贴近三 问计” 命题调 研 4是否帮助基层和群众解决具体问题（查相关记录）。 一是完善了村小学撤并的意见， 二是落实了教育助学工作，三 是落实了三村建设帮扶工作。 1科级以上领导班子是否召开 2 次以上中心组专题扩大学习 会开展讨论。 开展中心组学习三次，围绕 “师德建设” 、“四乱”治理开展 集中讨论三次。 2班子成员有发言要点（查资料）。 班子成员在讨论会均有发言， 且准备充分。 3形成解放思想大讨论的具体成果(查文件、制度、资料) 。 1、治理超大班的初步意见， 2、教师行为“十不准 ”， 3、“ 师德建设年 “实施方案， 4、未成年人思想道德建设主 题活动方案，5、三村帮扶方 案等。 围绕县委“坚 持开明开放、 推进四大目 标” 活动主题 和“六个更加” 具体目标，深 入开展解放思 想大讨论 4各党支部是否开展 1 至 2 次集中讨论（抽查）。 机关支部组织学习讨论和学习 交流。 1结合工作实际创新实践活动载体（查活动记录）。 与师德建设、未成年人思想道 德建设等教育重点工作密切结 合。 突 出 实 践 特 色 2实施八项惠民行动，群众得到实惠（查相关记录或图片）。 帮扶贫困村、学校、党员、学 生、教师 1按要求及时报送各类文件资料。 均按时按要求报送。及时报送各种 材料和信 息 2加强信息反馈，高质量采写并及时报送信息（查记录）。 工作简报登载我局学习实 践活动信息 14 篇。 贯彻落实领导 责任制 单位领导班子成员特别是“一把手” 做到“五带头”，带头学习、 深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带 头分析检查，带头整改落实（查记录）。 我局领导严格按要求办事，均 一一落实 本单位“ 自选 动作” 创新特 色实 效 1、实行了局领导挂包督导直属单位、试点学校制度；2、成立了督导组；3、与学习实践相 结合，创新了实践载体做到了与工作的密切结合；4、调研和讨论主题明确，形成的成果已 在实际工作中运用。 县委督导组综 合考评 意 见 督导组长（签字）： 年 月 日 中共大竹县教育局党组 关于学习实践科学发展观活动转段的 请 示 县委深入学习实践科学发展观活动领导小组: 为推动深入学习实践科学发展观活动的开展，确保整个活动实现 预期目标，取得实际效果，真正达到在全局上下进一步增强科学发展 意识、提高科学发展能力、创新科学发展体制、促进教育事业科学发 展的目的,我局精心组织，学习调研阶段各项工作的开展井然有序，并 取得了实效。 在这一阶段，我局以科学发展观为指导，紧密围绕落实县委的“十 六字”发展思路和局党组提出的“ 谋划教育事业科学发展，努力办好人 民满意教育”的活动主题，认真谋划，精心组织，立足实际，突出特色， 采取多种活动形式，较好完成了第一阶段的各项规定动作，同时又创 造性的开展了一些自选动作，使学习实践活动呈现有序推进、成效明 显、学习工作两不误的良好局面，并取得了阶段性成果。广大党员更 加全面的把握科学发展观的内涵和要求, 更加深刻地认识发展教育的重 要意义, 提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强工作 的责任感和紧迫感。 具体学习实践活动开展情况： 1、召开动员会。3 月 24 日，我局召开了全体党员干部参加的科学 发展观学习实践活动动员大会，明确了实施方案及第一阶段的工作重 点和日程安排。 2、组织学习。采取集中学习和个人自学相结合的方法进行。根据 “分层次、有重点、重实效” 的原则，以学习科学发展观学习教育活 动学习读本、十七届三中全会精神为重点，同时结合教育工作实际 明确了学习参考篇目 17 篇，学习总时间达 40 多学时。每个党员干部 认真做好学习笔记，人均笔记字数在 10000 多字，并做好学习、考勤 和记录。学习结束后，全体党员干部都参加了局党组统一组织的科学 发展观理论考试和知识测试。 3、开展主题活动。一是我局在 3 月 27 日和 4 月 7 日两次举办科 学发展观专题辅导活动，县委宣传部冉部长和组织部卢部长分别做了 专题辅导；二是扎实开展“教育惠民” 、“师德建设年” 活动、“百名校长 演讲赛”和试点学校的 “四个一次”等主题实践活动。 4、加强宣传引导。在学习教育阶段，我局根据这一阶段的学习任 务和学习效果，充分利用教育网、宣传栏等形式进行了宣传报道，并 写出相应的上报信息和工作简报 26 期报送县委学习实践活动领导小组 办公室及市、县有关部门。 5、深入基层开展大调研。在大竹县教育局关于 2009 年教育信息 调研工作的实施意见中，局党组确定了 21 个调研课题，分别由班子 成员负责，对我县教育民生、教育投入、教育均衡、师资建设、学校 管理、教育信息化、“创强” 工作、中职教育等方面的情况进行深入调 研。县直各学校也紧密结合实际，确定调研课题、开展调研活动。目 前，已形成调研报告 21 篇，初步找出影响和制约我县教育科学发展的 突出问题 10 个。 6、做好学习调研阶段工作小结。我局认真做好阶段小结，形成文 字资料报送有关部门，为下一阶段工作的顺利开展打下基础。 综上所述，我局开展的科学发展观学习调研阶段的工作，做到了组 织严密、方法灵活、扎实有效，达到了上级党委提出的要求，群众反 响良好。为此，特申请县委学习实践活动领导小组批准我局的科学发 展观学习实践活动转入下一阶段，即分析评议、查找问题实施阶段。 以上请示如无不妥，请批复。 中共大竹县教育局党组 2009 年 4 月 28 日 大竹教育局 深入学习实践科学发展观活动 学习调研阶段工作总结 自开展学习实践活动以来，全局以科学发展观为指导，紧密围绕 落实县委的“十六字”发展思路和局党组提出的“谋划教育事业科学 发展，努力办好人民满意教育”的活动主题，认真谋划，精心组织， 立足实际，突出特色，采取多种活动形式，较好完成了第一阶段的各 项规定动作，同时又创造性的开展了一些自选动作，使学习实践活动 呈现有序推进、成效明显、学习工作两不误的良好局面，并取得了阶 段性成果。主要体现在： 一、领导高度重视，部署及时到位 局领导对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，把学习实 践活动作为当前重要工作列入议事日程。在县委深入学习实践科学发 展观活动动员大会召开后，教育局庚即专题研究制定开展学习实践活 动的各项工作，成立了由党组书记、局长李道军为组长的深入学习实 践科学发展观活动领导小组，及时 明确了专门工作人员，解决了办公 设施设备，抽调了能力较强、素质较高的三位老同志，成立了督导组， 对学习实践活动进行专门的督查和指导，确保了学习实践活动顺利开 展。 全局严格按照县委的统一部署和要求，紧密结合教育实际，制定 了大竹县教育系统关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意 见、大竹县教育系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段 实施意见和大竹县教育系统深入学习实践科学发展观活动主要工 作安排表，明确了“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教 育”的学习实践活动主题、“四个提升”的任务目标，并确立了九项 活动载体的实施方法步骤。建立了大竹县教育局领导班子成员深入学 习实践科学发展观活动挂包联系点制度、大竹县教育局深入学习实践 科学发展观活动督导指导制度等，这些制度的及时建立和完善，确保 了学习实践活动的规范开展和有序推进。 二、广泛宣传发动，营造良好氛围 一是及时召开动员大会。教育局在县委召开学习实践活动动员会 议后的第二天，于 3 月 24 日下午，召开了全县教育系统深入学习实践 科学发展观活动动员大会，县委督导组组长、县委组织部副部长卢英 竹作重要讲话，为我们开展好学习实践活动坚定了信心和决心，指明 了方向。随后，各单位也相继在 3 月 27 日前召开了动员会，进一步统 一了思想、提高了认识，使全体党员干部自觉将行动统一到省委、县 委的决策部署上来，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。二 是全面加大宣传力度。充分利用网络平台、发挥网络优势进行宣传， 在教育局网站上设立了深入学习实践科学发展观活动特别专题，开设 了工作动态、局长（校长）谈科学发展观、学习园地、经验交流、工 作简报、建言献策等栏目；同时，通过悬挂横幅标语、手机短信、宣 传栏、墙板报、图片展等形式进行广泛宣传，为深入开展学习实践活 动营造了良好的舆论氛围。据统计，目前我们已编印工作简报 19 期、 悬挂宣传横幅 11 条。 三、强化理论学习，夯实思想基础 （一）内容明确重点学。 以党的十七大报告、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展 观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、 毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述、十 七届三中全会精神和省市县委关于开展学习实践活动的部署要求为重 点内容，组织全体党员干部进行深入、系统学习，深刻领会科学发展 观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以科学发 展观统领教育全局的理念，形成科学发展的共识。同时，还明确了重 点学习参考篇目 17 篇。做到主次分明、有机结合，切实提高学习的针 对性和有效性。 （二）党员干部带头示范学。 坚持理论学习中心组制度，明确学习内容、学习时间和学习方法，确 保理论学习中心组集中学习时间有保证、内容更充实、质量有提高。 党组成员坚持带头参加学习、带头做好学习笔记、带头写好学习心得， 努力做到学得更多一些、更深一些，不断加深对科学发展观的理解， 提高推动科学发展的水平和能力。 （三）因地制宜指导学。 坚持分类指导，有的放矢地开展学习活动。如对直接参与单位局机关、 直属单位和三所试点学校党员干部作为重点辅导、检查和指导对象； 对一般参与单位各有关学校的领导班子作为一般指导对象；对离退休 老同志及年老体弱、行动不便的党员，实行挂钩联系制度，通过上门 县拜访、电话讲授和邮寄学习资料等办法指导、帮助、服务他们开展 学习活动；对非党员干部职工，由普通党员进行一对一联系辅导，极 大地调动了全体干部职工参与学习的积极性。 （四）结合实际创新方式学。 教育局在学习实践活动中，充分创新形式、创新载体，创造了丰富多 样、富有成效的学习方式。一是请进来，专家辅导学。教育局在党组 深入开展学习调研活动的基础上，邀请县委常委、宣传部长冉长春， 为全体党员干部作专题辅导报告，开拓了党员干部的视野，启迪了大 家的思维。二是走出去，指导基层学。教育局领导班子成员到所分管 的单位或联系点作辅导讲座，指导基层开展学习实践活动。三是亮出 来，在辩论中学。教育局为充分调动党员干部参与学习实践科学发展 观活动的积极性、主动性和创造性，把学习实践科学发展观活动引向 深入，为配合“师德建设年活动”举办了“百名校长演讲大赛”和 “大竹县十佳杰出青年竞选活动”，让党员干部在语言的激辩中、思 想的碰撞中认真领会科学发展观的深刻内涵，以辩明理、以辩明智， 通过十佳青年的公开竞选，让青年教师在思想上得到升华，在教研成 果和教育教学能力上得到攀升。同时，我们在三所试点学校，还开展 了以“四个一”为主题的实践活动。即领导干部深入课堂听一堂课； 开展一次主题班会活动；参加一次毕业班家长会；进行一次社会活动 实践。 四、广泛征求意见，深入开展调研 一是广泛征求群众意见建议。采取发放征求意见表、征求意见函，设 置征求意见箱和局长（校长）电子信箱，在教育局网站学习实践活动 特别专题开设“我为大竹教育科学发展献一策”，面向群众举办“大 竹教育大家谈”论坛等方式方法，广泛征求意见建议，广纳良言，汇 集群众智慧。据统计，局党组先后组织各类征求意见座谈会 9 场次， 收集群众意见建议 178 条。二是深入开展专题调研。局党组确定了 21 个调研课题，分别由班子成员负责，对我县教育民生、教育投入、教 育均衡、师资建设、学校管理、教育信息化、“创强”工作、中职教 育等方面的情况进行深入调研。目前，已形成调研报告 16 篇，初步找 出影响和制约我县教育科学发展的突出问题 10 个。 五、落实惠民帮扶，深化主题实践 （一）扎实开展爱心帮扶。 教育局局长李道军亲自联系帮扶高穴镇大山村及特困户村民张清 全一家。资助大山村现金 2 万元，帮助发展种养殖业，对大山二组特 困户张清全一家帮扶现金 3000 元发展养猪业，帮助张清全的女儿初中 毕业后免费就读本县普（职）高；教育局其他领导挂钩帮扶特困村及 村小 5 所，即高穴镇大山村小、清水镇云雾村小、欧家镇高硐村小、 欧家镇大堰村小、童家乡梅子村小对 5 个特困村小实行“一免二补三 争取”即：为特困村小学生免费提供作业本、免费提供校服 2 套，免 费为幼儿提供教科书；为特困村小补充必要的远程教育设备，补充必 要的图书资料；为特困村小改善办学条件争取资金和项目。教育局还 将协调财政局、发改委、文体局等相关部门，重点解决好特困村小教 学难、饮水难、蒸饭难、活动难等问题。为特困村小添置课桌、办公 桌、黑板等必要的教学设备，改善生活条件，为特困村小学生解决蒸 饭费用；维修改造好教室、厨房、操场，建好旗台旗杆;教育局还组织 开展“结对帮扶、送教下乡和送教下村”等活动；定点联系帮扶新农 村建设村小 1 所，即清水镇驷马桥村，资助 2 万元资金帮助发展增收 产业。 （二）竭力办好教育助学。 教育局全面开展教育助学工程。一是落实了国家助学政策，对特 困教师及家属给予帮助。李道军局长代表教育局把温暖亲自送到教师 手中，为身患重病的二郎乡教师刘高娟送去现金 2000 元，并鼓励她战 胜疾病；帮助因公骑车摔伤的城西中学教师冷军解决医疗费用 2000 元； 为八渡乡小学教师陈锋的遗孀送去现金 3000 元。二是大力开展爱心助 学工程。资助高明乡双龙村 7 组特困大学生杨英兄妹 2000 元；资助在 四川文理学院就读贫困生艾静 2000 元；资助周家中学贫困学生李陶 500 元；资助教育局贫困职工张显超之女张圣楠 600 元；资助全县留守 儿童共 67 人，合计金额 20100 元；计划免费为贫困生赠送校服 1000 套，已送出 374 套；计划免费为贫困学生 1000 名提供作业本，免费为 幼儿提供 1000 套教科书，已为 110 名贫困学生送去了作业本，为 77 名幼儿免费提供了教科书，下学期将继续免费提供。 六、结合工作实际，破解发展难题 一是解决群众反映较为强烈的村小撤并问题，教育局对全县村小 撤并制定了具体的方案，到中心校超过方圆 3 里路的村小，不得撤并， 如已撤并必须想办法恢复教学，让学生能就近入学。二是实施城区教 育资源整合，解决超大班问题。城区学生较多，且校点布局不很合理， 因而超大班较为严重，且存在着安全隐患问题，教育局已提出切实解 决好城区中小学的规划、布局调整、资金投入、教师配备等方面的问 题的建议，送县委、政府审批。三是启动了“师德建设年”活动，用 科学发展观的思想加强了教师队伍的建设，进一步激发了广大教育工 作者教书育人的积极性。四是明确了加强教育行风建设措施。通过聘 请社会各界行风监督员，与有关部门一起对学校“四乱”行为展开专 项治理，人民群众反映强烈的“乱办班、乱收费、乱补课、乱订教辅 资料”行为已得到有效遏制。 总的来说，我们顺利完成了学习调研阶段的各项工作任务，达到 了预期目的，取得了明显成效。但我们还必须清醒地看到，我县教育 系统的学习实践活动与省委和县委的要求相比，同广大人民群众的期 望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：个别单位把开展活动 与推动工作结合得不够紧密，着力点找得不准，工作上创新不够；个 别党员领导干部开展学习调研不够深入，联系实际不够紧密，对用科 学发展观理清思路、指导工作的要求还存在一定的差距；学习实践活 动中的一些好做法和经验还缺乏深入的提炼和宣传等。这些问题，都 需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 深入开展科学发展观学习教育活动，是当前全党全国的一件大事。 我们要认真学习，深入解放思想，勇于开拓创新，积极破解难题。用 科学发展观指导我们的工作，真正让各项工作发展，再上新台阶，再 创新辉煌！ 主题词：科学发展观 学习调研 总结 报：市教育局、县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室、县 委组织部、县委宣传部 送：局领导，机关各股室 发：直属单位、试点学校 大竹教育局办公室 2009 年 4 月 23 日 大竹县教育局机关党支部 深入学习实践科学发展观活动责任书 为进一步开展深入学习实践科学发展观活动，取得学习实践活动实 效，达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总 体要求，实现县委提出的“六个更加” 和我局提出的“四个提升” 目标， 特制定本责任书。 1、按时参加支部组织的集中学习和辅导，参加各项会议和活动。 2、读好一套科学发展观学习资料，即科学发展观重要论述摘编 和毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展两本学习资料。 3、撰写一篇心得体会。 4、提出一条合理化建议。 5、改进创新一项工作。 6、接受一次科学发展观知识测试。 7、签定岗位承诺书。 8、为困难群众办一件实事。 9、树立科学发展观理念，以科学发展观为指导开展工作。 10、在思想上和工作中，把认真贯彻实践科学发展观要求落到实处。 本责任书一式两份，支部和责任人各执一份。 教育局机关党支部： 责任人： 二 00 九年 月 日 中共大竹县教育局 深入学习实践科学发展观活动责任书 为进一步开展深入学习实践科学发展观活动，取得学 习实践活动实效，达到“党员干部受教育，科学发展 上水平，人民群众得实惠”的总体要求，实现县委提 出的“六个更加”和我局提出的“四个进一步 ”目标，特 制定本责任书。 一、 各支部责任： （一）加强领导，成立“学习实践活动” 领导小组； （二）加强宣传，各支部宣传标语不少于两条，每月 信息报送不少于 3 条； （三）组织实施各项活动，高质量完成“学习实践活 动”的各项规定动作 1、 制定学习实践活动方案； 2、 组织党员干部集中学习 5 次，20 学时以上； 3、 组织实施“四会一测试”既即领导报告会、专题 辅导会、案例分析会、心得交流会、科学发展观知识 测试； 4、 开展解放思想大讨论，形成具体成果上报； 5、 召开专题民主生活会 6、 通过开展征求意见、找准问题、分析原因、理 清思路、明确方向“五步法”，