关于基于社会需求的职业教育专业设置与调整前瞻性研究

基于社会需求的职业教育专业设置与调整前瞻性研究 广东佛山市南海信息技术学校 覃忠健 【摘要】专业设置与调整是职业教育为经济社会发展有效服务的基础，强化职业教育的服务 意识，在职业教育发展的今天有着重要的意 义。从近几年 职业 学校就业的统计就可论证职业教 育应立足社会需求，要有跳出教育看教育的思路，目前不少学校在 这方面不敏感，应对缓慢， 说明职业教育的前瞻性或适度超前意识还不够。 【关键词】专业 前瞻性研究 职业教育 一、课题研究的背景 职业教育承载着满足社会需求的重任，是培养为社会直接创造财富的高素 质劳动者和专门人才的教育。进入新世纪以来，我国职业教育站在了一个新的历 史起点上，在新的形势下，对职业教育提出了新的更高要求。党的十七大和国 务院关于大力发展职业教育的决定精神，为推动职业教育又好又快发展，对高 素质劳动者和技能型人才有迫切需要，需要进一步深化职业教育教学改革，重中 之重是专业的专业设置与调整。 社会需求是职业教育发展的最大动力，职业学校应该站在社会和企业实际 需求的高度去探讨，充分思考潜在市场或未来市场需求，充分考虑未来产业结构 的变化和优化升级，学校应根据社会发展变化和企业、行业的需要，科学、灵活 地设置专业和调整课程，保证专业课程设置与人才规格的社会需求性，不断地对 未来的发展作前瞻性研究。 二、目前专业设置与调整的现状 滞后于社会经济发展特别是知识经济的变化和需求，不重视对杜会需求情 况的调研，缺乏科学有效的专业论证和预测机制，没有形成与地方经济的主导产 业发展趋势相适应又立足于自身办学条件和办学特色的切实可行的专业发展规划， 没有形成地区性职业教育的合理布局和结构。 当前的职业教育专业设置与调整突出问题是：热门专业赶着上，低水平重复 建设的专业较多，不少专业设置与社会需求脱节，专业调整不到位，这样浪费财 力、能力，职教资源难以得到优化配置和充分利用。在可预见的未来，我国的经 济迅速发展，需要人才的知识与能力也相应提高，并要求在工作中有较强的学习 和接受新知识和新技术的能力，这有待企业及专业教育共同做更多的努力。 三、课题研究的意义 联合国教科文组织第二届国际职业技术教育大会在职业技术教育与培训： 21 世纪展望报告中告诉我们：职业教育“在新的时代所起的作用至关重要，它 将成为实现和平文化、良好环境、可持续发展，社会安定和国际公民等诸多目标 的有效工具。 ” 合理的专业设置，能保证人力资源的科学开发，使人才培养满足 经济、社会发展的需要，推动产业结构、技术结构和产品结构不断升级换代。专 业设置的不合理，不科学，未能从经济社会发展的有效需求出发，而只是或凭主 观臆断，脱离经济发展的实际，就必然造成人才培养的失衡，影响经济的发展和 职业教育的生命力。 职业教育作为经济社会发展的重要基础，专业设置与调整是职业教育的关 键。强化职业教育的服务意识，在职业教育发展的今天，基于社会需求，研究职 业教育的专业设置与调整有着重要的意义。专业设置是职业教育的前提条件，是 实施职业教育的首要环节，专业调整是为了职业教育的持续发展，专业设置与调 整是职业教育为经济发展服务的具体体现,是职业学校主动适应社会需求、保证培 养社会所需要才的关键环节。职业教育与经济发展的“ 服务” 与“依靠”关系最集中、 最突出的就是体现在专业设置与调整上。 四、专业设置与调整的理论界定 什么样的专业需设置和什么样专业要调整？所谓“设立” ，是指专业的新建与 开设；所谓“ 调整” ，则是指对已有不适应社会需求的专业进行改造或变更或取消。 专业设置与调整，答案在社会需求中寻找，基于区域社会需求，对照专业教学内 容、培养模式、就业和学生可持续发展等情况，社会需求是专业设置与调整的前 提与基础，专业设置与调整与之相适应，甚至略有超前社会需求进行专业设置与 调整。 教育部长袁贵仁强调，教育工作更加积极主动地适应和服务经济社会发展。 对老专业改造和调整要及时主动，同时注重新专业开发，促使各专业科积极进行 市场调研，搜集相关信息，及时补充到教学之中，以保持老专业旺盛的生命力。 比如可对过去的计算机专业与工艺美术方面结合设立新的动漫专业，这几年随着 我国物流业的迅速发展新开设的物流专业等。 五、国内外的做法给我们启发的地方 纵观当今世界，所有经济发达国家，都是依靠大力发展职业教育发展起来 的。这些国家的成功经验告诉我们：未来经济无论怎样发达，社会所需的人才， 多数是高素质的中等和高等职业技术人才。 日本经济学会建议实施“结构调整和以人为本的教育” ，强调教育改革要 适应人在工业时代的需求。它意味着文化、教育和社会的整合。 美国、加拿大 等国家社会经济高速发展,其中一条主要经验是他们都十分重视高等职业技术人才 的培养工作。通过分析，我们发现其依据社会的实际需求设置专业,使人才培养与 社会需求相统一。在美国、加拿大,随着科学技术被广泛应用于各生产部门,社会 急需大批掌握各种实用技术的高等职业技术人才,设置了社会急需的专业和课程。 六、如何设置与调整职业教育的专业 一）开展专业调查与研究要常态化 作为职业教育的工作者，要深入工厂企业，收集第一手资料，职业教育主 要是为地方经济社会发展培养技术应用型人才，强调对地区人才需求的针对性。 职业学校在设置专业时，必须广泛、深入地进行社会调查，与行业联系，与政府 有关部门联系，弄清楚本地区的产业政策、重点产业、支柱产业、新兴产业。了 解、掌握与所开专业相应行业的现有规模、发展趋势、技术状况、岗位设置以及 人才需求等情况，以便为专业论证、专业设置提供可靠的依据。明确今后一个时 期当地的产业政策，搞清楚哪些是主要产业，哪些是支柱产业，哪些是新兴产业； 还要进行人力资源调查，弄清楚当地人才分布的现状与需求隋况，作好人才预测。 进行社会调查，既要学校亲自实施，又要政府和有关部门积极支持。 二）立足社会需求，适度超前原则。 经济的起飞，产业的升级，职业教育应成为先导，职业教育与经济和产业关 系最为密切。职业教育要适度超前，主动服务于地方经济建设。要加强同企业的 联系，了解企业的需求，预测地方产业结构调整趋势，提前为产业结构调整和企 业升级做好产业工人准备，要适度超前发展职业教育，并随着本地区产业结构的 调整变化而调整专业设置，优化投资环境，促进经济和社会发展。专业设置如同 企业生产一样，要求专业设置必须跟上时代的步伐，及时调整，及时更新，旧中 求新，稳中求活。不能只根据零散的信息或凭着感觉，频繁地、摇摆地变换专业。 三）规模能力与质量能力协调发展，在改革创新中推进 职业学校围绕不同时期的大局，面对新的形势，找准定位，研究举措，探 求在服务中改革，在贡献中发展，在已有成就的基础上继续取得新的进展，走内 涵发展之路。深入科学发展观，进一步更新观念，理清思路，查找问题，重新审 视本校专业设置和重新思考专业调整。近年来，我国职业教育连续扩招，办学规 模迅速扩大，同时，不少学校还存在着质量不高，针对性不强和吸引力不足，与 发达工业化国家的职业教育相比，与我国经济发展方式转变、产业结构调整升级 对高素质劳动者和技能人才的迫切需要还有很大的差距。 七、职业教育的专业设置与调整要建立前瞻性的预警机制 专业的设置与调整要跟踪职业发展的总体趋势并积极跟进，突出了地区与 行业在专业设置与调整中的重大作用，强调专业设置要适应区域经济、突出行业 特色，跟上产业发展甚至适度超前。 需要建立一套机制，要求学校应加强专业与职业动态跟进机制的研究，并 逐步建立专业设置与调整的预警机制，以加强专业建设的宏观引导，对专业实施 事前论证、事中调整和事后考核制度。 建立专业调整与改革的预警机制和毕业生跟踪制度，建立中长期人才资源 需求预测系统，及时听取用人单位的反馈意见，及时改进教学和技能人才培养模 式。学校专业建设的水平，最终也必须通过社会来检验，在为社会培养高素质劳 动者的同时，加强与企业的合作，听取企业对人才需求、专业建设的意见，防止 人才培养滞后性甚至与社会脱节。加强对专业设置与调整前瞻性研究，及时调整 专业方向与新课程的开发，使我们培养的人才始终走在行业发展的前沿。 【参考文献】 1 姜