农九师普法依法治理工作2012年总结

2012 年农九师普法依法治理工作总结 2012 年，九师普法依法治理工作以科学发展观为统领， 认真贯彻落实师党委六届二次全委(扩大)会议、兵团第七次 普法依法治理工作会议和师“六五” 普法 动员大会精神，紧紧 围绕跨越式发展和长治久安两大目标，牢牢把握科学发展主 题、转变发展方式的主线，扎实做好“六五 ”普法依法治理各 项工作，进一步推进普法依法治理工作创新，普法依法治理 工作取得了进一步的发展。 一、加强组织保障，明确普法工作的目标任务 今年是“六五 ”普法规 划实施的第二年，也是 “六五”普法 推进的关键一年，为切实落实普法和依法治理工作各项任务， 本着工作早安排、早部署的要求，主要作了以下工作： 一是认真部署全年普法依法治理工作。根据兵团普法依 法治工作要点和具体要求，制定了 2012 年度普法依法治理 工作要点，明确了全年普法依法治理工作的八项重点工作， 从法制宣传、基层民主法治建设、法治文化建设等方面进行 了安排部署，每项重点工作都有量化指标，使全师法制宣传 教育工作有目标、有任务、有要求、有步骤地开展。 二是完善普法依法治理工作承诺制。为认真落实“六五” 普法工作目标任务，普法办推行普法依法治理工作承诺制， 加强普法依法治理工作。各团场普法办通过与师法宣科签订 普法依法治理工作承诺书，按照分解目标责任落实全年工作。 2 法宣科（普法办）与局领导（普法办主任）签订承诺书，根据年 度工作任务和工作安排，认真履行指导管理责任。通过签订 承诺书，增强普法宣传人员的责任感和自觉性，有效促进了 普法依法治理工作作，为完成全年目标任务奠定了基础。162 团党委与基层单位的领导签订了“六五” 普法目标责任书，确 保该团“六五 ”普法规 划的顺利实施。 三是督促基层单位及时召开“六五” 普法启 动大会。各团 场普法依法治理领导小组按照师“六五 ”普法启动会议精神要 求，相继召开了“六五 ”普法启动大会，制定了 “六五”普法规 划和年度普法工作计划，要求把普法工作放在更加重要的位 置，深刻把握法制宣传教育工作面临的新形势、新特点，创 新思路、扎实工作，积极创造与经济社会发展相适应的法治 环境。同时，大多数单位进一步健全了工作考核机制，将普 法依法治理工作纳入团场精神文明建设考核之中，从组织上 保证普法工作的正常进行。 四是认真落实普法经费保障。师普法办按照师办发 201162 号文件精神和 师“ 六五”普法规 划要求，及时向师申 请了普法经费，经师党委常委会研究同意，落实普法经费， 即普法经费按总人口人均不低于 1 元的标准，列入师年度财 务预算。部分团场也落实了普法经费。 二、积极开展“法律六进” ，增强干部职工群众法治意 识和法律素质。 3 今年以来，师普法办与师有关部门紧密配合，组织各级 普法组织深入开展“ 法律六进” 活动，逐步提升 垦区广大干部 职工群众法律素质。 一是认真组织开展了“124” 宣传活动。 联合师机关部门 集中开展了法律宣传咨询活动，利用广播、电视、宣传栏、板 报、标语等形式，宣传宪法、 消费者权益保护法、 人民调 解法、 法律援助条例等法律法规。 “124”活动期间，共组织 法律知识竞赛 1 次，大型宣传活动 15 场次，发放各类宣传资 料 6400 余份，播放法制录像片 200 场次，广播宣传 300 小时， 受教育人数达 2 万余人。去年 12 月 8 日，九师领导、在职公 务员、师直企事业单位在职干部及团场领导干部、机关干部， 团场社区、连队等基层单位 4000 余名领导干部参加了法律 知识考试，两位师领导分别到部分考场巡视。积极组织各单 位、各部门人员参加“ 全国百家网站中国特色社会主义法律 体系知识竞赛”活动 。 二是依托各种宣传主题抓好“法律六进” 活动。将领导干 部、青少年学生、职工群众、公务员作为法制教育的重点对 象，分别制定培训方案。通过积极组织开展法制讲座、 “法律六 进” 、巡回宣讲等宣 传活动，提高普法重点 对象的法律素质， 引导他们学法守法，依法维权。针对外来流动人员实际情况， 干警深入流动人员住所，向其讲解相关法律知识，提供法律 咨询，并发放宣传单。同时，借助各团全员培训期间人多、聚 4 集的优势，组织干警深入培训场地，解答法律咨询，发放法 制宣传资料。依托矛盾纠纷“大排查 大调解”活动、 “法律援助 为民服务创先争优年”活动、六五普法启动宣传以及各类固 定宣传周日，深入开展“法律六进” 活动 ，通过发放宣传资料、 悬挂横幅、法律咨询、展示图板、播放普法光盘等形式向干 部、职工、青少年宣传兵师时政、与民生相关的法律法规常 识。全年举办普法培训班 156 次，开展“法律六进” 活动 179 次，与去年同比增长 16.4%；出动车辆 179 次；发放宣传资料 36500 余份；受教育人数 103643 人次。 三是安排部署了维护稳定专题法制宣传教育活动。从 7 月至 9 月底，组织开展为期 3 个月的维护社会稳定专题法制 宣传教育专项活动，通过抓好维护社会稳定方面法律、法规 的宣传教育；加强法制宣传教育阵地建设；加强宗教场所的 法制宣传教育，确保活动取得实效。安排部署了维护斋月期 间法制宣传教育活动。将活动与维稳宣传教育结合起来，提 高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律修养。斋月期间， 各普法办共走访信教群众 107 户，深入牧区开展法制宣传 10 次，解答群众咨询 138 人次，张贴法制宣传标语 12 条，发放 宣传单 2200 余份，受教育群众 3000 余人，确保了斋月期间 垦区和谐稳定。及时将斋月期间法制宣传教育活动开展情况 上报至兵团普法办。 三、强化措施，深入推进法治创建工作 5 围绕“六五 ”期间基层 法治创建目标任务 ，下发了关于开 展法治示范学校创建实施方案、诚信守法企业实施方案、依 法行政单位实施方案、法治文化建设实施方案，全面开展法 治创建活动。将几项创建活动与第二批“ 法治团场（单位）” 和 “民主法治 连（社区、 单位）” 创建活动相 结合，推动法治九师 建设。截止目前，共有 20 个行政单位开展“依法行政单位” 创 建活动；8 个企业启动“ 诚信守法企业”创建；13 个学校开展了 “法治示范学校 ”创建。 4 月 25 日至 26 日由张志海副局长带 队先后到 166、169、164、163 团司法所进行工作指导调研， 及时了解团场普法依法治理工作开展情况、 “九个一工程” 落 实情况、民主法治创建活动开展情况。通过与基层单位现场 指导交流，进一步了解和掌握了基层单位对“六五” 普法依法 治理工作的建议和意见，为法治创建活动顺利开展奠定基础。 在推动法治文化建设中，166 团司法所通过设立固定宣传栏， 定期更换宣传内容，营造良好的法治文化氛围。 163、164、166 等团场普法办还及时将普法依法治理工作开 展情况进行整理，编辑形成普法简报，呈送团领导，并下发 至基层单位，为法治创建提供理论指导。推荐了 166 团 4 连 和 164 团 10 连为此次申报的兵团级民主法治连，上报了推 荐材料。推荐 5 个单位为兵团第二批“ 法治团场（单位）” 。及 时收集上报了两个法治文艺视频节目。 四、丰富活动内容，深入开展“九个一工程”建设 6 一是按照“六五” 普法 规划的要求，组织 开展了 2012 年 法制宣传教育“九个一工程 ”。将活动作 为今年普法依法治理 工作的重点工作，纳入到年度考核之中，分解了目标任务， 明确了责任分工和工作要求，并结合实际情况出台了落实 “九个一工程 ”考核评 价标准和办法，制定了 进度表和路线图， 确保活动取得实效。各团场普法办积极组织开展此项活动， 对照具体的项目，逐项落实目标任务，丰富普法教育手段和 阵地。各单位相继建立了普法宣传栏，丰富宣传内容。 二是完善“六五” 普法宣 讲团工作。进一步 发挥好普法宣 讲团在开展法制宣传教育、推进“法治九 师” 建设中的积极作 用。普法宣讲团积极参与师法制建设和普法依法治理工作的 相关理论调查研究，传播法律知识，弘扬法治精神，推动全 民普法教育的不断深入开展，为九师跨越式发展和长治久安 目标实现营造良好的法治环境。普法宣讲团先后给师新招录 公务员、师企业单位、师工商户、团场领导等授课 30 余场次。 161 团普法办健全了团连两级普法组织机构，成立了“六五” 普法宣讲组，在机关各部门和每个基层单位设立了一名兼职 司法行政工作联络员，推动普法工作机构健全，为基层单位 创建活动奠定了基础。目前，普法宣讲团（组）共开展宣讲活 动 54 场次。 三是认真组织开展“六五” 普法教材征订 工作。按照兵团 普法办与兵团组织部、宣传部等部门联合发文要求，及时向 7 各单位下发通知要求开展征订工作。各单位按照要求及时向 党委及主要领导汇报，明确征订数量。我师共征订青少年 1643 本，干部职工群众 7849 本，共 162275 万元。认真编辑 “六五” 普法宣 传资料，已 经印制了 3000 份普法资料，并将宣 传资料在师网站公开。及时将兵团普法办配发的 120 套 1200 本普法漫画配发给各普法办，充实到基层图书室。在基层团 场建设了 10 个普法宣传栏，基层连队（社区）也逐步建立法 制宣传栏。 五、服务中心，积极打造特色亮点工作 紧紧围绕师党委中心工作，开展有特色有亮点的普法依 法治理工作，助推师经济社会发展。 （一）采取措施服务师全员培训工作效果明显。为切实配 合各级各部门抓好领导干部、职工群众、青少年及新经济组 织人员等普法对象法律知识的培训工作，通过普法宣讲团授 课、法治讲座、普法宣传等形式，全程服务全员教育培训工 作。据统计，各普法办在全员教育培训中，共组织普法宣讲 团成员深入 121 个连队、28 个企事业单位上法制课，授课 149 课时，举办各类法制培训 103 次，解答法律咨询 500 余 次，发放宣传资料 5200 余册，受教育人数达到 50546 人次。 （二）加强普法骨干培训。为提高各级普法组织工作的主 动性和自觉性，3 月 8 日举办了 2012 年普法骨干培训班，对 创新“ 六五 ”普法工作 进行探讨和分析。 师普法办副主任、司 8 法局副局长张志海为全体学员讲授了关于九师“六五” 普法创 新工作的几点思考，深入分析了当前九师法制宣传教育存在 的问题及成因。通过培训，提高了普法骨干对“六五” 普法工 作重要作用、深远意义的认识，增强了全面落实“六五” 普法 规划、深化普法工作的信心和能力。同时，在举办的司法所 内勤培训班上，对做好普法工作内勤档案资料整理工作与基 层司法所内勤进行了交流沟通。团场普法办根据工作要求， 也相继举办普法骨干和普法联络员培训班，提升普法队伍建 设。 （三）制定出台了加强“六五” 普法依法治理日常工作的意 见。为进一步巩固普法依法治理工作取得的成效，深入推进 “六五” 普法 规划有序 进行，制定了加强 “六五”普法依法治理 日常工作监督考核意见。从建立和完善行之有效的评估机制、 加强普法依法治理工作各项措施的执行力、加强普法依法治 理宣传报道工作、进一步充实师普法讲师团（组）、积极探索 务实有效的普法依法治理工作模式等方面对各单位普法办 进行了要求，通过此举进一步加强各单位普法依法治理工作。 168 团在“ 六五” 普法工作中，以小喇叭、小册子、小板报、小 讲座为载体，宣传与职工生活密切相关的法律法规，有效推 进普法依法治理工作的开展。 （四）积极为征地拆迁工作提供法制宣传。今年，九师各 团场大规模开动廉租房建设项目，项目规划涉及许多土地征 9 收和房屋拆迁事宜。各团场普法办作为征地拆迁领导小组成 员，针对征地拆迁工作做好法律政策宣传，确保建设项目顺 利进行。拆迁期间，各团场普法办和法律服务所紧紧围绕中 心工作，大力开展法律法规和政策宣传活动，结合纠纷排查、 法律服务，为文明拆迁、维稳建设保驾护航。据了解，在九师 各团场组织的拆迁工作中，各团场普法办先后组织开展法制 宣传活动 57 场次，发放法制宣传资料 1500 余份，保障了拆 迁工作顺利进行。 六、存在的问题 主要表现在：一是普法工作形式单一，创新不够，需探寻 更加有效的普法途径；二是普法宣传教育力度有待加强，有 些工作只注重形式，而忽略了实效；三是法治创建活动还没 有全面开展，需要进一步加强。 七、下一步的工作打算 2013 年，九师普法办将对照普法依法治理年度工作要点， 重点落实好以下几方面工作： 一是进一步夯实基础，深入推进“法律六进” 。以深化法 律六进，服务科学发展”法制宣传教育主 题活动为载体，不断 活跃基层法治宣传教育实践活动，丰富普法教育手段和阵地。 二是扎实抓好“九个一工程 ”的落实。按照目 标要求，督 促各级各单位落实好“ 九个一工程” 具体内容，确保扎 实有效。 10 三是坚持法制宣传教育与依法治