农业局自查报告

农业局工作自查报告 尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 在接到市人大常委会关于开展农业执法检查和对农业局进行工作评议的通知后，我局马上 召开了局长办公会议进行专题研究，按照市人大的要求，认真部署落实每项工作，制定了 台州市农业局迎接省人大执法检查和市人大工作评议方案 ，以台农200961 号文件 下发，成立了以局主要领导为组长的市农业局开展人大农业执法检查和农业工作评议活动 领导小组，召开全体处站长会议，统一思想认识。4 月底制定了具体工作实施方案，做好 执法检查和评议的各项准备工作，5、6 月份针对本次检查评议的重点，进行自查，并配合 做好省人大和市人大检查组对台州各县市区的执法检查，组织召开座谈会，做好工作情况 汇报，同时结合实际，进行总结分析，完成了我局的工作自查报告。现在我代表市农业局， 向市人大常委会报告我局 2005 年以来的工作情况，请予审议。 2005 年以来，我局认真贯彻落实中央和省农业农村工作方针，围绕市委市政府的中心工作， 以科学发展观为指针，努力开拓进取、创业创新，不断推进我市现代农业发展，农民收入 保持了持续增长，有力地促进了全市经济的快速、健康、协调发展。2008 年，全市农林牧 渔业总产值 230.95 亿元，年均增长 7.72%，其中农业产值 80.37 亿元，比 2005 年的 65.87 亿元增加 14.5 亿元，年均增长 6.86%，牧业产值 24.58 亿元，年均增长 10.39%。全市农林 牧渔业增加值 133.54 亿元，年均增长 9.17 %。农民人均纯收入 9180 元，比 2005 年的 6689 元增加 2491 元，年均增长 11.13%。其中人均一产收入为 1443 元，年均增长 8.91%。20052009 年的 4 年里，我局共获得三次人民满意机关示范单位、一次满意单位 的称号。在省农业厅对全省各地市农业局的考核中，三次获第一名，一次第二名；在市委 市政府工作目标责任制考核中，4 年均获优秀。台州农业工作已经走在了全省前列。 一、农业法制建设不断深化 我市农业法制工作紧紧围绕“三农”工作大局，大力推进依法行政，取得了明显成效。我 局被市普法领导小组列为市级“五五”普法依法治理工作联系点。 （一）深入开展农业法律法规宣传 认真总结“四五”普法经验，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要领导为组长的普 法工作领导机构，印发了台州市农业系统法制宣传教育第五个五年规划 ，制定了台州市 实施“百万农民学法维权工程”工作规划，省普法办对我局创新普法新方法给予高度肯定， 省农业厅向全省农业系统推广。重点抓好畜牧法 、 农民专业合作社法 、 动物防疫法 、 农产品质量安全法等四部新出台法律法规的学习宣传。开展了“十镇百村”农民学法 培训试点和“百镇千村”学法维权活动。我局固定在每年 3、4、5 月份分别组织开展放心 农资下乡进村宣传月、综治宣传月和农产品质量安全宣传月等学法维权活动。据统计， 2006 年以来，我市农业系统组织送法下乡 123 次，接受咨询 5.6 万人次，发放宣传资料 7.32 万份，组织培训 62 班次，通过农民信箱向用户发送法律知识 30.52 万条次。 （二）大力推进农业依法行政 每年局主要领导都与有关处站签订依法行政和执法责任制工作目标责任书，年中抓督查， 年底作总结。几年来陆续出台了台州市农业行政处罚自由裁量权指导意见 、 台州市农 业行政执法责任制实施方案 、 台州市农业行政规范性文件管理办法等一系列文件和规 定，已形成比较完善的农业依法行政工作制度。2005 年以来，我局在市政府依法行政工作 考核中均被评为示范单位，在省厅依法行政考核中被定为优秀单位。2009 年 4 月我局被市 政府评为贯彻台州市全面推进依法行政五年规划（20042008） 优胜单位。 （三）切实履行法定职责，全面推进农业综合执法 2005 年以来，我局全面推进农业综合执法工作，全市 9 个农业执法机构通过省农业执法规 范化建设考核，有 7 个通过省农业执法绩效考核，市农业执法支队连续多次被省农业厅评 为先进集体和执法示范单位，自 2006 年全省实行减轻农民负担专项考核以来连续 3 年被评 为优秀。主要工作措施是：1、初步建成了农业执法体系。建立了以农业综合执法机构为主 干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系，落实了编制人员和工作经费，形成 了行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范的 工作机制。2、不断加大查处违规违法力度。我市共有农资生产经营企业 1945 家，面广量 大，我们每年都要组织 68 次农业执法行动，开展饲料和食用农产品中添加“瘦肉精” 、 三聚氰胺、 “苏丹红”等有害有毒物质以及经营毒鼠强、高毒农药的专项整治；开展农业投 入品和农产品质量监督抽检。近 5 年来全市共出动执法检查人员 17119 人次，检查农资生 产经营企业 18839 家次，查获违规单位 814 家次，查获伪劣产品 611.44 吨；查处案件 745 件，结案率 100%，罚没款 200 多万元；共受理农业投诉举报事件 1459 件，办结率 95%以 上；受理调处农业生产事故 209 起，挽回经济损失 207.06 万元。全市农业执法没有发生行 政复议和诉讼败诉案，农业执法能力不断提高。3、不断强化农民负担监督管理，建立健全 监管长效机制。率先在全省探索建立了以源头防范、监测预警、监督检查、重点控制、责 任追究、目标考核、维权援助、组织领导等八大机制为内容的农民负担预防和控制体系。 全市共落实清理涉农收费项目 150 多项，查处涉农案（事）件 120 多件，清退违规收费 2000 多万元，追究党政纪责任 8 人。全市没有因农民负担引发的群体性事件和恶性案件。 我局还承担了由工商、质监、公安等 11 个部门组成的市农资打假领导小组牵头单位的责任， 深化农资信用体系建设，培育了一批守法、诚信、安全的农资示范企业和“放心店” 。 （四）代表建议案办理形成制度规范 20052008 年我局共承办市人大代表建议 23 件，均按时保质完成了办理任务，人大代表 全部表示满意。一是领导重视，认真细致做好建议办理工作。每次都专题召开局长办公会 议，研究办理方案，由各分管局长对分管部门的办理工作进行审核把关，抓好落实，最后 由局长签发答复函，负总责。二是措施有力，千方百计提高议案办理质量。根据议案内容， 由局长办公会议明确办理工作的第一责任人，各分管局长分头把关审核。有关责任处站在 提出初步的办理答复意见后，先电话或书面、再上门征询领衔代表意见，直至代表满意为 止。我们还将议案办理工作情况，列入局行政事业单位工作人员业绩管理考核范围，办公 室、人事监察处和局分管领导对办理工作情况进行督促检查，有问题及时通报。三是注重 落实，把代表建议转化为成果。在每年的办理过程中分专题召开代表征询意见座谈会，邀 请部分人大代表和相关部门领导就他们关心的农业问题充分发表意见、建议和要求，我们 对这些意见、建议和要求进行认真梳理、提炼，力争形成政策意见，例如农产品绿色通道 政策、农民专业合作社扶持政策、发展绿色农产品生产、扶持农产品加工业政策、促进农 产品营销售等。 二、农业重点工作全面推进 （一）四大体系建设日趋完善 构建生态高效的现代产业体系。制定并发布了台州市现代农业优势产业发展布局规 划 、 台州市高效生态农业“十一五”发展规划 、 台州市现代农业发展规划 （20062010）等，在全省第一个以地市级单位出台了台州市农产品现代物流体系建设 总体规划 ，明确了“十一五”期间我市现代农业产业建设的各项目标，并逐年组织实施。 开展了十大优势特色产业带建设，启动实施“万元田”工程以及种子种苗种畜禽工程建设， 实施农业“走出去”战略，通过不断加大结构调整力度，进一步优化特色产业布局，大力 发展效益农业，全面提升农产品品质，初步形成了专业化、优质化、区域化的农业发展格 局。全市上百亩的规模基地达到 457 个，其中种植面积万亩以上的基地 15 个，面积达到 26.87 万亩，畜禽养殖规模上万头的基地 23 个。有特色优势产业综合强县 1 个、单项强县 9 个、强镇 21 个，有 14 个“中国特产之乡” （以县为单位） 。全市有农产品加工企业 283 家，2008 年共加工农产品原料 67.83 万吨，产值 71.76 亿元。农产品市场流通体系渐趋完 善。全市农产品配送从零起步，已发展到 18 家，组织开展优质农产品进社区、进食堂、进 学校、进餐馆、进超市等系列活动，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了台州农 产品配送点，与本市 321 家农业龙头企业和 390 多家合作社建立了产销联动关系，全年农 产品配送总量达 19571 吨。全市拥有各类农产品专业市场 80 个，农产品年交易量达 1157.2 万吨，年交易额达 104.23 亿元，其中交易额超 5000 万元的有 23 家。不断拓展农业发展空 间，全市已有 70 多家农产品加工企业和合作社、4 万农户“走出去”实行跨区域经营， 2008 年新增市外农产品生产基地 11.12 万亩，总面积达 65 万亩，产值达到 42 亿元。 构建完善的农业组织体系。不断培育壮大农业经营主体。将农产品加工业纳入到“工 业立市”大战略之中，出台了农产品加工业扶持政策。先后组织实施了农产品加工业“再 创百亿工程”和“631”工程；启动实施“强社富民工程” ，着力培育骨干农民专业合作社， 持续开展百家农民专业合作社规范化建设年活动；积极引导工商资本投资发展农业；加强 农民素质培训，培育职业农民。全市农业产业化组织达到 2041 家，联结各类生产基地 93.19 万亩，带动农户数 54.46 万户。县级以上农业龙头企业总数达到 556 家，2008 年销售 收入 197.77 亿元；其中销售收入超亿元的龙头企业有 28 家，销售收入 500 万元以上的有 223 家。全市已建立农民专业合作社 2043 家，去年实现销售收入 35 亿元，有市级规范化 农民专业合作社 492 家，省级示范性农民专业合作社 48 家。加强农业社会化服务组织建设。 全市已建立县级农业技术推广中心 17 个，建立乡镇科技服务站 133 个。全市拥有农业技术 人员 969 人，其中高级职称 126 人，中级职称 357 人。全市配有农技人员的村达 3329 个， 村农民技术员 3.05 万人。全市拥有科技示范户 7579 户。大力发展各类服务组织，已建立 服务组织 104 家，其中植保合作社 43 家、粮食合作社 42 家，全市统防统治面积达到 13.51 万亩。 大力推进农产品质量安全体系建设。组织开展“358 绿色行动” ，全面实施农业标准化 生产，稳步推行农产品产地编码制度，初步形成了以农业标准体系、农产品质量检验检测 体系、农产品质量认证体系、质量安全保障体系为核心的农产品质量监管长效机制。全市 累计制修订农业标准 463 项、86 张标准化生产模式图，建有 96 个农业标准化示范区，农 业标准化推广和辐射面积 176 万亩。全市累计认证有机食品 65 个、中国绿色食品 173 个、 国家无公害农产品 320 个、浙江省无公害农产品产（基）地 355 个。拥有中国驰名商标 1 件、中国名牌农产品 3 个、浙江省著名商标 30 件、浙江省名牌产品 27 个、浙江省名牌农 产品 4 个，地理标志证明商标 10 件，农产品品牌规模和影响力居全省前列。 进一步健全科技与物质保障体系。深入实施“科技入户工程” ；推广测土配方施肥、农 业减量控害增效等技术；积极推进农业保险；深化农业信用担保体系建设；实施农业机械 化促进工程，建立农业机械化示范基地，组建农机专业服务组织；推进农业信息化建设， 开展农村经营管理信息化和动物防疫智能化管理建设试点，基本实现全市农业系统办公自 动化，通过搭建农资交易信息平台和农民信箱拓展为农服务渠道。全市共实施市级以上农 业科技项目 500 多项，有 29 项获浙江省科技进步奖，6 项获浙江省农业科技进步奖，18 项 获浙江省农业丰收奖，52 项获台州市科技进步奖。全市共引进各类新品种 375 个，建立各 类试验示范基地 43 个。农业物质保障水平不断增强。全市有各类大棚 46.48 万只，设施栽 培面积 25.40 万亩；建成标准农田 138 万亩，旱涝保收面积 127.5 万亩。全市农机总动力 347.37 万千瓦，建立蔬菜瓜果、节水灌溉、农产品冷藏保鲜、农产品加工等各类农机化示 范基地近 20 个，已建立各类农机服务专业合作社 13 个，农机专业服务队 500 多个。农业 信息化工作稳步推进。农民信箱注册用户 32 万户，启用率达 96%，注册总人数和启用率 居全省第一，全市 133 个乡镇街道、5038 个行政村全部建立了农民信箱联络站。 （二）农民专业合作社建设走在全国前列 台州是中国农民专业合作社的发祥地，先后有四位全国人大常委会副委员长到我市检查指 导合作社发展。去年 9 月，乌云其木格副委员长到我市检查指导工作，对我市农民专业合 作社规范发展给予了很高的评价。近年来我市接待了来自全国各地考察团共 1200 多批、3 万多人次，影响力不断扩大。2005 年我市在全国率先实行农民专业合作社规范化建设，农 民专业合作社的行为不断规范。全市农民专业合作社从 2005 年初的 379 家发展到目前的 2043 家，成员人数 8.68 万户，辐射农户达到全市农户总数的 80%以上。我们主要从以下 几方面开展工作：一是依法规范，完善合作社管理制度。二是注重引导，整体提升合作社 发展水平。从“围绕产业发展合作社”向“依靠合作社促进产业发展”转变，下发了关 于开展骨干型农民专业合作社建设的通知 ，2008 年全市年销售收入 500 万元以上的合作 社达 140 家，实现销售收入 17.8 亿元。三是创新制度，全面组建合作社联合会。组建了市 本级和 9 个县市区农民专业合作社联合会，会员单位有 500 多家合作社。四是开辟新领域， 发展多类型合作社。随着合作机制在台州生根发芽，我们把合作制从农业生产经营领域引 入土地资源、技术服务、农业休闲观光等领域，合作内涵不断丰富。五是贯彻法律法规， 营造良好发展环境。 （三）积极推进农村土地流转 积极推进农村承包土地健康有序流转是中央提出的发展方向，也是农业局的一项重要工作 任务。至 2008 年底，全市土地流转总面积 60.12 万亩，流转率为 31.8%；涉及流出农户数 33.84 万户，农户流出率为 26.9%。我局于 2006 年组织开展农村土地突出问题专项治理工 作，依法完善了农村土地承包经营制度，全市家庭承包耕地到户率达到 99.5%，合同签订 率 99.24%，权证发放率 99.13%，进一步夯实了土地流转的基础。 2007 年我们印发了台 州市农村土地承包经营权流转操作指南和台州市农村土地承包经营权流转合同示范文 本 ，明确了土地流转的程序，有效地规范了农村土地承包经营权流转。至 2008 年底，全 市已签订流转合同的面积 17.13 万亩，签订流转合同 6.78 万份,涉及农户 8.2 万户。2008 年 我们起草了关于加快农村土地承包经营权流转推进农业规模经营的意见 ，以台市委办文 件下发，进一步推进了我市农村土地流转。从 2005 年开始建立土地流转服务组织，逐步形 成镇、管理区、村三级土地流转服务网络。目前全市有 9 个乡镇（街道） 、435 个村建立了 土地流转服务组织，有农户 3.96 万户委托土地流转组织开展流转，委托流转的面积 8.26 万 亩。全市已建土地股份合作社 10 家。依法开展农村土地承包经营纠纷调处工作，在椒江、 温岭、三门进行农村土地承包经营纠纷仲裁工作试点。 （四）开展农业面源污染治理，发展绿色生态农业 近几年来，我市以生态农业建设为目标，组织实施了测土配方施肥、农药减量控害增效、 规模养殖场治理等工程，全面开展农业面源污染治理，取得了明显成效。主要做法有：一 是加强领导，明确责任。我局成立了台州市农业生态建设领导小组和办公室、台州市区水 环境整治农业指挥部和办公室，制定了台州市区农业面源污染防治规划 。市、县（市、 区） 、乡镇街道层层签定了责任状，建立了治理项目联系卡，落实了责任制。二是大力开展 规模畜禽养殖场治理，发展循环农业。2005 年完成了存栏生猪 3000 头以上的规模养殖场 治理，2006 年完成了存栏生猪 1000 头、奶牛 100 头以上的规模场治理，2007 年完成了存 栏生猪 500 头、奶牛 50 头以上的规模场治理，2008 年完成了存栏生猪 300 头、奶牛 30 头 以上的规模场治理，共已治理规模场 151 个，建设粪便收集处理中心 3 个，总投资达 2576 万元。我局根据市政府要求编制了市区农业面源防治规划 ，明确了治理任务。 2007、2008 两年合计完成了市区 141 家规模养殖场治理，投入经费 876 万元，建成沼气池 7862 立方米，取得较好治理效果。三是组织实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程。 每个乡镇、街道建立 1 个以上 100 亩测土配方施肥示范片，每个村建立 12 个示范户。全 市共取土样 3189 个，测试项目 17349 项次，向农户发放施肥建议卡 241940 张，应用农户 达 481825 户，覆盖全市 3103 个村；提供农户肥料配方 35 个，推广配方肥 10348 吨。农药 减量控害增效工程落实专人负责，创建适合当前农业生产的植保服务组织，提高了防效、 降低了成本，全市共推广实施农药减量控害增效工程 170.32 万亩，建设示范区面积 27.22 万亩（其中万亩示范区 14 个，千亩以上示范方 47 个） 。四是加强督查，确保质量。加大督 查力度，要求各县（市、区）农业局将本行政区域内每月农业面源污染防治的完成情况进 行统计汇总，于每月 23 日前报市农业生态办。联合环保等部门，加强对新建、改建和扩建 的畜禽养殖场的管理。开展农药市场检查，禁止销售国家明令禁用农药、高毒高残留农药。 五是总结推广我市生态循环农业的十大模式。六是组织开展污染源普查，基本摸清了全市 畜禽规模养殖畜禽污染情况。2007 年度全市畜禽养殖污水处理率达 42.6%，畜禽粪便利用 率已达 90%。 （五）实施农技推广体系改革，农技推广网络不断完善 一是深入推进基层农技推广体系改革。我市基层农技推广体系在 1993 年“三定”改革后， 已出现“网破、线断、人散”现象。2005 年开始我们按照省政府的要求，积极推动基层农 技推广体系改革，改革任务已基本完成。市、县两级畜牧兽医机构都已升格为畜牧兽医局， 扩充了编制，并都明确为全额拨款事业单位。二是全力推进责任农技推广制度建设。2006 年在仙居县率先开展责任农技推广制度建设试点，取得了成功。出台了关于加快构建新 型农技推广体系全面实施责任农技推广制度的通知 ，各县（市、区）已基本完成责任农技 制度建设工作，明确了各类责任农技人员的工作职责，建立了规范的农技人员知识更新培 训制度和考核制度，考核结果作为农技人员动态管理的重要依据，与奖金发放、职称评聘、 项目支持等相挂钩，农技人员离岗现象明显改观，农技推广服务明显加强。三是强化服务 功能，积极筹建市农业技术推广中心，中心下设种植业、畜牧兽医、农业机械、渔业、林 业、水利等若干分中心，各分中心以下按主导产业或专业设立粮油、蔬菜、水果、畜牧兽 医、水产、林业、水利等若干专家组。 （六）市本级财政对农业项目投入不断增加 2005 至 2008 年，市本级财政对发展农业生产专项投入分别为 706.9 万元、708.79 万元、 631.4 万元和 1381.3 万元，总投入达到 3428.39 万元。其中 2008 年增长幅度较大。扶持项 目每年都有所增加，从 2005 年的 10 类（项） ，增加到 2008 年的 17 类（项） 。其中由农业 局牵头的项目资金 2907.43 万元，四年分别为 466.9 万元、563.79 万元、555.4 万元和 1321.34 万元，保持了逐年增长的态势，有力地促进了我市现代农业的发展。主要项目是： 1、发展粮食生产扶持资金，四年共安排了财政资金 433.14 万元、176 个项目，主要内容包 括粮油种植大户直接补贴、早稻最低收购价和订单早稻谷激励、对规范化运作的粮食生产 社会化服务组织补贴、粮食作物高产示范方和示范田激励、年度粮食生产优秀种粮大户奖 励等。2、发展畜牧业扶持资金共 400 万元、26 个项目，包括发展家禽产业项目、发展生 猪产业项目、动物防疫及卫生监督项目等。3、发展农业产业化扶持资金 638 万元、103 个 项目，包括扶持农产品加工业和农业龙头企业发展项目、扶持农业走出去项目、发展外向 型农业项目。4、发展农民专业合作社扶持资金共 414 万元、52 个项目，包括合作社建设 项目、产业协会建设项目、市区农民专业合作社联合会建设项目、合作社规范化建设项目。 5、发展绿色农产品专项 306.8 万元、水环境整治养殖场治理 400 万元、农产品推介 300 万 元等，另有新设立的灾后恢复生产资金项目（200 万元） 、重大动物疫情预警与指挥体系建 设项目（50 万元） 、农技推广基金项目（65 万元） 、养猪协会互保体系建设（50 万元） 、重 大农业科技攻关项目（47 万元）等。这些项目全部针对我市农业发展的薄弱环节，实施后 取得了预期的效果。 三、内部管理进一步完善 重视党风廉政建设，树立良好风气。我局把思想作风建设作为加强党风廉政和机关效能建 设的重要内容，在开展先进性教育的基础上，深入开展了党的十七大精神主题宣传教育活 动，组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，中央学习实践活动办公室指导协调 组和市委副书记肖培生来我局检查指导时给予了充分肯定。重视加强制度建设，用制度来 规范权力运行，提高工作透明度，规范领导干部廉洁从政行为。明确党政一把手是党风廉 政建设的主要责任人，建立党组集体领导、党组书记负总责，班子成员分工负责、谁主管 谁负责、一级抓一级、纪检组负责日常协调工作的领导体制。我局在全省农业系统率先出 台了台州市农业局构建惩治和预防腐败体系实施细则 ，订有重大事项议事规则 党 风廉政建设责任制实施细则 、 财务管理制度等二十多项制度，使党风廉政建设和反腐 败工作落到实处。不断提高干部素质，队伍更具活力。抓好理论学习，开展从政道德讨论 和形势教育，激发广大干部职工服务农业、发展农业的热情。开设服务“三农”论坛，至 今已举办了 33 期。十分注重干部业务知识的学习和提高，2005 年以来，共有 13 人参加在 职各类大专、本科、研究生函授学习，使所有干部的学历达到大专以上。开展基层实践培 养，2005 年以来我局先后选派了 5 个批次 17 名干部到乡镇村挂职锻炼。局内实行竞争上 岗和双向选择，为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。近三年共引进了 13 名重点大学毕业 生，其中博士生 1 名，硕士研究生 6 人，双学士 1 名。 四、存在的问题 一是农业发展存在资源短缺、劳动生产率不高、比较效益低的问题。我市人多地少，农业 资源短缺，农业规模经营步履维艰。近几年来，以粮、油、肉等主要农产品价格波动为主 要标志，农产品供求关系有失衡的趋势，结构性矛盾突出，质量安全问题变得更加敏感。 现有农业经营主体越来越无法适应现代农业发展的要求，农业和农村经济还处在艰难的爬 坡阶段。 二是农业基础仍然薄弱，与发展现代农业不相适应。虽然各级政府对农业基础设施建设的 投入逐年有所增加，但是由于城市化推进速度不断加快，一些基础设施建设破坏了原有的 自然排灌体系，工程建设没有跟上，加之农田水利设施老化失修，农业生产条件有进一步 恶化的趋势，农业成灾率大幅上升。 三是农业经营体制和机制尚不够完善。农业产业组织体系和产业配套不完善，农业产业化 程度还不高，有效规避大宗农产品市场波动的机制还没有建立起来，制度创新既缺乏动力 又缺乏强有力的引导。 四是农业服务业和公共服务体系建设滞后。农业社会化服务组织发育滞后，服务水平不高。 农技推广体系改革还遗存一些问题，乡镇农技人员移岗和兼岗问题在一定程度上还存在， 素质与任务、责任不匹配，服务手段比较落后，农业农村公共产品远远不能满足需要。 五、下一步工作打算 我市今后一段时期现代农业建设的目标任务是：以科学发展观为指针，抓住农业部门的三 大主要目标，着力构建四大体系，全面提升四大竞争力，大力推进三大平台建设，加快发 展以高效生态为主要特征的现代农业；增强干部职工的责任感和使命感，大力提升全系统 的服务能力。 1、把保供、增收、可持续发展作为农业部门的三大基本任