中国石化油品销售企业加油站站长管理办法(2014年修订)

中国石化油品销售企业加油站站长 管理办法（2014 年修订） （征求意见稿） 1 总则 1.1 为进一步加强中国石化油品销售企业加油站（包括 加油站、水上加油站、加气站、加油加气混合站、自助加油站、 售卡网点、便利店）站长（店长）（以下统称站长）队伍建设，完 善站长管理体制、机制和办法，防控履职风险，激励站长忠 诚企业、遵纪守法、勤勉尽责、持续改进绩效，实现个人健康 成长，特制定本办法。 1.2 站长管理坚持以下原则： 1.2.1 德才兼备、以德为先，注重实绩； 1.2.2 公开、公平、公正； 1.2.3 民主、竞争、择优； 1.2.4 责任与权利统一，激励与约束并重； 1.2.5 规范管理、动态调整、持续优化。 1.3 站长管理职责分工。 1.3.1 省级公司负责指导、检查、监督地市公司站长队伍 建设及日常管理工作。 1.3.2 地市公司负责站长队伍建设和日常管理工作，持续 修订完善本单位站长管理体制、机制和办法。 1.3.2.1 地市公司人力资源部门负责站长队伍建设规划； 审核站长选聘、考核、交流等方案；负责站长选聘相关资格审 查；指导零售（非油品，下同）管理部门做好站长队伍建设及 日常管理工作。 1.3.2.2 地市公司零售管理部门负责站长培养、选拔、聘 用（解聘）、考核、奖励、交流、回避、储备、退出等日常管理 和向本单位人力资源、纪检监察部门的备案工作。 1.3.2.3 地市公司纪检监察部门负责对站长队伍建设及 日常管理工作合规性的监督、检查；负责站长违规违纪行为 的调查和惩处。 1.3.2.4 县区公司负责对站长聘用（解聘）提出意见和建 议，参与站长日常管理。 1.4 本办法适用于油品销售企业所属全资、控股、租赁及 由我方经营的参股加油站。合资联营加油站参照执行。 2 站长职权 2.1 站长职责。负责加油站经营管理和客户服务全面工 作。具体负责组织和领导站内员工开展成品油、非油品、润 滑油、加油卡的站内营销；改进和提升加油站客户服务；做好 加油站 HSE、数量质 量、资金安全、站容站貌、实物资产等基 础管理和规范化管理工作；做好加油站达标创星工作；做好 加油站“家文化 ”建设 和员工管理工作；做好公司和上 级交办 3 的其他工作。 2.2 站长权力。 2.2.1 具有加油站日常经营管理工作的组织领导权。 2.2.2 具有加油站员工绩效考评权和奖金二次分配权。 2.2.3 具有加油站后备站长推荐权、员工岗位安排权和员 工招聘人选建议权。 2.2.4 在上级授权范围内，具有对站内费用的合理支配权。 3 选拔与聘用 3.1 站长应具备下列基本条件： 3.1.1 具有履行岗位职责所必须的专业知识和技能，熟悉 加油站经营管理相关法律法规和规章制度，熟悉加油站经营 管理业务。取得计量证、 安全资格证和站长资格证等资 质证书。 3.1.2 具有丰富的加油站经营管理经验，较强的市场竞 争和服务意识，有胜任岗位职责所需要的经营管理能力、沟 通协调能力、处理加油站纠纷和突发事件的能力。 3.1.3 具有良好的职业道德和素养，忠诚石化，爱岗敬业， 团结协作，履职尽责，遵纪守法，诚信友善，廉洁从业，作风 形象和职业信誉良好。 3.1.4 具有良好的心理素质，身体健康。 3.1.5 本办法实施后新选聘的站长，还应具备以下基本 条件： 3.1.5.1 对年销售量在 5000 吨（含）以上加油站站长原则 上应取得加油站操作员高级工及以上职业资格，对年销售量 在 5000 吨以下加油站站长原则上应取得加油站操作员中级 工及以上职业资格。对已在岗的站长尚未取得相应职业资格 的，应在本办法实施后 2 年内取得。 3.1.5.2 一般男 45 周岁以下，女 40 周岁以下。 3.1.5.3 一般应具有大专及以上学历。 3.1.5.4 一般应在加油站或地市公司零售管理相关部门 工作 3 年及以上，并分别具有 3 个月以上计量员、记账员和 领班工作经历。 3.1.5.5 优先从纳入站长后备的记账员、计量员和领班岗 位选拔站长。 3.1.5.6 对全日制本科及以上学历的大学生，取得相应资 质证书，可适当放宽工作经历要求；对在各种职业技能竞赛 和技术比武活动中取得优异成绩且工作业绩特别突出的加 油站员工，取得相应资质证书，可适当放宽学历或经历要求。 3.1.6 省市公司机关人员赴加油站挂职担任站长须完成 站长资格相关内容的培训并考试合格，方可挂职锻炼。 3.2 选聘方式。站长选聘主要包括竞争上岗和组织选拔 两种方式。对年销售量在 5000 吨（含）以上的加油站，站长应 5 在本地市公司范围内通过竞争上岗方式产生。对年销售量小 于 5000 吨的加油站，可采取竞争上岗方式，也可采取组织选 拔方式产生。 3.3 选聘组织。地市公司成立站长选聘小组，选聘小组 由零售管理部门牵头负责，地市公司分管零售工作领导、人 力资源、纪检监察、非油品部门及相关县区公司经理参与。 选聘小组负责选聘方案的制定、资格审查、笔试、实操、演讲 答辩、组织考察、政策解释等工作。 3.4 竞争上岗一般程序： 3.4.1 制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞聘 岗位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、其他需要 说明的事宜及相关要求等。实施方案报人力资源、纪检监察 部门审核备案后实施。 3.4.2 公布选聘岗位及有关要求。在地市公司范围内公布 实施方案，使符合条件的人员能够及时了解相关信息。 3.4.3 报名与资格审查。竞聘人员填写报名表，选聘小组 根据报名条件和要求，对竞聘人员提供材料的真实性、准确 性、完整性、时效性和规范性进行审查。 3.4.4 统一考试（包括笔试和实操）。考试题目由零售管理 部门负责拟定。 3.4.5 演讲答辩。按理论和实操考试成绩由高到低依次选 取竞聘演讲答辩人选。演讲答辩会由选聘小组成员、所在县 区管理团队和员工代表组成。员工代表应具有一定的广泛性 和代表性。演讲答辩应分别给予选聘小组成员、县区管理团 队及员工代表一定的评分权重，其中员工代表权重不得低于 30%。 3.4.6 组织考察。综合竞聘人员理论、实操和演讲答辩成 绩，从高到低确定考察人选，考察人选与竞聘岗位比例一般 为 2:1。在考察过程中 应广泛听取与其一起共事的员工及县 区公司经理意见，对竞聘人员的能力、素质、业绩等方面进 行全面客观考察。 3.4.7 研究决定。选聘小组综合分析考察情况，研究决定 拟聘用人选。 3.4.8 聘前公示。对新聘站长，在聘任前须对其进行聘前 公示： 3.4.8.1 本站产生的拟聘用人选，在本县区公示，拟交流 聘用的，在原县区（或原单位）和拟聘用县区同时公示。 3.4.8.2 公示通过张榜公布、会议公布、OA 公布等形式 进行。公示内容包括拟聘人员的基本情况、拟聘岗位等。 3.4.8.3 公示时间一般为 3-5 个工作日。 3.4.8.4 公示期满，对没有收到公示反映或公示反映经选 聘小组认定不影响聘用的，办理聘用手续。对收到公示反映 并影响聘用的问题，由纪检监察部门牵头调查核实，并将核 查结果向选聘小组汇报，由选聘小组作出是否予以聘用的决 7 定。 3.4.9 履行聘用手续。由地市公司零售管理部门发文聘用。 聘期一般不超过 3 年。新聘站长试用期 6 个月。试用期满， 由地市公司零售管理部门牵头组织试用期考核，人力资源、 纪检监察、非油品等相关部门参与，对站长试用期的能力、 素质和业绩等进行考核评价，考评合格的予以正式聘用，不 合格的应予以解聘，按原有层级岗位安排工作。原则上试用 期内加油站经营管理和服务水平下降或没有能显著改善绩 效的，应予解聘。 3.5 组织选拔一般应当经过下列程序： 3.5.1 民主推荐。参加推荐大会的人员由选聘小组成员、 所在县区管理团队和一般员工代表组成。组织选拔的对象原 则上应从后备站长或现有低级别站长队伍中产生。 3.5.2 组织考察。选聘小组根据民主推荐结果确定考察对 象。在考察过程中应广泛听取与其一起共事的员工及县区公 司经理意见，对组织选拔人选能力、素质、业绩等方面进行 全面客观考察。 3.5.3 研究决定。选聘小组综合分析考察情况，研究决定 拟聘用人选。 3.5.4 聘前公示，参照 3.4.8 执行； 3.5.5 履行聘用手续，参照 3.4.9 执行。 3.6 选聘工作结束后零售管理部门须及时将选聘结果等 报本单位人力资源和纪检监察部门备案。 3.7 每次站长选聘的责任人、参与人均需签字背书备案， 并扫描电子化存档。 4 考核与激励 4.1 对加油站站长实行目标责任制。地市公司零售管理 部会同相关职能部门和县区公司根据公司发展战略和年度 目标任务，征求站长意见后，制定站长目标，形成书面目标 责任书。 4.2 站长目标要以定量目标为主、定性目标为辅，尽量简 化，易于考核。站长实行百分制考核，具体指标由省市公司 确定。 4.3 由零售管理部门牵头成立站长考核小组实施站长考 核。站长考核包括月度考核、年度考核和聘期考核。聘期考 核既要对站长在聘期内目标责任完成情况进行考核，还要对 站长能力、素质、业绩等方面进行全面客观考察。 4.4 站长考核坚持客观公正、注重实绩、逐级考核、奖惩 分明的原则。 4.5 站长考核评价结果及其运用。 4.5.1 站长年度和聘期考核评价结果分为：优秀（90-100 分）、称职（75-89 分）、基本称职（60-74 分）、不称职（0-59 分） 4 个等级。聘期内加油站发生重大责任事故或非因客观原因 完不成目标任务的，不得评价为“基本称 职” 及以上等级。年 9 度和聘期考评“优秀 ”等级站长不得超过 20%，“不称职”不得 少于 10%。站长年度和聘期考评综合运用站内员工评价、上 级评价、实绩获取、调查核实等方法进行。 4.5.2 考核结果作为站长奖惩、培训的依据；作为站长续 聘、晋升、交流、退出的依据。 4.6 站长目标责任书、考核结果须及时报本单位人力资 源和纪检监察部门备案。 4.7 站长薪酬。原则上站长薪酬水平应适当拉开差距，销 量（含非油品营业额）高的站长应高于销量低的站长，站长奖 金应直接与业绩考核挂钩，不得搞平均主义、大锅饭，对贡 献特别突出的站长可以实行特别嘉奖。 4.8 其他激励。应按油品销售事业部油品销售企业人才 激励管理指导意见和本单位实施细则，进行适当激励，充分 体现奖勤罚懒、奖优罚劣，调动积极性，激发工作活力和创 造力。 5 交流与回避 5.1 交流。 5.1.1 建立站长交流动态管理机制。有下列情形之一，站 长须进行交流： 5.1.1.1 一个聘期结束时； 5.1.1.2 根据考核结果需要对站长岗位进行调整时； 5.1.1.3 需要通过交流锻炼提高经营管理能力时； 5.1.1.4 其他原因需要交流时。 5.1.2 交流类型包括聘期交流和日常交流。 5.1.2.1 聘期交流：站长聘期满后必须进行交流。根据站 长聘期考评结果，结合工作需要进行交流调整。 5.1.2.2 日常交流：根据加油站日常经营管理、站长培养、 队伍建设需要及站长回避等相关规定，可对站长进行日常交 流调整。 5.1.3 站长交流可以在站与站之间、站与县区公司之间、 站与地市公司机关部门之间进行。站与站之间的交流原则上 应按照站级大小采取阶梯式的交流方式进行，聘期考核结果 为“ 优 秀” 的，可交流到高一级别的站，考核 结果为“称职”的， 在同级别站中进行交流，考核结果为“ 基本称职” 的，交流到 低一级别的站。考核特别优秀的大型站站长可晋升交流到经 营管理或专业技术岗位。 5.1.4 站长交流应统筹规划、周密安排，增强计划性、针 对性，与站长队伍结构优化、站长回避、后备站长培养和支 援新站开业等有机结合。 5.1.5 交流的站长不得从原站随带人员。交流离任的站长 在离站前必须将加油站所有财物交接清楚，同时向新聘站长 交接加油站固定客户，协助新聘站长做好客户维护工作，确 保客户不因站长交流而流失。财物和客户交接清单须交地市 公司零售部门存档备查。 11 5.1.6 对由于特殊原因难以进行聘期届满交流的加油站 站长，省级公司要明确具体情形，完善履职风险防控和监管 措施。原则上应交流而未交流的站长不得超过本单位站长人 数的 10%，且担任同一站站长最长时间不得超过 6 年。对应 交流而未交流的站长须说明理由、明确决策责任人、签字背 书并向省级公司人力资源、纪检监察和零售管理部门备案。 5.2 回避。 5.2.1 回避的亲属关系指：夫妻关系、直系血亲关系、三 代以内旁系血亲及近姻亲关系。 5.2.2 与县区公司经理有亲属关系的人员不得在同一县 区担任站长；与站长有亲属关系的人员不得在同一站工作。 对有 5.2.1 回避关系的站长，或新聘用、交流的站长在新聘用、 交流到加油站前，应如实报告回避关系并及时回避。因岗位 变化、婚姻等情况新形成的回避关系，应及时报告并回避。 5.2.3 讨论站长聘免时，涉及与会人员本人及其亲属的， 本人必须回避；站长考察工作中涉及其亲属的，本人必须回 避。 5.2.4 与省市公司中层及以上管理人员有 5.2.1 亲属关系 担任加油站站长的，须如实向省市公司人力资源、纪检监察 和零售管理部门备案；对于没有亲属关系但受上述人员推荐 聘为加油站站长的，也要如实报告并备案。备案表见附件加 油站站长回避关系备案表。 6 教育培训 6.1 坚持“以人 为本、按需培 训，注重实效、学用结合” 的 原则，统筹考虑、整体部署、科学安排，做好站长培训，务求 实效。 6.2 结合企业实际合理编制站长培训中长期规划和年度 计划。 6.3 培训方式。 6.3.1 按规定做好站长资格培训、能力素质提升培训和专 项培训。 6.3.2 充分利用站内培训体系及远程培训平台，通过岗位 练兵、远程学习、研修交流、技能鉴定、技术比武等方式和途 径做好培训，持续提高站长能力和素质。 6.4 培训课程设计和教材开发。 6.4.1 以站长资格及综合素质能力提升为主体，结合日常 工作重点、难点问题，开发培训课程，不断完善站长培训课 程体系，同时加大远程培训课程开发力度。 6.4.2 按照“统一组织 、统一开发、统一标准、统一编写、 统一发行” 的原则，充分 发挥事业部、省市公司作用，做好站 长培训教材开发、编写和审定工作，建立健全先进实用、专 业齐全、符合站长培训要求的教材体系。 6.5 做好站长培训兼职教师队伍建设，以立足内部、资源 共享为原则，建设一支专业能力强、综合素质高的站长培训 13 教师队伍。 7 退出 7.1 自然退出。站长的身体条件不能适应站长岗位工作 要求时或站长距法定退休年龄 5 年时原则上退出站长岗位， 由地市公司根据其个人专长，结合身体状况及考核情况妥善 安置。距法定退休年龄 5 年时未退出站长岗位的须说明理由、 明确决策责任人、签字背书并向省级公司人力资源、纪检监 察和零售管理部门备案。 7.2 考核退出。年度和聘期考核结果为“不称职” 的须退 出站长岗位。退岗站长经过培训考核合格后仍可参加竞聘。 站长年度淘汰率不得低于 10%。 7.3 自愿退出。个人自愿申请退出站长岗位，经审核批准 后可以退出。 7.4 责令退出。有下列情形之一的，责令退出： 7.4.1 未按规定取得加油站站长准入资格或相关证书的； 7.4.2 不服从站长交流制度的； 7.4.3 有意隐瞒回避关系、不执行回避制度或备案的； 7.4.4 伪造学历、资历等弄虚作假的； 7.4.5 受到责任或法律追究的。 7.5 对因违法违规违纪行为退出站长岗位的，地市公司 要报省级公司备案，在油品销售企业系统内实行职业禁入。 8 后备站长 8.1 要建立和完善后备站长选拔、培养、管理和使用制度， 建立一支素质优良、数量充足的后备站长队伍。 8.2 后备站长基本条件参照 3.1 执行。 8.3 后备站长选拔程序。 8.3.1 民主推荐。各县区公司组织民主推荐后备站长，将 名单报地市公司零售管理部门。 8.3.2 条件审查。地市公司人力资源部门对民主推荐候选 后备站长的学历、资历、职业资格等内容的真实性、有效性 进行审查。 8.3.3 研究确定。地市公司零售部门研究确定后备站长名 单，并报本单位人力资源、纪检监察部门备案。 8.4 后备比例。省市公司根据本单位加油站网点需要和 站长队伍情况储备后备站长，储备比例不得低于现有加油站 数量的 100%。 8.5 后备站长培训参照条款 6 执行。 8.6 省市公司结合本单位情况制订后备站长跟踪评价办 法，定期进行评价，评价结果作站长竞聘的重要依据。 8.7 实行后备站长动态管理，原则上每 3 年进行一次集 中调整，数量和结构不符合要求时应当及时调整充实,不宜继 续作为后备站长的，应当调整出后备站长名单。严格控制后 备站长名单及其相关资料的知情范围，做好保密工作。 9 纪律与监督 15 9.1 站长选聘必须严格遵守以下纪律： 9.1.1 不得违反站长任职资格条件选聘站长； 9.1.2 不得准违反规定程序选聘站长； 9.1.3 不得在选聘中进行拉票、贿选等非组织活动； 9.1.4 不得在选聘中封官许愿、打击报复； 9.1.5 不得在考察中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露站长 聘用的酝酿、讨论情况； 9.1.6 不得在年龄、学历、职业资格等方面弄虚作假。 9.2 对站长选聘工作进行全过程监督，对违反者按规定 对相关责任人作出组织处理或者纪律处分。 9.3 实行站长选聘工作责任追究制度。凡站长选聘失察 失误造成严重后果、对违规违纪行为查处不力，按规定追究 地市公司分管零售工作领导和其他直接责任人（零售、人力 资源、纪检监察、县区公司经理等）的责任，责任包括通报批 评、罚款、警告、记过。有下列情