关于进一步加快推进巩固和完善城镇社会

关于进一步加快推进巩固和完善城镇社会 养老保险体系专项行动有关问题的通知 辽劳社发200880 号 各市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、工商行政管理 局： 为贯彻落实辽宁省人民政府批转省劳动保障厅关于巩固 和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案的通知（辽 政发200810 号）和关于扩大基本养老保险覆盖范围增加基 金收入切实解决困难群体参保等若干意见的通知（辽劳社发 200832 号），经省政府同意，现就进一步加快推进巩固和完 善城镇社会养老保险体系专项行动有关问题通知如下： 一、未办理参加基本养老保险登记的城镇个体工商户、私 营企业、民营企业及其它符合参保条件的各类企业、非企业社 团组织，征缴机构可按缴费基数有关规定先行征缴基本养老保 险统筹部分费款；征缴机构按月将这部分未参保单位名单传递 给社保经办机构，社保经办机构对未办理参保登记的上述个体 工商户、各类企业和社团组织的从业人员核定其应缴个人缴费 部分费款，征缴机构按社保经办机构核定的数额进行征收。同 时将其信息提供给社保经办机构，社保经办机构及时为其办理 参保登记手续，将其纳入参保管理。从未参加过城镇企业职工 基本养老保险的个体工商户，其个人身份不符合关于扩大基 本养老保险覆盖范围增加基金收入切实解决困难群体参保若干 意见的通知（辽劳社发200832 号）三、四、五、六款规定 的，应从参保之日起开始缴费，不得以事后追补缴费的方式增 加缴费年限。 二、对无法确定工资总额的企业，征缴机构按实际掌握的 用工人数和本市上年在岗职工平均工资乘以本市前 3 年在岗职 工平均年均增长率，作为企业及其从业人员缴费基数，征缴基 本养老保险费。企业能及时提供用工人数及其从业人员的月工 资收入时，再按其费基确定征缴额，同时将其信息提供给社保 经办机构。 三、征缴机构按月将未全员参加城镇企业职工基本养老保 险社会统筹的企业名单提供给社保经办机构，社保经办机构按 现行个人缴费政策，核定其应缴个人缴费部分费款，征缴机构 按核定的数额进行征收。同时将有关信息及时传递给社会保险 经办机构。社会保险经办机构责令其企业为漏保人员办理参保 手续。 四、在工商行政管理部门登记注册为城镇的个体工商户从 业人员（含城镇个体工商户业主）达到 8 人及以上，其单位缴 纳基本养老保险费统筹部分的费率，征收机构按城镇企业缴纳 基本养老保险费率征收。 五、参保单位申报月工资总额低于全部职工个人缴费基数 之和的，其单位缴费基数按全部职工个人缴费基数之和申报征 收。困难企业实际支付给职工的工资为最低工资标准的，其单 位缴费基数按实际支付的工资总额申报征收。 六、欠缴基本养老保险费的企业职工达到法定退休年龄， 单位和职工个人必须一次性补齐欠缴的基本养老保险费。企业 一次性补缴全部欠费确有困难的，经统筹辖区政府批准，应将 企业缴费划入个人帐户部分本息的基本养老保险费一次性补齐， 其余部分可按规定程序办理缓缴手续，并做出补缴计划。有资 产的，按辽宁省城镇企业职工养老保险条例第十五条规定， 用闲置固定资产或者非经营性资产变现收入缴纳。企业仍无法 缴纳的，由统筹辖区政府协调解决。 七、经统辖区政府确认，无力缴纳基本养老保险费的特困 企业，企业和职工均不选择解除劳动关系的，允许职工个人比 照城镇自由职业者参保缴费的费基和费率缴纳基本养老保险费。 允许其按此办法补缴以前中断缴费期间的基本养老保险费，社 会保险经办机构应给予提供记录缴费年限和接续录入个人账户 储存额的方便。征缴机构应按辽地税发2001166 号文件规定， 对无缴费能力企业进行跟踪检查，企业因经营好转、转制或破 产后资产变现等原因恢复缴费能力的，应按规定补缴保费。补 缴额为欠费额与企业职工以自由职业者身份缴纳的统筹养老保 险的差额部分，对于职工以自由职业者身份缴纳的统筹保费， 应偿还职工个人。职工退休后 2 年内企业恢复缴费能力的，如 企业补缴保费，可以按补缴后的新缴费工资基数重新核定基本 养老金，社保经办机构按重新核定的基本养老金发放。 八、离开机关、社会团体、企事业单位且未参保的自由职 业人员申请参加企业职工基本养老保险，按对应期的缴费基数 和比例补缴基本养老保险费（服刑或劳动教养期间不得补缴基 本养老保险费），原在单位工作期间符合国家规定计算的连续 工龄视同缴费年限。其中：实行职工个人缴费制度前离开单位 的人员，可从实行职工个人缴费制度之月起补缴；实行职工个 人缴费制度后离开单位的人员，可从离开单位次月起补缴。补 缴后符合按月领取基本养老金条件的，从审核批准后的次月起 享受基本养老保险待遇；补缴后未达到按月领取基本养老金条 件的，本人自愿继续缴费至符合按月领取基本养老金条件后， 从审核批准退休的次月起享受基本养老保险待遇。上述人员达 到或超过法定退休年龄自愿补缴至按月领取基本养老金前，不 能追加此间企业退休人员调整基本养老金所增加的待遇，经批 准退休后，纳入今后企业退休人员基本养老金调整范围。 九、由单位组织丢失档案的未参保人员，本人申请参加基 本养老保险，查有原始招工录用手续并提供未受刑事处罚证明 的，经确认劳动关系后，单位和本人可按规定补缴基本养老保 险费。属与单位解除劳动、人事关系的自由职业者，可按自由 职业人员办法办理参保并缴纳（补缴）基本养老保险费。补缴 后符合按月领取基本养老金条件的，从审核批准后的次月起享 受基本养老保险待遇。补缴至法定退休年龄仍不符合按月领取 基本养老金条件的，本人申请可继续缴费至符合按月瓴取基本