中水镇计划生育经验交流发言材料

中水镇计划生育经验交流发言材料 中水镇党委书记 张立俊 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家 作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本情况 中水镇位于威宁县西北部，全镇下辖 19 个村，总人口 4.77 万 人，育龄妇女 10930 人，已婚育龄妇女 6090 人，其中无孩妇女 294 人；一孩妇女 802 人，已上环 452 人；二孩妇女 774 人，已上环 18 人，结扎 464 人；多孩 4220 人，已结扎 3285 人；二孩及多孩妇女 特殊情况纳入合同管理 1137 人。截止 7 月 30 日，全镇期内出生 250 人，出生率为 5.81，男婴 107 人，女婴 143 人，性别比为 74.8%。政策内 219 人，政策外 31 人，一孩新生 156 人（男 60 人、 女 96 人） ，二孩新生 73 人（政策内 63 人、男 28 人、女 35 人；政 策外 10 人、男 3 人、女 7 人） ，多孩新生 21 人（男 16 人、女 5 人） .符合政策生育率 87.6，死亡人口 152 人，死亡率 3.53，自然 增长率 2.28。全镇尚有常住人口手术库存 45 例，其中：一孩 4 例，二孩 36 例（其中二女户 17 例） ，多孩 5 例（多女户 5 例） 。全 镇流出人口 4619 人，育龄妇女 1383 人，已婚育龄妇女 1244 人，手 术库存 442 例， 一孩 11 例、二孩 281 例、多孩 150 例。流出人口 办证 1547 人，办证率 100%。四术完成 176 例 ，其中上环 50 例， 结扎 126 例；一孩上环应及时 23 例，已及时 13 例；二孩结扎应及 2 时 53 例，已及时 29 例 二、工作开展情况 一是严把“五关” ，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚 早育关。全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对 未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及 时采取相应措施，严格控制早育现象发生。第二，把好手术落实关。 严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到 人，明确完成时间，确实责任人，按照一上二扎的要求，实行“四 制”并举，即：督查制、销号制、调度制、奖惩制，确保长效节育 措施及时到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和 效果，每次孕环检之前，党委政府都专门召开会议进行研究具体方 案，并以党委文件形式，明确任务，明确责任，明确时间，明确奖 惩。在实际工作中，我们做到“三个结合” ，以集中孕检和专门孕检 相结合，本地孕检和外出服务相结合，采取多种措施，努力提高参 检率和检出率。同时加大治理力度，严肃查处孕环检过程中弄虚作 假的人和事，全面提高孕检质量。2011 年第三季度重检对象 2100 人，已检 1800 人，妇检率 70%。第四，把好社会抚养费征收关。加 强了社会抚养费征收力度，研究确定社会抚养费征收标准，规范征 收程序，提高征收合法性，切实加强与法院的密切联系，加大依法 征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方 的作用。截止 8 月 22 日已征收社会抚养费 40 万元,上交 40 万元。 第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清 3 底数，搞准信息，不惜花费大量人力、物力、财力，下大力气抓好 流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努力减少流出人口的 政策外生育。 二是突出重点，强力推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工 作。我镇对辖区内年满 16 岁以上，具有完全民事行为能力的自然人， 实行“双向诚信、双向承诺” ，即双方都要诚实守信，并由村代表镇 党委政府向群众承诺：在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生 活、就医、参军、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、 公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务；群众向村承 诺：自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，主 动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，并自觉接受监督和管理。 目前我镇已上报实施的有瓦厂村、银厂村、花园村和石板河村四个 村，力争 12 月底以前，全镇 19 个村全面建立人口计生“双向诚信、 双向承诺”工作，力争每个村基本实现基层人口计生服务管理便民 利民，落实人口计生各项免费、奖扶和优惠政策，提高群众的满意 度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力，实现人口和计划生 育村民自治。 三、存在的主要困难和问题 1、严厉的人口政策法规和育龄群众强烈的生育愿望之间存在较 大差距，导致许多想生育的已婚育龄妇女以外出务工等种种理由外 出抢生、躲生，大量的流出已婚育龄妇女难以追踪管理服务,流出手 术库存消化难度很大。 4 2、特殊情况合同管理的 1137 户群众庞大，造成重管对象多， 妇检工作难度相应加大，每个干部包保户数过多，容易顾此失彼， 且这部分人当中还有相当一部分是有生育意愿的，存在较大隐患， 工作稍有疏忽，将前功尽弃。 3、二女户和多女户的思想观念转变迟缓，对于落实绝育手术抵 触情绪较大，随着工作措施和力度的进一步加大，这些对象纷纷外 逃，给消化库存带来很大压力。 四、下步打算 1、进一步加大督查工作力度。对因包保干部包保不到位，造成 期内手术对象未按时消化，形成新增手术库存或手术对象外流的， 按镇的实施意见从严追究相关责任人的责任。 2、进一步加大举报奖励力度，对举报期内政策外出生，人为瞒 报出生人口、错服出生信息、将常住对象报为流出人口等行为，对 举报人加大奖励力度，对责任人，按镇的实施意见 ，严肃追究相 关责任。 3、多方筹措工作经费，加大外出追逃工作力度，把躲到周边乡 镇及昭通市的对象逐步追回兑现手术，强力推进手术消化。 4、进一步加大妇检工作力度，使第四季度妇检率有较大提升， 严防政策外怀孕及出生，为迎按省、地、县年终考核打实基础。 5、加大对村干部的管理，教育，培训和考核，对一些工作起色 不大迟迟打不开局面的村，将及时调整村干部。 各位领导、同志们：在过去的工作中，我们付出了辛勤的汗水 5 和不懈的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一 定的差距，工作中还有一