中庙旅游门票价格调整方案听证笔录

中庙旅游门票价格调整方案听证笔录 时间：2012 年 4 月 19 日上午 9 时 地点：巢湖市政府会务中心第五会议室 参加人员：丁艺海、夏明周、魏翠萍、胡丽娟、干建芳、陈如、 孔令云、杜智义、刘小刚、潘燎原、许俊、李晶晶、吴信文、鲍 德锋、缪宏华、姚长玉、徐韵玲 旁听人：祖国民、杨佳佳、魏荣 采访媒体：新安晚报、合肥日报、皖江晚报、环湖晨刊 主持人：周年升 周年升：为规范提价的透明性、规范化，我们于今天上午召开 中庙旅游门票价格调整方案听证会，今天应到 17 人，实到 17 人，旁听人 3 人，实到 3 人，4 位记者全部到会，符合价格 制订办法的规定，今天上午听证的主题是中庙旅游门票价格 调整。 周年升：宣布听证纪律（内容略）。 周年升：请定价提出人提出定价方案。 汤增强：一、姥山景区现行票价是 2006 年 8 月调整实行的， 其中门票价格为 15 元/人次，机械船运价 30 元/人次（往返）， 快艇运价 45 元/人次（往返）。二、票价调整的理由如下：1、调 价有政策依据；2、调价基于成本原因，如油价上涨、职工工 资偏低、景区投入加大；3、姥山岛位于巢湖湖心，岛上建有 古塔、古庙、古船塘，是国家级重点风景名胜区，适度调价有 2 利于景区发展。三、价格调整意见：1、景区门票由 15 元/人调 至 20 元/人，机械船运价由 30 元/ 人调至 45 元/ 人（往返）、快 艇运价由 45 元/人调到 60 元/ 人（往返）；2、景区门票对学生、 未成年人、现役军人、军队离退休干部、残疾人、60 岁以上老 人实行减半优惠，身高不足 1.2 米的儿童及 70 岁以上老人凭 有效证件实行全免。 周年升：请成本监审人员曹文东介绍成本监审结论相关情况。 曹文东：一、介绍渡运公司概况、接待游客情况、经营情况。 二、介绍成本监审的依据。三、介绍成本监审的核算方法。四、 宣布成本监审结论。 周年升：请听证会参加人对方案发表意见并进行询问。 杜智义：一、这两份文件反映了姥山岛景区存在的实际问题， 主要是油价、人员工资及基础建设，但我认为基础建设应当 是政府拿钱。我注意到门票这一块调整的是 5 元，客运是 15 元，加在一起共调价 20 元。调价的幅度未超过相关规定，全 国 4A 景区的门票价格都在 100 元以上，姥山岛景区不是 4A 级景区，却是国家风景名胜区，申请 4A 级景区也是姥山岛 景区的一个趋势。相比国内类似的景区，如无锡的三山岛票 价是 105 元，而去三山岛坐大船和小船差价是 20 元，综上， 我同意提价方案。但价格调上去以后，应当让游客游有所值， 我们的提价目的是：1、更好的做好安全工作（山上的安全、水 3 路安全都要重视）；2、更好的为游客服务，包括停车管理、导 游讲解、提高服务软件环境等等；3、提升硬件水平。优惠政 策，还请物价局进一步进行规范，如到底是针对 6 岁以下儿 童优惠还是对身高 1 米 2 以下的儿童进行优惠。对残疾人到 底是收费还是不收费，现役军人是否还针对军官。 陈如：一、从报告中我们了解到渡船公司的亏损和运价，其人 员工资也低于社会平均工资水平，而政府的税收在逐步完善， 现有的价格水平维持渡船公司的经营也是难以为继，相关服 务价格的提高是大势所趋，对提价方案我表示赞同。 刘小刚：一、原则同意提价方案。二、中庙景区的文峰塔在 1998 年就被列为安徽省的文物重点保护单位，但文峰塔已经 年久失修，需要修缮，如果调价方案通过，我建议中庙旅游 公司作为使用者应当从门票收入中拿一部分出来专门用于 修缮和保护文峰塔。 徐韵玲：我从 1995 年开始进入到旅游工作岗位上，从事旅游 经营已有 13 年，综观全国景区门票，中庙旅游的价格是相对 较低的，我同意提价方案。但我们调价的目的不应该单纯为 了涨门票，姥山岛作为巢湖的重点景区，它还牵涉到其他溶 洞（如紫薇洞等），我们应当考虑性价比，物价局也应当充分 考虑旅游社的推广。 丁艺海：原则同意本次调价方案。理由如下：一、本次听证程 序合法，监审报告也反映出旅游公司在负债经营。二、巢湖 4 市旅游价格基数低，调整周期长，从报表反映是六年调整一 次。而邻省江苏旅游宣传工作做的很到位，价格也比我们高 很多。三、本次调整金额相对合理，调价在国家规定的幅度 内。我建议调价后，政府要加大景区的建设，姥山的园林也 要加强投入，提高旅游服务的质量。综合提高景区名誉和市 场占有份额。 潘燎原：我在政府部门工作，经常接待外地领导，我觉得门票 偏低，从 2006 年以来，我们的工资水平大幅增长，门票和船 票也应该相应增长，不能让船运公司负债经营，但负债经营 是否还存在管理问题？涨价不是目的，岛上的基础设施和管 理工作应当做好，除了船运公司的船只，是否还存在民间私 渡情况，需要进一步规范管理，我认为可以考虑引入市场竞 争机制，综上，我原则同意提价方案。 夏明周：考虑到成本因素、对旅游资源的保护及旅游公司的 可持续发展，我同意调价方案，我同意文广新局刘小刚同志 的意见，建议对文峰塔进行保护和修缮，另外我建议大力整 治景区的环境卫生。 胡丽娟：一、原则同意涨价方案，从消费者立场来讲，目前的 价格是 6 年前定的，与现在的生活水准不相适应。二、提价 是不是可以有一个弹性提价，比如说淡季将门票价格定低一 点，旺季高一些。三、调价后能否让我们消费者感觉游有所 值，我觉得对导游的培训也应该加强，服务理念也应当提升。 5 我觉得船运不应该仅限于接送，是不是还能在水面上增加一 些旅游项目。 姚长玉：中庙旅游公司目前发展规模较大，环卫保洁、森林防 火等投入相对较高，而目前的门票价格相对过低，景区内景 观较少，旅游项目较少，留不住人，我认为通过涨价提升服 务质量，多建设一些景观，让游客游有所值。 李晶晶：我原则同意调价方案，政府也在努力将姥山岛建设 的更好。 干建芳：我同意调价方案。 缪宏华：我同意调价方案，我认为可以在船舱内做做文章，政 府也要加大对姥山岛的投入，否则到姥山岛玩不到两个小时 就结束了。 孔令云：同意调价方案。 许俊：本次调价严格按程序进行，符合调价的基本情况。本次 调价消费者反映平淡，因为不涉及生活消费。与外地旅游收 费相比，我们中庙旅游的门票价格不高。目前去中庙旅游的 游客有三种：1、统一组团；2、亲友来访；3、合家旅游。我们能 不能给当地消费者以优惠，如在双休日和小长假时按调整后 的价格，在其他时间按调整前的价格。是不是能够适当的引 入竞争机制。政府也应该加大投资，让老百姓得到实惠。 魏翠萍：我同意许俊同志的意见，我认为巢湖市居民的价格 应当优惠一点，以带动省内省外的游客都能到姥山岛来玩。 6 另一个就是安全问题，同时饭店经营也要加强管理。 鲍德锋：我是中庙办事处的同志，我同意今天的提价方案。但 目前中庙旅游管理体制不顺，政府投入很少，中庙旅游公司 是股份制公司，亏损是在公司每个人的个人头上。目前合肥 市拿出 2100 万用于规划五个区，其中包括中庙区域。我们回 去后将力争解决卫生问题及各位参加人提出的意见。 吴信文：我同意门票调价。 周年升：请成本监审人及提案人对参加人提出的问题进行答 复和解释。 蒋庆彪：大船上涨 50%，我们是依据文件执行的，运价上涨不 受门票 30%及 35%的限制。 汤增强：优惠政策我们按国家最新政策执行，我们不主张实 行淡、旺季差异门票，因为船只有折旧费、工资和油价，如果 实行差异门票，亏损将会更大。渡运公司可自行对本市居民 进行优惠，我们调价对大家都是平等的。 周年升：今天到会的 1