基层反映：税收层面“小微企业”定义不统一 影响税收优惠政策执行效果

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：税收层面“小微企业”定义 不统一 影响税收优惠政策执行效果 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：税收层面“小 微企业”定义不统一 影响税收优惠政策 执行效果范文，供大家在撰写基层反 映、社情民意或问题转报时参考使用！ 正文如下： 为扶持小微企业健康发展，国家 相继出台了一些税收优惠政策，如国务 院 4 月 3 日决定继续扩大小微企业减税 力度。由于企业所得税法及相关流转税 规范性文件对于“ 小微企业 ”定义不同， 导致基层税务人员在执行政策时容易产 生模糊认识，也容易使得纳税人对税收 政策产生误解，影响税收优惠政策的执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 行效果。目前，税收层面的“小微企业” 定义共有三个： 一是企业所得税角度定义。企业 所得税法实施条例第九十二条规定，从 事国家非限制和禁止行业，工业企业年 度应纳税所得额不超过 30 万元，从业 人数不超过 100 人，资产总额不超过 3000 万元；其他企业年度应纳税所得额 不超过 30 万元，从业人数不超过 80 人， 资产总额不超过 1000 万元的企业，都 可以被认定为小型微利企业。这是从企 业所得税角度定义小型微利企业的，并 以此为标准界定企业是否能够享受企业 所得税优惠待遇。？以海盐县为例，截 止 2013 年底，该县共有 3023 户企业所 得税纳税人，其中 1806 户企业为小型 微利企业。 二是税收统计角度定义。国家税 务总局依据中小企业划型标准规定 ， 制订下发了国家税务总局关于大中小 微企业税收划型统计问题的通知 。该 文件结合不同行业特点，根据企业从业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 人员、营业收入、资产总额三项指标进 行企业划型，具体分为大型、中型、小 型和微型四种类型。从税收统计角度定 义“小微企业 ”，主要为了便于国家掌握 企业规模分类相关情况，研究制订相关 政策，促进税收优惠政策的落实。？以 海盐县为例，截止 2013 年底，该县共 有 18204 户企业，其中大型企业 32 户， 中型企业 103 户，合计占 0.75%；小型 企业 922 户，占 5.06%；微型 17146 户， 占 94.19%。 三是增值税角度定义。增值税暂 行条例实施细则第二十八条规定，从事 货物生产或者提供应税劳务的纳税人， 以及以从事货物生产或者提供应税劳务 为主，并兼营货物批发或者零售的纳税 人，年应征增值税销售额在 50 万元以 下的，为增值税小规模纳税人。2013 年， 财政部、国家税务总局印发关于暂免 征收部分小微企业增值税和营业税的通 知 ，该文件标题中所指的免征增值税 的“小微企业 ”即为增值税小规模纳税人。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 以海盐县为例，截止 2013 年底，该县 共有 18266 户增值税纳税人，其中 13089 户为小规模纳税人，也就是财税 201352 号文件所指的小微企业。 小微企业定义不统一，容易产生 两大后果。一是容易使纳税人将各类扶 持小微企业发展的税收优惠政策混淆。 小微企业老板大多文化水平不高，尤其 是缺乏税收专业知识，对根据不同定义 给予小微企业的税收优惠不能正确区分 和运用。例如，小微企业大多知道月销 售额不超过 2 万元可以免税，超过就要 缴税。但是，根据企业所得税角度定义， 小微企业虽然月销售额超过 2 万元，但 如果年应纳税所得税额不超过 10 万元， 也可以享受减免税税收优惠。二是容易 使基层税务人员在执行税收政策时产生 模糊认识，将几种不同定义的“小微企 业”混淆在一起，把不该给予纳税人的 税收优惠给了纳税人，把该给予纳税人 的税收优惠没有及时给予，给税务人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 带来一定的税收执法风险。 因此，基层建议决策部门尽快统 一税收层面的“ 小微