协会2007年工作总结及2008年工作计划

广西注册会计师协会 2007 年度工作总结和 2008 年度工作要点 一、2007 年工作总结 2007 年，广西注册会计师协会在自治区财政厅党组和协会 理事会、常务理事会的领导下，在中注协的大力支持、指导下，坚 持以邓小平理论和“三个代表 ”为指导，认 真学习党的十七大精神， 贯彻落实科学发展观，继续以行业诚信建设为主线，加强行业自 律管理和监督检查，积极开展转变工作作风加强机关行政效能建 设，完善为会员服务和协会建设各项工作，与全体行业人员一起 较好地完成了全年各项工作任务。现将 2007 年协会的主要工作 总结如下： （一）加强行业自律管理，促进行业健康发展 1.开展鉴证业务备案管理工作 为更好地监督、检查会计师事务所业务开展情况，预防和打 击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为， 2007 年元月，根据自治区财政厅、工商局关于印发广西区注册 会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知（桂财会 20076 号）的要求，协会定于 2007 年 3 月 1 日起正式对全区事 务所依法出具的年度会计报表审计报告（包括企业年检期间出具 的审计报告）、验资业务报告实行粘贴防伪标识管理，并下发关 于对从事鉴证业务的会计师事务所实行备案管理的通知（桂会 2 协20073 号）、 关于 对鉴证业务实行粘贴防伪标识管理的通知 （桂会协20074 号），召开 协会秘书处工作会议，对今年鉴证业 务报告实行备案管理工作进行布置。2 月 25 日开始实行区内鉴 证业务报告防伪标识领取、审核、发放工作。截至 12 月底，共向 会计师事务所发放防伪标识 31558 枚，审核使用数量 21243 枚。 2.开展事务所执业质量检查工作 根据中注协关于开展 2007 年度会计师事务所执业质量检 查工作的通知（会协 200721 号），协会于 2007 年 5 月出台了 2007 年度会计师事务所执业质量检查方案，于 6 月到 8 月期 间配合财政厅监督检查局顺利完成 15 家会计师事务所执业质量 检查工作，并于 9 月底召开惩戒委员会第四次会议，就检查中发 现的问题，提请惩戒委员会提出处理意见。 为确保广西区注册会计师行业自律公约能够得到有效的 实施， 营造和维护行业诚信、和谐的执业环境，2007 年 11 月，我 们组织了 3 个检查组对南宁、柳州、桂林等地 12 家会计师事务 所的收费情况进行了检查，动态了解会计师事务所承接业务以及 执行公约情况。 3.开展会计师事务所综合考评工作 协会在总结历年事务所综合考评工作经验的基础上，完善 了综合考评办法。1 月以桂会协20072 号文部署事务所开展 2006 年度综合考评工作，根据广西会计师事务所综合考评办法 （修改稿）（桂会协20071 号）的要求，对 各事务所上报的综合考 评材料进行了分析、汇总、复核和网上公示，特别是对优秀等级 与合格等级，合格等级与不合格等级之间分数相近的事务所进行 重点复核，对考评结果有异议的 3 家会计师事务所进行了复查， 并根据复查情况对其考核结果进行了修正。经第三届常务理事会 3 第六次会议审定，评出优秀会计师事务所 17 家，合格会计师事 务所 45 家以及不合格会计师事务所 2 家，分别予以通报表彰、 通报表扬和通报批评，并将综合考评不合格的会计师事务所等资 料记入诚信档案。 4. 创新行业管理服务模式，提高行业门户网站影响力 一是配合会计师事务所鉴证业务报告实行粘贴防伪标识管 理工作，行业门户网站增加“会计师事务 所查询” 和“防伪标识查 询” 栏目。 该栏 目提供了经协会备案登记 的会计师事务所信息， 可根据发放的防伪标识号码查询出报告日期、报告号、使用人、 签字注册会计师等，更有效地预防和打击假冒会计师事务所和注 册会计师出具鉴证业务报告的行为，方便了报告使用人及相关部 门查询、 监督。 二是重新规范行业文件发布形式。规定从 2007 年 3 月 1 日 起，行业协会给各会计师事务所和各市办事处的发文，凡能公开 发布的，一律通过行业门户网站进行公开发布；凡不能公开发布 而又十分重要、篇幅较长、需要对方签收回复的文件，一律通过 中注协配发的事务所行业集团电子邮箱进行发送。这一创新模式 充分发挥了行业门户网站在行业管理和为会员服务中的作用，实 现了行业协会利用网站资源管理服务行业的功能，增加了行业网 站的认知度和影响力，同时停止纸质文件的发放，有效节约社会 资源，极大提高了行业文件下发、学习和贯彻效率，实现了行业 管理的最大效能。 三是启用了网络手机短信群发系统。通过该系统，将重要的、 紧急的信息通过手机短信形式发送给行业相关人员，建立了行业 协会与会计师事务所快速、准确的信息沟通渠道。 5.修改了行业公约 4 2007 年 6 月，协会第三届六次常务理事会作出了修改公约 的决定。对此，我们根据原公约在实践工作中存在的不足草拟 了修改后的公约，并下发各事务所征求修改建议和意见，咨询 了法律顾问和专家、学者以及一些行政主管部门的意见，对公 约进行了修改和完善，并通过了常务理事会的决议。 6.完成行业报表编报和会费清缴结算工作 根据中注协财务工作的要求，结合我区实际情况，以桂会协 200712 号部署各事务所做好会计报表编报 和会费清缴结算准 备工作，并于 2007 年 3 月召开了行业财务决算工作会议，对各 事务所的财务人员进行中国注册会计师行业管理信息系统财 务报表子系统操作培训，顺利完成全区 70 家会计师事务所 2006 年度会计师报表编报和会费清缴结算工作，规范了行业财务管理 工作。 （二）严格履行注册及年检制度，加强注册会计师会员 管理 1.圆满完成会员年检工作 2007 年一季度，根据中注协的统一布置，组织开展了 2006 年度广西注册会计师任职资格检查工作。经审核，2006 年度共 有 72 家事务所的 1028 名注册会计师通过了年检,并将年检结果 在广西法治快报上向社会公告。 根据中国注册会计师协会非执业会员管理暂行办法的有 关规定， 协会于 2007 年 6 月 1 日8 月 31 日对全区非执业会员 进行了年检。全年办理注册会计师全科合格人员入会手续 35 人， 办理注册会计师转非执业会员 12 人。截止到年底，我区共有非 执业会员 573 人。 2.做好会员注册、转会、转所工作 5 为配合做好自治区政府政务大厅注册会计师注册审批行政 许可项目受理工作，我们协会编制了注册会计师注册审批业务流 程图，并全年受理注册申请，体现了注册管理工作的透明、规范、 便捷、公开和公正。全年新批注册会计师 77 人；办理注册会计师 转所 255 人次，其中跨区转所 77 人次，区内转所 178 人次；审核 了财政部门拟批的 16 家会计师事务所 63 名注册会计师的执业 资格。截至年底，全区有会计师事务所 88 家，执业注册会计师 1076 人。 （三）认真组织注册会计师报名、考试工作 1.圆满完成注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作 协会继续组织实施了 2007 年度注册会计师全国统一考试 广西考区的考务工作。2007 年 4 月，广西区财政厅第十六届注册 会计师考试委员会及广西区财政厅注册会计师考试办公室成立， 负责广西考区的注册会计师考试工作及具体实施工作，并在各市 财政局设立考试专门组织机构。在考试报名阶段，通过发文和利 用报纸、 电视、广播、网络等多种形式对注册会计师全国统一考 试进行广泛宣传，工作人员周到细致的服务工作，受到考生的好 评。将我区考务工作制度化、规范化，对试卷的押运、保管，考试 的实施， 监考员的认定等工作都作了具体的规定。在考试环节采 取有效措施，严肃考场纪律，确保考试能够顺利进行。为激励考 试工作人员的工作热情，引入优胜劣汰的竞争机制，按我区制定 的考试组织管理工作奖励办法，对各考区及各市报名点的考试组 织管理工作进行年终考核评比，对考核优秀的予以一定的物质奖 励，以确保我区考试各个环节管理工作的质量。 经统计，我区 2007 年注师考试报考人数共 9946 人，报考科 目 19025 科，实考科目 8195 科，出考率 43.07%。 6 2.做好英语测试与行业领军人才测试的报名组织工作。 根据中注协有关通知要求，协会积极做好两项测试报名的 宣传工作，鼓励符合条件的注册会计师踊跃报名。2007 年，我区 有 5 名考生参加英语综合能力测试，1 名注册会计师参加行业领 军人才测试。 （四）抓好注册会计师继续教育工作 根据中注协 2007 年培训工作的计划和重点，结合我区的实 际，协 会制订了2007 年度培训工作计划，确定了年度继续教育 培训工作的总体思路和要求，明确指出今年要以会计准则体系为 培训重点，同时结合我区注册会计师的需求，增设审计工作底稿、 企业纳税筹划、企业内控设计等培训内容。为进一步贯彻中国 注册会计师继续教育制度的精神，印发了实施中国注册会计 师继续教育制度暂行办法，要求各会计师事务所建立本所的培 训制度、制订培训计划，组织本所人员参加由中注协或区注协举 办的培训班，确保培训工作有效的开展。 为提高师资的教学水平，丰富授课内容，协会分别安排 6 名 师资参加中注协在北京、上海、厦门三所国家会计学院举办的培 训班，涵盖了会计准则、审计工作底稿、企业内部控制设计、企业 纳税筹划等内容。 2007 年全年成功举办了 9 期注师后续教育培训班，其中有 6 期是面授班，有 3 期是中注协组织的远程教育视频同步学习班， 共有 1214 人参加了培训。为开辟创新培训渠道，与澳大利亚国 家会计师协会广州办事处合作，特邀财政部会计准则委员会专家 王建新博士后就新会计准则的出台背景作了专题讲座，学员们普 遍反映区外的专家为我们广西的注册会计师带来了最前沿和最 权威的新知识，提供了一次非常难得的交流机会，开拓了视野， 7 受益匪浅。 （五）切实做好行业服务工作 1.积极组织行业参加会计知识大赛 为贯彻中华人民共和国会计法，宣传新会计准则，普及会 计知识，根据中注协、自治区财政厅“关于 举办第三届会计知识 大赛的通知” 精神， 协会认真组织、精心筹划行 业选拔活动。 2007 年 9 月 8 日，成功举办了全区注册会计师行业会计知 识大赛选拔赛，全区 29 家会计师事务所的行业人员组成 32 支参 赛队参加。协会严格选拔出 4 名选手组成广西注协代表队，在 11 月份分别取得了广西第三届会计知识大赛第二名，中注协“第三 届全国会计知识大赛注册会计师行业选拔赛”组织奖、总分第十 七名的好成绩，展示了广西注册会计师的风采。 比赛全程得到了有关领导的重视和支持，我区会计师事务 所及全体从业人员的积极参与，在行业内掀起了学习新准则、贯 彻新准则的新热潮，进一步增强了行业的凝聚力。 2.开展调查研究，共商行业发展策略 协会围绕行业发展问题开展调研工作。2007 年 10 月，协会 会长张忠国与协会秘书处领导一行走访了部分会计师事务所，并 与有关会计师事务所的所长、业务经理和员工进行了广泛座谈， 深入了解事务所现状，倾听基层人员心声以及事务所对行业发展 的设想和建议，共商行业发展良策。 12 月下旬，协会组织了部分事务所负责人对行业人才培养 战略、事务所做大做强和行业宣传工作进行了座谈，理清了今后 协会工作的思路。 3.积极组织对外交流活动 2007 年 9 月、10 月，协会分别组织区内会计师事务所代表 8 参加在香港召开的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流会，以及 在日本大阪召开的亚太会计师联合会。代表团积极参与大会议题 分组讨论，开阔了眼界，增长了知识，分享了经验，取得了巨大成 果。 4.加强与国资委、工商部门的协调沟通，为行业发展创造良 好的外部环境 协会是沟通会员与政府相关部门和社会各领域的桥梁与纽 带，为 会员服务、 “以会员为本”是协会的宗旨。今年以来，我们积 极与政府相关部门协调沟通，搭建交流平台。一是积极与区国资 委协调，反映行业诉求，积极为事务所拓展服务空间；二是为净 化执业环境，打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务 报告的行为，我们积极与区工商局联系，并根据行业的实际联合 下发关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂 行办法的通知，启用鉴证业务防伪标识。 5.认真受理举报（投诉）案件、开展咨询服务 截至 2007 年 12 月，协会共受理行业内外对会计师事务所 和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件共 7 起，均进行了 调查核实并作了相关处理。受理事务所、工商部门的书面咨询行 业规定政策共 4 起，并一一予以书面答复。聘请的专家技术小组 在日常开展的业务咨询服务中提供了有力的支持，对 1 起具有广 泛性、针对性技术疑问予以书面答复。 6.做好行业期刊及材料发行征订工作 全年出版广西注册会计师12 期，累计发行 30000 册。为 事务所征订行业执业参考书籍 460 套，赠送研究读本和会计知识 大赛用书 1220 套。 7.配合中注协作好事务所综合评价和信息采集工作 9 一是根据中国注册会计师协会关于开展 2007 年度会计师 事务所综合评价工作的通知要求，在以自愿参与为原则的基础 上，审 核了 14 家会计师事务所（含分所）的申报评价材料。经中 注协评价，我区共有 2 家事务所入围 2007 年度会计师事务所综 合评价前百家。 二是配合中注协建设以“注册” 为枢纽的注册会 计师行业信 息监控体系，根据中注协有关会议精神，组织协会秘书处各部门、 我区证券资格所（分所）及其注册会计师对行业管理信息系统相 关数据进行补充，为行业全面启动监控体系的各项功能做好准备 工作。 8.协助行业顺利完成行政事业单位财产清查工作 根据财政部和自治区财政厅的统一部署，全行业参与开展行 政事业单位财产清查工作。这是 2007 年我区事务所的新业务， 任务重、 时间紧，财政部门对全行业给予了高度重视和信任，协 会积极介入，争取各方面的指导和协调。最终在全行业的支持和 努力下保质保量，圆满完成各项任务，展示了我区事务所的良好 形象。 （六）加强协会自身建设 1.开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作 今年，自治区党委、自治区人民政府在全区开展转变干部作 风加强机关行政效能建设工作。为贯彻落实好这项工作，我们组 织干部职工学习有关文件和领导讲话精神，提高干部的思想认识， 高标准严要求地抓好转变干部作风加强机关行政效能建设：一是 在全区范围内开展协会工作作风问卷调研，通过问卷和自摆自查 方式来摸清协会各部门在日常行业管理工作和服务工作中存在 的突出问题，同时分析了问题根源，把准整改方向；二是制定制 10 度、措施，落实作风效能工作，目前，协会通过制定 广西注协秘 书处劳动纪律管理规定和 广西注协秘书处廉政建设工作管理 规定规范了协会工作人员组织纪律与管理行为，使协会管理行 为转变成了服务行业的行为；三是做好注册会计师审批和注册会 计师任职资格年度检查等行政许可项目清理工作，并按自治区效 能办要求，编制了注册会计师注册审批业务流程图，优化了审批 程序，压缩了审批时间，提高了办事效能；四是推行政务公开，实 行承诺制度，目前，协会在行业网站、期刊和办公场所开辟了“办 事指南”专栏 ，将行 业协会的政务、事务公开化、透明化，并认真 落实“三项 ”责任制度， 坚持“以会员为本”的服务宗旨；五是开展 行政效能主题实践活动，深入事务所了解行业发展存在的问题以 及对协会工作的意见与建议。 2.不断完善内部管理 为使协会秘书处工作更加制度化、规范化、科学化，我们根 据协会的工作实际，按照行为规范、管理科学、提高效能的要求， 制定了广西注协秘书处劳动纪律管理规定、 广西注协秘书处廉 政建设工作管理规定、 广西注协秘书处聘用人员解除劳动关系 经济补偿办法、 广西注协秘书处学习制度、 广西注册会计师协 会内部财务管理制度、 广西注册会计师协会核算办法等制度， 并根据协会工作需要调整和完善了秘书处的机构及人员设置，将 原注册管理部与业务监管部合并为注册监管部。 2007 年，我们为促进行业健康有序地发展做了大量的工作 并取得了一定的成绩，但行业发展中还存在着许多亟待解决的问 题：如事务所执业质量有待提高、行业自律有待加强、新审计准 则还没有全面贯彻实施、事务所内部治理机制不完善、事务所风 11 险意识有待增强等等，此外，行业执业环境有待于改善与优化。 这些问题需要在今后的工作中进一步改进和完善。 二、 2008 年工作计划 2008 年，协会要在财政厅党组和理事会的领导下，认真学 习和贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，坚持“以诚信 建设为主线” ，不断探索行 业自律管理途径，大力宣 传和贯彻行 业三大发展战略，强化行业管理和为会员服务工作，推进广西注 册会计师行业不断向前发展。主要工作思路如下： （一）加大人才培养的力度 “国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡， 则国家之治 薄” 。对于知 识密集型组织的注册会计师 行业而言，人才队伍建 设是决定整个行业兴衰的关键因素。当前，我区的注册会计师行 业人才队伍与广西的经济规模相比，无论是数量上还是质量上都 难以满足经济发展的需求，高尖端人才更显奇缺。随着全球经济 一体化，国内会计市场的开放，区内事务所面临越来越激烈的竞 争压力，要打造“ 桂系 ”事务所的品牌，除了改革完善市场开放 体制、创造公平的竞争环境外，亟需加快行业人才培养的步伐， 提升素质、增强实力、取得竞争优势。 要充分利用广西“十百千 ”拔尖人才培养平台， 积极创造条 件，加大我区注册会计师行业后备力量的储备，借助这个平台， 打造一支在数量和质量上能满足广西经济发展的执业队伍。拟在 今年上半年启动行业人才培养方案，选拔优秀人才输送到国家会 计学院学习深造。 在抓好拔尖会计人才培养的同时，抓好后备人才的培养和 12 储备，逐步形成梯型行业人才开发与培养的格局。同时，积极创 造条件，吸引更多的人才加入到行业队伍。 （二）扩展行业宣传空间 注册会计师行业的发展需要社会各阶层、各领域的广泛认 同、支持和理解，尤其是在我国资本市场法律法规不甚健全、利 益主体多元化、社会对企业财务报告需求多样化和期望值过高以 及事务所的民事责任问题日益凸显的情形下，加大对行业法律地 位、性质和行业工作的宣传力度，有利于提高行业的社会影响力， 促进行业健康有序地发展。为此，拟在 2008 年以协会的名义，利 用报刊媒体作系列报道并通过编印小册子等方式进行广泛宣传。 （三）努力构建我区事务所大中小并存、结构合理、专业特色 明显的发展格局 2007 年，注册会计师行业全面启动了事务所做大做强战略， 以应对全球经济一体化，企业之间的并购、重组和扩张等行为。 最近国家国资委公布的规划，到 2010 央企数量将从目前的 159 家减少到 80-100 家。企 业的大合并， 对会 计师事务所而言，迎来 前所未有的机遇，更面对巨大的挑战，航母级企业集团的出现， 必然要求出现一批航母级事务所与之匹配，现有的事务所将面临 重新洗牌，事务所之间强强联合、强弱联合的趋势将成为必然， 市场竞争将日趋激烈。 当前，广西的经济正在加快发展，如果不把广西的注会行业 尽快做大做强，就难以适应经济社会发展的需要。针对这一情况， 我们在做大做强部分事务所的同时，努力促进中小所向特色专业 方向发展。 1尽力帮助有条件的事务所申报证券期货业务资格。到目 前为止，我区尚无一家具有证券期货业务资格的事务所，广西上 13 市公司的审计业务都被外省或外省在我区设立分所的事务所瓜 分，业务收入拿走的同时，实现的税收也流到了总所的所在地财 政。长此以往，对广西注会行业十分不利，对此，我们要从工作上、 业务上帮助基本具备条件的事务所力争明年申报证券期货从事 资格，成功打破“ 零 ”的格局，打出 “ 桂系 ”的品牌。 2积极鼓励事务所之间的联合和兼并。事务所做大做强是 经济发展的必然要求，作为知识密集型组织的会计师事务所，要 拓展服务领域、扩大服务规模，必须走联合或兼并的道路，实现 外延型扩张。要想做大做强仅依靠自身发展，在短期内很难有成 效。单纯为了达到规模而进行的合并，在任何行业发展到一定阶 段都是必经之路。协会将积极创造条件，鼓励有共同奋斗目标、 共同价值理念的事务所进行联合或兼并，促其成为大所。 3推动中小所发展特色专业。在市场竞争激烈的情形下， 中小所要生存和发展，必须根据自身的条件，开展有效的营销策 略，开拓市场，走富有专业特色的发展道路。事务所的管理层要 根据市场发展变化，研究新情况、解决新问题、采取新举动、学习 新知识，在纷繁的市场分工中找到自己的位置，注意对自己事务 所特色的培养和精品的开发，形成自己的绝活和秘笈，要注意从 会计、税收、法律、管理 层面上为企业提供服务，注意审计附加值 的开发。 4.努力倡导行业和谐发展理念。良好的发展环境需要业内人 士的共同维护。市场竞争激烈是客观存在的事实，但事务所之间 不要自我制造行业的混乱，不要过分追求经济利益的最大化，忽 视了自己对社会公众的责任，忽视了自己对同行的责任，丧失了 起码的职业道德。要在行业中倡导“行业兴 衰，人人有责” 的共同 发展、互利互赢的和谐发展理念。 14 （四）加强对事务所构建内部治理机制的指导 加强内部治理是事务所生存和发展的基础。当前，注册会计 师行业发展面临着许多现实问题，包括事务所内部矛盾问题，执 业质量问题，不正当竞争问题等，无不与内部治理密切相关。对 此，要按照中注协会计师事务所内部治理指南的要求，成立事 务所内部治理指导委员会，并根据不同类别的事务所提出指导意 见。同 时，要着力解决深层次的行业文化建设问题。通过事务所 的文化建设，加强事务所内部治理机制的建设，形成求同存异、 互谅互信、齐心协力、共谋发展的局面。 （五）加大监管力度，提高执业质量 注册会计师是国家社会监督体系的重要组成部分，肩负着 抑制企业会计作假，提高会计信息质量，维护社会公众利益，促 进国民经济健康有序发展的重任。当前，广西注册会计师在诚信 执业方面，仍存在着这样或那样的问题，违法违规执业行为时有 发生， 给整个行业的形象带来极大的负面影响。对此，必须对行 业加大监督力度，规范执业行为，提高执业质量，防止系统性风 险的出现。 1.推动新审计准则体系的贯彻实施。2006 年 2 月，财政部发 布了注册会计师审计准则体系，这是财政、会计工作贯彻落实科 学发展观，服务改革开放和经济社会发展的重大举措，是我国审 计发展史上的里程碑。新审计准则体系对业务质量控制、审计程 序和工作底稿提出了更为严格的要求。贯彻实施审计准则体系， 有利于防范审计风险，提高执业质量。但从我们开展执业检查情 况看，目前，我区相当部分的事务所都没有按新准则要求开展审 计，有的事务所片面强调成本效益原则，仍然使用旧的执业准则。 对此， 2008 年我们将在加大对事务所实施新审计准则指导的同 15 时，认真开展事务所贯彻实施新审计准则情况的检查，并根据中 注协的要求，对不同的事务所实施分类指导，确保新准则贯彻实 施到位，实现新旧准则的平稳过渡。 2要继续加强行业诚信教育和职业道德教育。诚信是会计 师行业的灵魂。要加强以注册会计师职业道德和专业技能培训为 重要内容的诚信教育，使广大执业人员牢固树立“ 诚信为本 ”的 理念，增强法制观念，提高质量意识、风险意识和责任意识，遵纪 守法、廉洁自律，自觉按照审计准则的要求执业，杜绝虚假审计、 验资等违法违规行为。要继续完善行业诚信档案建设，要以注册 管理为枢纽，进一步健全诚信档案制度，探索建立会员诚信行为 监控体系，全面详细地记录事务所、注册会计师基本信息、守信 和失信、奖励与处罚及其他相关信息，并实行动态管理，为政府 部门、投 资人、债权人及社会公众了解和委托、选择事务所提供 信息平台。同时要加大对失信惩处的力度，要通过失信惩戒机制， 全面提升职业道德和专业胜任能力，提高独立性、塑造独立、客 观、公正的职业形象。 3继续强化执业质量的检查。有效的执业质量监督检查， 有利于及时发现和诊断事务所在内部管理、执业质量、质量控制 方面存在的问题和缺陷，化解执业中存在的问题，保障会计准则 和审计准则体系的顺利实施，有利于遏制事务所无序竞争行为， 提高行业的执业质量。对此，要通过执业质量的检查，推动新审 计准则的贯彻实施，规避风险，净化执业环境，促进行业健康有 序地发展。同时，结合行业“ 拔尖人才 ”建设，选拔、培养并稳定 一支行业执业质量检查人员队伍，切实肩负起解决行业执业质量 各种问题的重任。要在进一步总结、完善 2007 年行业首次实行 鉴证业务报告备案的基础上，加强与工商等部门的沟通，防止和 16 遏制不法分子假冒会计师事务所名义，出具虚假的审计、验资报 告，维护社会公众利益和注册会计师行业的合法权益。 4加大对检查结果的公告和宣传力度。在加大检查力度的 同时， 对违法违规会计师事务所和注册会计师的行为向社会公开 曝光，增强会计监督的社会影响和效果，达到惩处少数，警示和 教育多数的目的。同时，对有不良纪录的会计师事务所和注册会 计师进行跟踪回访，为注册会计师行业营造良好的发展环境。 （六）以贯彻中国注册会计师继续教育制度为核心，推动 培训机制创新 要把教育培训与提高素质、人才培养结合起来。通过实施有 效的激励约束机制和监督考核机制，把行业培训的压力和动力植 根于会计师事务所和每一位注册会计师心中，实现观念更新和机 制转变， 实现从“ 要我学 ” 向“ 我要学 ” 的转变；要注重培训 形式和培训效果的紧密结合，根据不同的培训对象，开展分层次、 多领域的培训，提高培训针对性和吸引力；要贯彻专业理论基础 与实务操作并重，专业胜任能力与职业道德修养并重，专业技术 能力与综合素质并重的原则，不断改进培训方式，提高案例教学 的比重。在加强本地师资队伍建设的同时，多引进高层次人才到 我区授课，不断提高行业队伍的综合素质。 （七）加强协调沟通 发挥协会沟通事务所与政府、社会各阶层、各领域之间关系 的桥梁和纽带作用，保障行业的合法权益。 1加强与国资委、工商税务、审计、专员办以及相关政府部 门的沟通，构建交流平台，为行业的发展理顺外部环境。 2加强与中注协、各省注协的沟通与交流，及时掌握新信 息，学习、吸纳外省先进经验，不断提高自身的管理水平。 17 3搭建事务所之间沟通交流平台，共倡行业和谐发展理念。 行业的利益要靠各成员的共同维护，行业的健康发展更需要各成 员的共同努力。通过开展各种活动，努力为事务所之间搭建交流 合作平台。在行业中，倡导“ 行业兴衰，人人有