基层反映：关于健全基层医疗卫生服务体系的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：关于健全基层医疗卫生 服务体系的建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：关于健全基层 医疗卫生服务体系的建议范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 2016 年 5 项重点改革稳步推进， 取得了积极进展。全国城镇参保人数达 到 4.24 亿人，新农合参保率稳定在 90%以 上。城镇居民医保和新农合政府补助标 准提高到每人每年 120 元，大部分地区 住院费用政策范围内报销比例提高到 60%， 门诊统筹扩大到 50%以上的地区。基本 药物制度在 50%左右的政府办基层医疗 卫生机构启动实施，基本药物价格平均 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 下降 30%左右，基层综合改革取得不同 程度的进展。 但是在看到成果的同时， 一些现实的问题如基层医疗机构的债务、 补偿不到位、药品缺乏、专业人才匮乏、 待遇偏低等问题也浮出水面。这些问题 的改观需要一对一地解决。 一、积极解决基层医疗机构的债 务问题 上个世纪 90 年代初，不少基层 卫生院都在业务用房、人才配备等方面 都投入大量资金，欠下了巨额债务，后 来由于卫生院不景气，根本没有能力偿 还这部分债务，如今已成为乡镇卫生院 的沉重包袱。 乡镇卫生院是公共事业， 历史债务政府应当想办法帮助解决。历 史债务的问题不能拖，不能老是欠着， 否则乡镇卫生院连个医生都招不来。 二、把村卫生室纳入医改补贴范 围 除了基层医疗机构的债务问题，村 医的尴尬也不容忽视。在过去，村卫生 室可以通过药品加成获得收益。如今， 药品全省统一招标采购、统一配送，实 现了零差率销售，村卫生室失去了卖高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 价药的机会。 我认为，应该把村卫生 室纳入医改补贴的范围，毕竟这是整个 医疗服务体系的末端。村民有些小毛病， 不可能都去乡镇卫生院看病。首先还是 要把村医队伍规范好、建设好，要有必 需的执业资格和技术水平，这样才是对 最基层的老百姓看病负责。在这样的前 提下，要逐渐提高对村医和卫生室的补 贴，现在还不够。 三、缓解药品紧缺迫在眉睫 “小 病进社区、大病进医院” 是新医改解决 看病难的方案之一，而基层医疗机构暴 露出的药品缺乏问题，或许无法落实新 医改“医疗下沉 ”的目的。据我了解，基 层医疗卫生机构常用的基本药物大多只 有 100 多个品种，不能满足群众就医用 药需求，导致大量患者转诊至上级医疗 机构。 基层医疗机构实际上包括两个 方面：一个是乡镇卫生院，一个是村卫 生室。村诊所并没有纳入目前的试点方 案中。依照目前的乡镇卫生院管理体制， 一般乡镇卫生院分管几个当地的卫生室， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 部分只是提供技术指导，有的也对卫生 室所用的药品进行统一配送。 四、尽快落实基层医疗机构补偿 官场小说 全国已有超过 50%的基层卫 生机构实施了基本药物制度，但同时， 基层医疗卫生机构出现了较大收支缺口。 如何巩固和扩大这一改革成果，是关 系到全社会公共卫生服务水平的大事。 如不同步落实补偿政策，建立稳定的补 偿渠道和补偿方式，势必影响基层医疗 卫生机构平稳运行和发展，也将挫伤基 层医疗卫生机构和医务人员的积极性， 从而直接阻碍基本药物制度的顺利实施。 五、重视用人机制的创新和建设 2010 年以来，国家六个部门发了一个关 于全科医生为重点的基层医疗卫生队伍 的建设规划，到 2020 年争取通过多种 途径培养 30 万名全科医生。这个举措 很有积极意义。 但是，在大力加强全 科医生培养的同时，还应当重视用人机 制的创新和建设，通过制定全科医生首 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 诊制、签约制等政策，明确全科医生在 医疗卫生服务体系中的地位和作用。此 外，还需要建立有效激励机制，在全科 医生薪酬、社会保障、职称评定、岗位 编制等方面制定优惠政策，提高全科医 生的社会地位、收入水平和岗位吸引力， 如保证全科医生收入水平不低于大医院 专科医生、将基层全科医生岗位纳入事 业编制等，以吸引更多优秀人才充实到 基层全科医生岗位上来。 建议经费强 制配套