县人民检察院林检工作调研座谈会汇报材料

*县人民检察院林检工作调研座谈会 汇 报 材 料 *县位于*市北部，沅水中游，总面积 1976.81 平方公 里，森林覆盖率达 55.8%，林业资源丰富。长期以来，我院林 业检察工作都得到了上级林检部门的大力支持。2013 年我院 林检人员在院党组的正确领导下，认真履行检察职能，深入 扎实的开展各项林检工作，在保护森林资源、维护生态安全、 保障林业经济健康稳定发展发挥了重要作用，整体工作进入 全市先进行列。2014 年我院林检人员将再接再厉，严格按照 省院、市院对林检工作的部署和要求，结合*林业工作实际， 认真开展好林业检察工作。 一、2014 年林检工作目标 林检工作是检察机关检察工作的重要组成部分，对维护 社会稳定、促进林业经济持续健康发展都发挥着重要作用。 严厉打击涉林刑事犯罪既是对犯罪分子的惩治，也是对人民 群众合法权益的保护。因此，必须将打击涉林刑事犯罪放在 林检工作的突出位置上。 1、突出重点，从严打击涉林刑事犯罪。结合我县 2014 年严打整治工作，将涉林刑事犯罪作为打击重点，重拳出击， 严格依法从重、从严打击，确保打击效果；对在逃的嫌疑人要 求公安机关制定周密抓捕措施，同时，在确保办案质量的情 况下，快捕快诉。全年向公安机关发出逮捕犯罪嫌疑人意见 书 1 份以上，力争追捕 1 人。 2、提前介入，确保执法办案质量。针对复杂、疑难的案 件，及时启动提前介入机制，对案件进行引导侦查和指导取 证，同时对公安机关收集、固定、保管证据的合法性进行严 格审查，全年提前介入案件数量须在 3 件以上，努力确保执 法办案质量。 3、加强监督，全力促进林业规范管理。一是规范林业管 理行为。对我县林业工作人员和林业执法人员滥用职权、脱 管漏管乃至直接参与林木采伐经营等现象，及时向其发出检 察建议，责令其纠正违法行为，全年纠正违法 3 次以上。二 是坚持严格执法，狠抓侦查监督和刑事立案监督。针对群众 反映强烈而公安机关不立案侦查的案件，我院林检室要加大 监督力度，主动进行初查，保持与公安机关的衔接，对构成 犯罪的，通知公安机关立即立案，全年至少完成立案监督 1 件。 4、强化宣传，提高林检工作关注度。检察宣传工作是检 察业务工作的重要一环，更是检察工作不可缺少的重要组成 部分。通过宣传工作可以不断反映出林业检察整体工作风貌， 增加林检部门工作的透明度和社会知名度。同时，也可以使 人民群众对林业检察的工作职责有一个全面的了解和认识， 不断关心和支持检察工作。在 2014 年，我院林检部门须完成 调研、林检信息材料 1 篇以上，综合宣传材料 3 篇以上。 二、理顺林业检察体制、强化林检队伍建设 根据湘检发林字20141 号关于认真学习贯彻省院对林 检工作部署要求的通知，我院林检室就林业检察体制改革 已专门向检察长及分管领导进行汇报，得到了我院党组和分 管领导的高度重视。积极组织林检室干警对该通知进行了学 习，认真领会通知精神。对于概念模糊，内容不明确的地方， 及时向市院林检科请示。在具体实施过程中，坚持以林检室 为主，其它部门加以配合。我室秉着不漏报、不错报认真负 责的态度，协助我院政工室人员核对林检工作人员，最终刷 查出 4 名林检编制干警，并及时进行了上报。由于我院系基 层县院，一直存在干警少，办案任务繁重的实际困难。导致 一人在两个部门任职或同时接办不同部门工作任务的情况 存在，因此林检收编干警只能在其它部门工作，无法到岗到 位。即便如此，院领导对待林检工作还是非常重视，对于已 收编人员存在的困难，认真听取意见，并尽最大努力及时给 予解决，及时为其排忧解难，让其无后顾之忧，安心工作。现 林业收编人员均工作积极性较高，工作状态平稳。 同时，在改革完善林业检察机构的过程中，仍然存在一 些需要加强的方面：一是林业检察人员培训力度不够，应当 加强对林业检察人员的业务培训，认真学习新刑诉法，提高 林检人员执法办案水平；二是林业检察体制改革之后，原有 的工作机制与现有工作不适应，应当结合统一业务应用系统， 通过在实际工作中探索，科学制定新的林检工作机制，以适 应新的林业检察工作需要，推动我院林业检察工作信息化水 平。 三、对省院林检处、市院林检科的意见和建议 1、加强对基层林检部门的业务指导，尤其是在疑难、复 杂案件的办理过程中提供帮助。 2、加强林检工作人员之间的交流沟通，提供交流学习的 平台，互相学习，取长补短，共同提高。 3、合理制定年度考核目标，增强考核方法的可操作性， 也使基层林检部门更加明确工作方向。 四、近期林检工作开展情况及典型案例 1、总体情况。*县 2014 年春节期间共发生森林火灾 19 起，造成损失 3000 亩，其中超 1 千亩的案件 2 件，共立案 12 件 12 人，其中刑拘 1 人，取保 3 人，提前介入案件 2 件，所 有案件均处于侦查阶段。 2、工作措施。为了有效防控森林火灾，我院林检室与林 业公安及林业局积极合作，加强预防与打击惩处力度。依据 中华人民共和国森林法、 森林防火条例、 湖南省森林防火 办法等法律、法规和国家、湖南省、*市处置森林火灾应急 预案有关规定，结合我县实际，合理制定森林火灾扑火应急 预案。加强森林防火宣传力度，以横幅、标语、宣传手册等形 式宣传保护森林资源的重要性；森林火灾对生态系统的破坏 性；森林火灾的预防、扑救基本常识等内容。在清明森林火灾 高危期，我院林检室与森林防火指挥部、森林公安、林业局、 各乡镇密切协作，制定清明期间防火预案，落实工作措施：一 是将森林防火工作列入乡镇和相关责任单位绩效考核，并与 其工作经费挂钩，落实奖惩。二是建议乡镇党委政府在森林 防火特防期发布森林防火禁火令，从严从重打击违规野外 用火行为。三是制定村规民约，弥补法律空白。四是建议政 府抽派人员在清明特防期对高火险区域进行隐患排查和日 常巡查，及时制止违规野外用火行为，切实加强森林火灾高 危期的防控工作。 3、典型案例。在今年春节期间，我院林检室以提前介入 的方式成功破获 2 起森林火灾犯罪案件。 (1)2014 年 1 月 7 日 6 时许，森林公安接到匿名电话报 警：*县*乡*村前几天发生山火，过火面积上百亩。由于报 警不及时，错过了最佳侦查时间，森林公安的侦查一度陷入 僵局，我院林检室闻讯后，迅速启动提前介入机制，抽调业 务骨干对森林公安进行引导侦查和指导取证，同时积极主动 与当地群众沟通，最后消除了犯罪嫌疑人傅某的顾虑，于 2014 年 1 月 3 日下午 2 时许到森林公安局投案自首。 （2）2014 年 1 月 20 日 16 时，我县森林公安接到 110 报 警台指令称：*县*镇*村地段发生山火，目前火势较大未 得到有效控制。接警后，森林公安侦查人员迅速赶往现场， 但由于案发现场坟墓较多，一时间难以