亮岩镇核桃工作片1

亮岩镇核桃工作片区 关于进一步抓好最后 70 天人口计生工作 实施方案 为认真贯彻落实地、市主要领导的要求和全区人口计 生工作大战 70 天确保工作上新台阶暨“ 双诚信、双承诺” 工 作推进会议精神，结合我市工作实际,进一步查找工作差距, 制定得力措施,以强劲的工作态势、强劲的工作举措、强大 的工作合力,全力以赴大战 70 天,确保人口计生工作各项年 度责任目标顺利实现,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深 入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省地人口计生工作 会议精神，进一步解放思想，提高认识，坚持以人为本，创 新工作机制，打造依法管理、村民自治、优质服务、政策推 动、综合治理的人口计生工作环境，不断破解人口计生管理 服务工作中的难题，加快推进我市统筹解决人口问题。 二、工作目标 紧紧围绕“双降” 工作目 标，扎实抓好本年度人口 计生各 项工作。省计生年度考核还有 70 天的时间，全市上下要大 战 70 天，全力以赴，扎扎实实做好省计生年度考核的各项 准备工作，确保我市计生工作年度责任目标的顺利实现，为 2 “一升双降” 目标的实现 打下坚实基础。 三、工作时间 2011 年 7 月 20 日2011 年 9 月 30 日。 四、工作措施 （一）各镇乡办事处要认真对黔党发201113 号文件、 黔党发201117 号及 毕地党发201125 号文件文件精神组 织认真学习,要用文件精神统揽当前全市人口计生工作,切实 落实好部门职责,形成全市大战 70 天的强大合力。 （二）加大依法管理力度,坚决杜绝政策外出生。凡在 2011 年 7 月 15 日以后出现常住人口政策外生育的，严格实 行分级责任追究，各乡镇在上报政策外出生信息时，按现行 的规定上报责任追究结果。各镇乡办事处必须加大出生人 口清理工作力度，对出生人口特别是 2010、2011 两个计生 年度的新生人口进行认真核实，按照包村帮户划定责任区 域，将干部的工作重心下移至组、户，对新生人口的出生信 息逐项核实，重点是出生人口的政策属性、出生地、性别、 孩次、父母的姓名等的核实，确保无人口出生漏报、出生统 计准确率达 100%。 （三）在全市“大战 70 天” 工作期间，各 镇乡办事处要加 大利益导向工作宣传力度，强力推进推迟或放弃二孩生育 工作,深化宣传,力争各项奖励扶助政策深入人心，由党政主 要领导直接负责完成本乡镇办事处的任务，确保全市放弃 政策内二孩生育不低于 450 户、推迟政策内二孩生育全市 3 不低于 1000 户（附表一）。 （四）全面落实“双诚 信、双承诺” 履约措施，采取 “城乡 互动、片区联动”等形式，以二女 户结扎、早婚早育、手术库 存消化为重点的集中宣传活动。手术进度实行“一日一上报、 五天一评比、十天一调度”，确保 8 月底二女户结扎完成任 务数的 80%以上、避孕节育手术完成 90%以上、全面消化常 住人口手术库存（分镇乡常住手术库存情况见表 1）、流动人 口手术库存在现有的基础上消化比例达 30%以上，在本年 度 9 月 20 日前全面完成二女户结扎和避孕节育手术任务、 流动人口手术库存在现在基础上，消化比例达 50%以上（附 表二）。严格杜绝新增手术库存,对期内生育后流出的手术进 行倒追踪,杜绝生育后流出手术库存的增加。市西办事处、 市东办事处的避孕节育手术单独考核，市西办事处每天完 成避孕节育手术不低于 5 例、市东办事处每天完成避孕节 育手术不低于 3 例。 （五）扎实抓好 8 月份妇检工作，以妇检促手术为抓手， 确保常住人口妇检率达 100%，对应检未检的必须责任落实 到人,个案追踪到位,对检出政策外怀孕的坚决落实补救措， 通过扎实有效的妇检,杜绝政策外生育。 （六）各镇乡办事处对早婚无孩的夫妇，必须采取一项 避孕措施（避孕措施包括上环、皮埋、用药用具）。 （七）市直各部门在大战 70 天工作期间，必须深入到本 部门联系的乡镇办事处，帮助乡镇办事处出点子、想办法、 4 解决疑难问题。 （八）从 7 月 20 日起,各镇乡办事处工作进入“倒计时” 阶段,必须制订大战 70 天工作时间进度表，明确工作任务、 完成时限和责任人，对照年初与市委、市政府签订的目标责 任书, 认真做好查缺补漏工作,逐项对照,逐条落实,确保各项 目标任务圆满完成。 五、督查考核 （一）由市实绩考核办将各镇乡办事处和市直部门人口 计生工作纳入重点工作进行动态跟踪督查考核，在各镇乡 办事处大战 70 天工作期间，对二女户结扎、避孕节育手术、 常住人口库存手术消化、流动人口库存手术消化实行 10 天 一通报，对手术进度滞后的乡镇办事处进行重点密查，并用 密查结果修正其手术上报数据。对镇乡办事处进行综合排 名，由市委、市人大、市政府、市政协的相关领导对后 5 名 的乡镇办事处进行约谈。市直部门要积极开展帮扶工作，帮 助所联系的镇乡办事处出点子、想办法、解决疑难问题等， 对没有到所联系的镇乡办事处开展帮扶工作的给予全市通 报，并纳入年终考核。 （二）二女户结扎任务未完成阶段任务的乡镇办事处， 如果二女户结扎手术被其它乡镇办事处落实的或密查中发 现有二女户手术库存的，将严格追究党政主要领导、党政协 管领导、包村副科级领导干部的责任，直至组织处理。对二 女户结扎手术滞后且未完成阶段任务的和连续两次被约谈 5 的镇乡办事处，纳入全市重点管理乡镇、并对党政主要领导、 党政协管领导启动“黄色预警” 。 对二女户结扎手术滞后且 未完成阶段任务的和连续三次约谈的镇乡办事处，取消年 终考核资格，并对党政主要领导、党政协管领导启动“红色 预警”。 （三）全