国强乡2010年综治领导责任书落实情况

国强乡 2010 年综治领导责任书落实情况 今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县综治 委的精心指导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标要求， 坚持“ 打防 结合、预 防为主、专群结合、依靠群众” 的方针，以化 解社会矛盾为主线，不断健全基层组织，完善工作机制，强化 保障措施，夯实基层基础，确实加强社会治安综合治理服务于 经济建设中心，服务于社会稳定大局，服务于基层群众的工作 职能。开展新一轮“ 平安国强” 建设，健全和完善社会治安 综合 治理工作机制，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，实现 社会稳定、群众安居，推进新一轮“平安国 强” 建设有序开展。 为全乡经济社会健康发展奠定坚实的基础。 一、完善制度，严格落实领导责任制 今年来我乡以新一轮“平安国强” 建设为 目标，健全完善社 会 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 制 、目 标 管 理 责 任 制 、部 门 和 单 位 责 任 制 。 1、加强组织领导。乡党委政府始终将综治工作纳入党委 政府的重要工作日程，成立了以党委书记吴志育为组长，赖全 州乡长为第一副组长，卢万山副书记为副组长，相关部门负责 人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工 作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年 2 初与 14 个村、国强中小学校等事业单位签定了目标责任书， 确 保 工 作 有 序 进 行 ，并 将 平 安 建 设 列 入 2010 年 为 民 办 实 事 项 目 。 2、完善创建机制。乡党委政府在年初制定平安建设年度 计划，平安宣传年度计划，制定矛盾纠纷排查制度及联席会议 制度。 3、健全综治队伍。乡建立健全了综治维稳、防邪、人民调 解、法制宣传和依法治理工作，从乡派出所及乡直各部门抽调 精干干部充实乡治安巡逻队，组建维护稳定共建联动服务分 队，11 月份还建立了维稳群众工作分队和 2 名舆情引导员等 专项领导机构及办事机构;，各专项机构明确责任，默契配合。 每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综 治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保 证目标任务的完成。各村建立健全维稳信息员，及时调整充实 义务护村队和义务消防队，选配村级综治协管员、平安中心户 长，健 全 村 调 委 会 和 治 保 会 组 织 。进 一 步 加 强 了 基 层 平 安 建 设 的 力 量 。 二、强化宣传，推进平安建设深入开展 1、建立以村两委，平安中心户长为成员的平安建设宣传 队伍 41 支、214 人。乡党委通过以会代训的方式，及时传达贯 彻县委及综治委平安建设的部署，切实提高他们的政治素质 和平安建设知识。这支队伍与群众朝夕相处，进村入户开展宣 3 传工作具有得天独厚的 条 件 ，能 够 灵 活 及 时 地 宣 传 平 安 建 设 的 有 关 精 神 ，取 得 良 好 效 果 。 2、组织派出所和司法所等单位深入农村、学校，开展“送 法律、创平安”活动。利用农村宣传文化中心，设立法制宣传栏， 向群众和学生开展法律讲座 21 次，确实提高群众的法律意识， 提高自觉参与平安建设的主动性和积极性。 3、积极做好宣传月活动。我乡综治委在宣传月活动中，以 突出新一轮“ 平安国 强” 建设为重点，拓 宽宣传渠道，做到重点 突出，主题明确，科学安排，营造了浓厚的舆论氛围。在整个 宣传月活动中共在公路上挂横街标语 17 条，固定标语 65 条， 宣传板报 12 期。对平安建设取得很好的促进作用。 4、召开新一轮“平安国强”建设和“平安大家庭”活动动员 大会。5 月份，乡党委、政府召开全体乡干部、职工、乡直各机 关负责人、各村两委共 172 人参加的动员大会，要求乡直各单 位、各村必须深化认识，加强组织建设和宣传活动。切实按照 县综治委和乡里宣传任务分解表的要求，做好宣传工作，以提 高群众对平安建设的知晓率。确保我乡新一轮“平安国强” 建设 和“ 平安大家庭” 活动 有序推进。 5、“共享和谐，你我同行”小红旗进村入户宣传工作。今年 我乡结合分发“防火、防 抢、防盗、防骗 ”等安全知识宣传单 5000 份的宣传工作，印发 5000 面以“共享和谐、你我同行”为 主抓手的宣传小红旗，分发给中小学生及利用宣传车进村入 户进行全方位的宣传，使“全民动员抓稳定，齐心协力促发展， 4 共同营造平安国强大家庭”的平安创建工作家喻户晓、深 入 民 心 ，从 而 在 我 乡 再 决 掀 起 新 一 轮 “平 安 国 强 ”创 建 新 热 潮 。 6.坚持入户宣传，确保综治“三率”。今年来，我乡坚持人 入户车进村宣传平安建设，前三季度全乡共发放宣传材料 20000 多份，出动宣传车 26 架次，使我乡综治“三率” 都排在全 县前列。 7、对 2009 年度平安建设先进单位和个人进行表彰。乡党 委、政府对 2009 年在平安建设工作中成绩显著的 6 个单位和 23 位同志进行表彰。营造争先创优，奋发向上的浓厚氛围，推 动综治各项措施落实，为建设平安国强作出更大贡献。 三、丰富载体、巩固深化、提升平安创建水平 今年是我乡开展新一轮“平安国强” 建设 年，乡党委政府始 终把平安建设作为构建和谐社会的基础性保障工程，列入为 民办实事项目。乡综治委进一步丰富创建载体，深化创建活动， 努力把平安建设推向更宽领域，更深层次和更高水平。一是围 绕一个中心“ 平安国 强” ，继续深化各种基 层平安创建活动，继 续加大平安宣传力度，大力提升平安创建水平。二是巩固提高 “和 谐乡 村 ”创建活动 ，今年乡综治委在全 乡开展巩固提高“和 谐乡村”创 建活动， 继续做好“ 有啥不满 意，请您找书记”、 “有啥 不称心，请您找中心” 的服务承诺。三是 继续巩固“ 平安企业”、 “平安医院 ”、“平安单位”“平安果园” 等四个活动。在“ 平安企业” 建设中，工作组今年加强企业周边治安环境的整治，狠狠打击 5 影响企业发展的违法行为，至今没有发生影响企业发展的治 安案件，完善企业内部综治机制建设，开展法律法规宣传，提 高企业及员工自我防范意识和能力。在“平安医院” 建设中，工 作组围绕提高医疗安全和质量为核心，加强内部管理，为患者 提供安全、文明、优质、便捷、舒适的医疗服务环境。在“平安 单位”工作中，努力完善创新各项制度建设，加大各种投入，确 保平安稳定，至今没有哪个单位有事故发生。在“平安果园” 建 设中，广泛开展法律、科技进果园活动，引导农民正确安全使 用化肥、农药，主动化解果园纠纷。积极协调种植户组建义务 护园队，加强巡逻，防止果园生产设施和果实被盗。四是继续 深化“平安家庭 ”、“平安校园”、 “平安金融”载体活动。在“平安家 庭” 创 建中，通 过示范 户的示范带动作用，促进了各家安全防 范、守法意识、文明程度的进一步提高，坚持对平安家庭的跟 踪管理，对未达标家庭继续教育、帮助。对农村留守儿童进行 关爱和帮助，促进创建水平提升。在“平安校园” 建设中，工作 组加强了对“平安校园 ”的滚动管理，全 乡各校都配齐法制副校 长和保卫人员加强安全防范工作，全乡没有出现校园治安事 件，保持良好态势。在“平安金融” 建设 中，国强信用社加强安 全检查，排查隐患，对安全防护措施进行改造和提升，完善电 视监控和警示标证等安全防护装备，确保工作有序进行。 四、加强矛盾纠纷排查调处活动 今年来，乡综治委充分认识开展矛盾纠纷排查调处活动 6 的重大意义，强化政治意识、大局意识、责任意识和协作意识， 强化工作措施，严格落实责任制。一是健全完善机制建设。乡 综治委继续健全完善矛盾纠纷“四项制度” 的“四个机制”建设， 充分发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，正确处理信 访工作，坚持乡每月 10 日信访接待日和村每月 5 日矛盾纠纷 排查调处日制度。二是做好矛盾纠纷摸底排查工作。今年来各 村加强对矛盾纠纷排查，并及时汇报、及时调处，特别是 3 月 份乡开展矛盾纠纷排查调处专项活动以来，乡直机关各单位、 乡两委、包村工作组、村两委进入各家各户进行排查。至 11 月 底全乡共排查出矛盾纠纷 41 起。三是充分发挥综治服务中心 的工作，狠抓调处化解。对排查出来的矛盾纠纷，乡综治服务 中心及时批转，归口处理，全乡引起矛盾纠纷已有 39 起得到 化解，剩下 2 起也在调处中，真正做到“发现得早、化解得好、 控制得了”，确保全 乡平安稳定。四是重视信访工作。极力做好 前控工作，对全乡有信访意向的提前介入，详细了解情况，化 解矛盾，时常与抗美援越和抗美援朝的 13 位同志保持联系， 深入工作，牢牢掌握其动向，化解矛盾。为此今年福建日报对 我乡矛盾纠纷调解工作作出肯定。 五、严励打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序 乡综治委始终坚持“打防结合、预防为主” 的工作方针，坚 持“ 严 打整治 ”，积极构建完善的社会治安防控体系，努力降低 刑事案件和治安案件的发生。实现“发 案数下降，破案率提高” 7 的工作目标。一是严历打击各种违法犯罪活动。今年来派出所 进一步加强打击力度，坚决铲除村霸及黑恶势力。今年来共发 生 16 起刑事案件，同比减少 30 起，发生治安案件 48 起，同比 减少 1 起，治安调处率 93%，极大改变我乡社会治安面貌。二 是认真排查整治农村混乱地区和治安问题。乡综治委通过认 真排查，确定碧岭村为重点整治村。该村去年以来发生矛盾纠 纷较多。为防止矛盾激化，组织了以乡综治副书记卢万山同志 为队长的工作队进驻碧岭村进行详细了解，并制定工作方案， 逐步开展活动。通过大家的不懈努力，碧岭村矛盾纠纷已减少， 顺利通过验收，为村民安居乐业创造良好的社会环境。三是进 一步完善社会治安防控体系。乡综治委全力推进农村警务建 设，覆盖全乡 14 个行政村，积极推广平安协会、治安责任承包 等群防群治形式。乡党委政府建立了以党委、政府统一领导， 综治办协调，公安机关为骨干，各村各单位齐抓共管，点线结 合的社会治安防控网络。乡里成立了治安巡逻队，村里建立义 务护村队、义务消防队，并配备综治协管员，治保主任和调委 主任，切实做好各项防范工作，全面提升治安防控水平。 六、打牢基础，充分发挥五个专门小组的作用 1、在人民内部矛盾调解方面：结合矛盾纠纷排查，积极组 织协调，正确处理，确保人民安全。 2、在流动人口管理方面：乡综治委坚持以人为本，优化政 策环境，推广“一站式 ”、“一证式”服务管理模式， 维护流动人口 8 的合法权益，今年派出所共登记流动人口 34 人。在计生协会 加强对流动人口的管理，并配备流动人口协管员，从而提高服 务与管理水平。 3、在预防青少年违法犯罪方面：乡综治委深入推进“为了 明天” 工程。 结合五五普法活 动，各村举 行法制教育，加强对社 会闲散人员的管理，妇联、共青团加强对农村留守儿童和服刑 在押人员的未成年子女进行关注，管理和帮助儿童健康成长。 从而有效地预防和减少青少年违法犯罪活动。 4、在学校及周边治安综合治理方面：今年乡综治委牵头 派出所学校联合对学校周边安全隐患进行排查，坚决取缔影 响学生安全的隐患。卫生部门对学校周边的饭店进行卫生大 检查，对不符合卫生要求的饭店坚决整改。结合普法教育在学 校开展未成年保护法、 预防未成年犯罪法等法制教育，今 年来没有出现师生违法犯罪行为。 5、在刑释解教人员安置帮教工作方面：乡司法所坚持做 好刑释解教人员衔接管理。对其进行逐步登记造册跟踪管理