云党呈2010年党建总结

云党呈201015 号 签发：陈大奎 中 共 云 干 乡 委 员 会 关 于 2010 年 党 建 工 作 总 结 的 报 告 县委党建办： 今年以来，在县委的正确领导下，乡党委紧密团结和 带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“五好 ”、“四有”目标，以 邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，坚持和贯彻落 实科学发展观，把经济建设作为开展基层组织建设巩固提 高年活动和党建工作切入点，把新农村建设作为基层组织 建设工作落脚点，破解难题，创新思路，完善机制，强化自 身建设，为全乡经济社会快速发展提供了强有力的组织保 障，切实增强党的基层组织凝聚力和战斗力,实现了基层组 织建设工作和经济发展整体推进。 一、工作开展情况 （一）狠抓党委自身建设，切实改进工作作风 2 1、加强思想和工作作风建设。扎实推进深入学习实践 科学发展观活动和开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民” 教 育活动。按照县有关要求，认真落实“讲 党性、重品行、作 表率” 的要求，着力营造讲政治、解放思想、风清气正、鼓 励干事的发展环境，大力加强乡村级领导班子思想政治建 设。以“科学 执政、民主 执政、依法执政 ”为目标，进一步完 善领导工作机制，进一步改进工作作风，健全民主集中制， 努力把乡村级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路 线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。 2、加强制度建设。一是坚持乡党委书记为基层组织建 设巩固提高年活动和党建工作第一责任人，对全乡的基层 组织建设巩固提高年活动和党建工作亲自动员、亲自部署、 亲自督促，乡党委确定每月召开一次党建工作会议，及时 研究部署党建工作；二是将党建工作任务分解量化逐项落 实到班子成员、职能部门和各村，并明确责任领导、责任 单位、具体责任人；三是签订工作责任状，对党务涉及到的 基层组织建设、远程教育等工作实行了目标管理，确保任 务落实。实行分级、分口、分项负责，做到责任明确，任务 具体，全乡上下形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管 的良好局面。四是成立了以党委书记为组长、包片领导为 副组长及联系领导为成员的党建工作督导组，深入各村督 促指导基层组织建设工作。 3、加强干部作风建设。为切实转变干部作风，密切党 群干群关系，积极开展“走千村访万户 ，记民情日记” 活动。 领导班子成员带头走访所联系农户，对走访调查对象建卡 立帐，了解群众所需所盼，帮助群众解急排难。全乡干部 在“ 走千村访万户” 活 动中，记民情日记 ，走访收集群众反 映的热点、难点问题 40 余件，已解决 35 件，正在解决的 有 5 件。 3 （二）狠抓乡村两级班子建设，加大党员理论学习、培 训工作力度，提升综合素质 1、抓乡党政班子建设。首先强调理论武装，从强化陈 地建设着手，健全“ 党委中心组学习制度 ”、“机关干部学习 制度” 、党支部 “三会一 课”制度。围绕学习党的十七大精神、 2009 年以来中央、省、州党建工作重要法规政策文件和言 论文章及产业发展为主要内容，多形式开展乡党政班子及 干部职工的政治理论和业务知识学习教育和宣传，使党员 干部在思想上得到教育，行动上统一步调。其次规定每个 班子成员每月对工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工 作中存在的问题。第三是定期和不定期组织班子成员开展 “交心谈心 ”活动，充分 调动每位班子成 员的积极性，采取 既分工又合作，为每位班子成员都提供了展示自己才能的 舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工 作格局。结合“宗旨教育 ”活动开展，在党 员干部职工普遍 开展“ 谈心交心 ”活动 全乡累计开展谈心交心活 动达 600 多 人次，达到了深入了解情况，关爱党员干部职工、凝聚力 量推动工作的目的。 2、抓村“两委 ”班子建 设，加强党员学习 、培训。针对部 分村班子配合不协调，人员素质较低，年纪大、责任心不 强，对宣传和贯彻执行党的路线方针不力，不能严格执行 上级的各项决议，常常导致政令不畅和支部班子年龄结构 不合理，开拓意识差，没有创新精神，完成效果差以及在 群众中缺乏号召力，民主意识不强，工作透明度差，村务 公开不彻底，帐务不清，群众意见大，经济发展思路不清， 不能很好地带领群众致富等情况，今年以来，乡党委进一 步把培养农村支部书记作为工作重点，大胆创新，把一批 致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事 的优秀党员选拔进入支部班子。如对中交村进行了调整， 4 调整后的村干部工作热情、积极性高、责任感强，群众拥 护，各项工作进展顺利。此外，为进一步提升农村支部班 子、党员的能力和理论水平，乡党委多措并举，通过召开 村干部会议、印发党建工作手册、组织外出参观和利用全 乡农村党员干部现代远程教育开展培训班等形式，使支部 班子、党员进一步加强学习，认清形势，提高认识，树立起 抓基层组织建设就是抓稳定、抓发展的意识。 （三）狠抓乡村两级阵地建设，增强堡垒作用 乡党委多方筹措资金巩固提高乡党政办公和村两委会 活动室，美化办公场所，健全完善各项规章制度，配备了 办公设备，完善了服务功能。改扩建了八木、云盘、永进、 打拥、幸福等 5 个行政村的党员活动阵地，使村办公条件 和党员群众活动的环境将得到极大改善。 （四）狠抓典型示范带动，增强党组织的战斗力 乡党委注重发挥典型示范带动作用，把新时期的新型 农民代表何元亮同志作为典型，长期抓好有文化、懂技术、 讲奉献的新型农民培养工作，大力打造各村党建示范点， 以一村一特色、一村一示范的工作思路，以典型带动抓党 建、求突破。创建了大关村党的基层组织建设综合示范点， 今年获得州验收考核成绩 96.9 分。辐射带动各村党的基层 组织建设工作创优争先，将道角村申报了省级“五好” 基层 组织，幸福村申报了州级“五好” 基层组织 ，八木、干里、打 拥 3 村被评为县级“ 五好” 基层组织。各村党 员活动阵地也 都提升了基层组织创建标准。同时，在抗旱救灾工作中， 狠抓组织领导，强化党的组织保障作用，全乡干部全力以 赴抗旱救灾，战胜了旱魔，全乡涌现出了八木村 66 岁老组 长刘年贵让水济困、道角村副主任张如权带孝清淤、农技 干部抗旱标兵等抗旱先进事迹。 （五）狠抓党员发展工作，增强党组织的力量 5 乡党委按照“把致富能人培养成党 员，把党员培养成致 富能手”的要求，有意识地对各村带头 致富的能人进行培 养，吸收为党员，把党员培养成为各村带头致富的能人， 不断增强党的活力，充实后备队伍，保持党的先进性，根 据“ 坚 持标 准、深化 质量、改善结构、慎重 发展” 的原则，严 把党员发展 “入口关 ”。近两年来，全乡 14 个党支部共发 展党员 45 名，其中女党员 15 名（共有党员 423 名，其中机 关党员 49 名，农村党员 374 名）。 （六）抓好困难党员慰问工作 为全面掌握全乡生活困难党员情况，建立了全乡生活 困难党员台账，确保了乡党委对这一弱势群体在生产、生 活上给予扶持、关心。今年以来，乡党委采取进村入户，与 村“ 两委 ”座 谈等形式， 对全乡生活困难 党员进行统计，共 有 42 名被统计为生活困难党员。抗旱期间，在乡财力紧张 的情况下解决 2500 元对生活最困难的 25 名党员进行抗 旱帮扶和慰问；在“七一 ”期间，由乡党委、政府主要 领导分 别带队，乡属部门积极参与统一行动，采取多种形式，分 别深入到生活困难党员、老党员家中逐人逐户进行慰问， 并送去了慰问金和慰问物资，共慰问生活困难党员、老党 员 6 户，送慰问金 1800 元。 （七）抓好流动党员管理工作 通过采取深入村组走访、召开村组干部会议对全乡流 动党员情况进行了一次全面、细致的摸底登记，并建立了 流动党员信息库，把流动党员的居住地、工作单位、流出 时间、联系方式等作了详细登记。全乡常期流出州外党员 15 人。他们大部分在浙江和沿海一带，往返不定，随意性 较大，给基层组织建设和党员教育管理、党费收缴管理等 工作带来了诸多困难。 （八）狠抓干部作风建设，提高办事效率 6 在继深入学习实践科学发展观活动后，乡党委组织召 开了“ 忠实 践行宗旨、勤政廉政 为民” 教育活 动，乡党政班 子组织驻村干部入村召开“宗旨教育” 活 动会议，强化宣传 力度，为践行宗旨教育活动开展营造良好氛围，并组织乡 机关干部和村两委班子学习为人民服务读本、 勤政为民 读本及反腐倡廉警示教育读本等必读书目。在“七一” 期间组织开展革命电影放映周等宣传方式，广泛宣传上级 关于增强宗旨观念、切实转变作风、提高执行能力、强化 廉洁自律的精神、要求和措施，加强对开展践行宗旨教育 和党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，积 极营造良好的社会舆论氛围。乡党委理论学习中心组会议， 专题学习“ 四项监督制度 ”，乡领导班子成 员和驻村干部分 别指导 14 个党支部开展“学法规、知法 规、守法规” 学习宣 传活动，翻印测试卷进行开卷测试，以测试对“四项监督制 度” 进 行回 顾性学习 ，进一步加深理解和掌握制度精神。翻 印廉政准则知识测试试卷进行开卷测试，以测试党员领 导干部贯彻廉政准则进行回顾性学习。乡党委组织乡机 关 23 名党员赴贵州荔波邓恩铭故居过特殊的组织生活， 瞻仰了革命先驱的故居，缅怀了革命前辈的丰功伟绩，对 党员进行了历史传统的教育，增强党员全心全意为人民服 务的观念，收到了满意的效果。 （九）狠抓基层党内民主政治建设 乡党委注重搞好基层民主政治建设与中心工作的有 机结合，巩固了基层组织建设成果，促进了发展。一是建 立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力。在深入学习 实践科学发展观活动中，认真听取了村组干部、党员代表、 人大代表的意见和建议，使乡党委决策更加正确、更加科 学，得到了党员群众的支持和拥护。全乡 20 名常任制党代 表开展调研视察活动，进一步增强了常任制党代表的责任 7 感和使命感，在本职岗位上充分发挥常任制党代表参与决 策、实施监督、沟通联系、模范带头的作用，推进了全乡党 代会常任制试点工作的顺利开展。二是进一步深化了党务、 委务、村务公开，增强了党组织工作的透明度。乡党委规 范了公开内容、程序、时间和形式，建立了党务、委务、村 务公开目标管理制度，进行统一安排、统一检查、统一考 核，提高了公开的质量与效果，增强了工作透明度。县公 益事业建设“一事一 议” 财政奖补试点试 点幸福村纳床湾村 民组道路硬化项目的建设有效改善该村农户出行难的问 题，改善群众居住环境脏、乱、差的现状，为建设社会主义 新农村奠定良好的基础。三是健全社会评价和干部述职制 度，增强了干部的责任感和使命感。把群众公认作为干部 绩效考核的主要依据，不断完善和优化干部年度绩效评价 机制，对村两委班子和机关干部进行民主测评。推广“四议 两公开”工作法。建立了村民监督委员会相关制度和“ 四议 两公开”工作流程，全面推行党务公开、政务公开村务公开 制度，进一步完善和发展党领导的村民自治机制，充分发 挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和 谐的作用。 （十）狠抓创新党建课题，大力加强党建工作 按照建党建综合示范基地、建科技实践培训基地、建 服务组织和建和谐农村的“四建四增” 要求，开展以 “创建 先进基层党组织、争做优秀共产党员” 为主要内容的“ 创先 争优” 活动 ，努力增 强农村基层党组织 服务农村建设的能 力和农村党员的“双 带” 能力，增加农民收入， 乡党委积极 发挥村党支部作用，加强村民自治工作，注重发挥典型示 范带动作用，下大力打造各村党建示范点，以一村一特色、 一村一示范的工作思路，以典型带动抓党建、求突破。一 是盘活大关资源，努力打造以“农家乐 ”为主的乡村生态旅 8 游业；二是在道角、八木、云盘和幸福村建设生猪养殖小区， 切实增加农民收入；三是创办脐橙种植协会，为种植脐橙 村民提供产前、产中和产后服务。在种植大户幸福村支部 书记涂正元的示范带动下，幸福、八木、道角和干里等村 大力发展经果林，种植特色水果，云干“万亩脐橙大乡” 已 初见雏形；四是加强农村社会治安综合治理，深入开展“十 星级文明户”、和谐 家庭的评比活动，积极推行党务、政务 和村务公开，进一步完善基础设施，村容村貌得到一定变 化，全乡社会秩序良好，群众安居乐业。 （十一）抓好便民利民服务工作，密切党干群关系 乡党委把便民利民服务工作作为一项经常性工作抓实、 抓好，成立了工作机构，建立了乡党务政务便民利民服务 中心，10 个村便民服务代办点，实行了乡、村网络服务。全 乡民政、党政、计生、劳务、卫生等 8 个服务窗口积极实施 首问责任制、限时办结制、外出告知制、党政务公开制等 制度，规范了办事流程，公开办事事项、负责人及联系电 话，自觉接受群众监督，优质服务态度增多，工作效益提 高，全乡各职能部门微笑服务、全程服务，方便了群众办 事，群众支持增多。一年来，乡便民利民党务政务服务中 心为民办事受理 262 件，已办理 250 件，10 个村级代办点 为民办事受理 447 件，已办理 427 件，涉及计生、合医、社 会救济和困难帮扶、生产经营、党员服务、林业、土管、法 律事务、政策咨询等方面内容，做到小事不出村、大事不 出乡，密切了党干群关系，为推动全乡经济社会发展奠定 坚实基础。 （十二）狠抓远程教育管理，充分发挥远教作用 1、进一步加强组织领导。一是重新调整充实了乡远教 工作领导小组，把远程教育工作纳入对涉及村考核的重要 内容，并与各村签订了责任书，同时制定了乡党委政府领 9 导班子成员和机关干部远教工作联系点制度，确保各村站 点都有联系人，并且每月至少一次到联系点一次，指导学 习收看等远教工作开展。二是建立远教联系点工作会议制 度，定期研究解决远教工作中遇到的问题，保证教育效果， 促进面上工作的深入开展。目前，全乡共建有现代远程教 育站点 10 个，其中打拥、中交、中心 3 个村级远教点运行 正常，其余 7 个为村校连建点；全乡文化信息资源共享工 程共建服务点 9 个，其中打拥、中交、中心已建成，前进小 学、云盘小学、八木小学、大关小学、令旗小学、干里小学 点正在建设。 2、按照县委组织部有关部署，结合实际，紧紧围绕“让 党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心 目标，坚持“ 高起点 规划、高标准建设、高效能管理” ，不断 健全机制，创新形式，全面落实上级有关指示精神，较好 地发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用，取得了 明显成效。一年来，全乡共培训党员、干部、群众 1000 余 人次，使 400 余人学习掌握了 1-2 门以上的农村实用技术， 参加过教育培训的农村党员“双带” 能力明 显增强。 3、加大管理维护力度。按照县委组织部统一部署，加 强了远程设备的管理和维护，确保了每个站点的正常运行。 （十三）抓好党建常规工作 一是做好党员关系的转接工作，到目前为止，共转接 关系的党员共 6 人；二是做好在、离任村干部和全乡党员 统计工作，建立了全乡党员数据库；三是加大工资套改后 党费收缴管理工作力度，做到应收尽收，并及时上交县组 织部。 二、主要成效 （一）服务意识进一步增强，干群关系进一步融洽。在 10 抗旱救工作中，乡党委全力抓好抗旱救灾“三保” 工作，精 心组织，宣传发动群众自强自救，组建 23 支共 270 人的抗 旱服务队和党员服务队进村入户开展抗旱救灾，结对子帮 扶弱势群体 84 户 232 名，打地下井 8 个，辅设管道 3000 米，有效缓解了 2489 户 9460 人/3283 头（匹）牲畜饮用水 困难，恢复 4500 亩早春蔬菜生产，全乡大秋作物实现满栽 满插，把灾害损失降到最低限度。同时，建立健全便民利 民服务机制和乡村便民服务网络，便民服务工作制度化， 规范化，工作人员优质服务态度增多，工作效益明显提高， 方便了群众办事，全乡各职能部门微笑服务、全程服务， 群众支持增多。 （二）全乡经济社会实现又快又好发展。一年来，乡党 委把抗旱救灾作为中心工作来抓，始终坚持以“围绕中心 抓党建，抓好党建促发展”的工作思路狠抓各项工作落实， 全乡经济社会等各项事业实现了又快又好发展。一是建成 10100 亩脐橙产业基地，创建了“万亩脐 橙大乡” ，投产面积 千余亩，新增了 190 个 60 立方米脐橙基地配套小水池建 设，解决了 2000 余亩农田灌溉困难。建立欣欣脐橙专业合 作社，加入会员 18 户。建成“185”工程示范带 120 亩，全乡 年商品蔬菜种植规模达 7500 亩，推广种植“两杂”1 万亩以 上。建成生态种草养羊特色养殖基地，人工种植牧草 4500 亩,养羊 4725 只，建立 4 个生态养羊合作社，加入会员共 225 户。全乡畜牧产业初步形成了常规养殖与特殊养殖， 一家一户与专业大户养殖齐头并进，优势互补的格局。二 是干部队伍精神状态焕然一新，干部职工的思想、观念、 精神都发生了可喜的变化。全乡干部队伍的精神振奋，干 劲十足，责任心、事业心明显增强。三是党员群众的“参与” 积极性明显提高，群众主动要求参与各村建设和事务管理 的积极性不断高涨。四是社会更加和谐稳定。由于基层民 11 主政治建设工作扎实推进，群众理