国家电网公司输变电工程设计变更管理办法正文

附件： 国家电网公司输变电工程 设计变更管理办法 第一章 总 则 第一条 为积极推进电网发展方式转变，提高输变电工程 建设管理精细化水平，规范公司工程设计变更管理工作，合理控 制工程造价，依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，结合 输变电工程特点，制定本办法。 第二条 本办法适用于国家电网公司系统投资建设的输变 电工程设计变更管理。 第三条 设计变更是指工程初步设计审查确定后至工程竣 工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。 本办法所指设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件。 第四条 本办法中的设计原因是指设计单位的设计勘察、 设计深度、设计文件等设计质量的原因；非设计原因是指工程建 设现场、政策法规和标准规范发生变化,或项目法人单位、建设管 理单位的要求等原因。 第五条 设计变更采用分级管理制度，按照变更的对象和 1 程度分为一般设计变更和重大设计变更。 第六条 本办法中的重大设计变更是指改变了初步设计审 定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见， 或单项设计变更投资变化超过50万元的设计变更；一般设计变更 是指除重大设计变更以外的变更。 第七条 参与工程建设、管理的各有关单位应加强沟通协 调，提升工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更， 努力杜绝重大设计变更，加强工程造价管控。 第二章 管理职责 第八条 国家电网公司基建部（以下简称“公司基建部” ）是 公司系统输变电工程设计变更的归口管理部门，主要职责是： （一）负责制定相关管理办法并监督检查。 （二）审批其工程初步设计由公司批复的，并且符合如下条 件之一的重大设计变更： 1变电工程:改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方 式、主要设备选型等的设计变更； 2线路工程：改变了初步设计审查确定的路径走向、线路回 路数、线路导线截面等的设计变更； 2 3、电缆工程：改变了初步设计确定电缆路径走向、电缆敷设 方式、电缆截面等的设计变更； 4单项投资变化超过300万元的重大设计变更。 （三）各分部基建管理部门协助开展所在区域的输变电工程 设计变更管理工作。 第九条 省级公司基建部代表项目法人单位，总体负责所 辖范围内输变电工程设计变更的管理，主要职责是： （一）负责贯彻落实国网公司输变电工程设计变更管理有关 要求； （二）负责向公司基建部上报符合“第八条 （二）” 的重大设计 变更； （三）负责审批“第八条 （二）” 以外的重大设计变更和一般设 计变更； （四）负责授权委托建设管理单位（业主项目部）审批一般设 计变更。 第十条 建设管理单位（业主项目部）受项目法人单位委托， 负责具体工程设计变更的管理，主要职责为： （一）经项目法人单位授权，负责审批一般设计变更； （二）负责审核重大设计变更，并上报项目法人单位； （三）设计变更经批准后，负责组织实施和文件归档等工作。 3 第十一条 参建单位的主要职责： （一）设计单位负责在规定时间内完成各项设计变更文件的 编制，提出单项设计变更工程量和费用变化的计算书与说明。 （二）监理单位负责在规定时间内审核设计变更方案、工程 量和变更费用，监督设计变更的实施，组织验收工作。 （三）施工、加工、物资服务等单位按照经批准的设计变更文 件组织实施。 （四）造价咨询单位按照合同要求审查设计变更工程量和变 更费用，并将符合要求的设计变更纳入工程结算。 第三章 管理流程 第十二条 设计变更管理流程包括设计变更的提出、审核、 批准、形成设计变更文件、实施和文件归档。 第十三条 工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管 理制度提交建设管理单位（业主项目部）和监理单位审查、备案， 明确设计变更在设计单位内部的签署权限。 第十四条 设计变更管理流程： （一）一般设计变更提出后5个工作日内，经相关单位审核， 由省级公司基建部或经其授权的建设管理单位（业主项目部）完 4 成审批。 （二）重大设计变更提出后10个工作日内，经建设管理单位 （业主项目部）审核上报，由项目法人单位完成审批；符合“第八条 （二）” 的重大 设计变 更经项目法人单位 审核后，上报公司基建部 审批。 （三）设计变更批准后3个工作日内，设计单位编制完成设计 变更文件，由监理单位及时下发现场执行。 第十五条 设计变更应由设计单位、施工单位、监理单位、 建设管理单位（业主项目部）或项目法人单位依次签署确认；如果 发生紧急情况，监理单位认为将造成人员伤亡、或危及项目法人 的权益时，监理单位可直接发布处理指令，由此引起的设计变更 应按本办法第十四条规定补办签署意见。 第十六条 设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷 册号及图号、变更原因、变更提出方、变更内容、变更工程量及 费用变化金额，并附变更图纸。 第十七条 涉及费用变化的设计变更，必须附有变更工程 量清单和变更费用计算书，由相关单位技经人员签署意见并加 盖造价专业资格执业章。 第十八条 设计单位编制的竣工图应准确、完整，体现所有 已实施的设计变更，符合归档要求。 5 第十九条 相关单位应及时归档设计变更文件。引起费用 变化的设计变更，监理单位应及时整理报送建设管理单位（业主 项目部），作为工程结算的依据。 第二十条 未按本规定时限和流程履行审批手续的设计变 更不得纳入工程结算。 第四章 监督检查与评价考核 第二十一条 项目法人单位未按规定履行工程设计变更工 作相应职责的，将在公司基建综合评价中予以考核，并视情节轻 重予以通报批评。 第二十二条 建设管理单位、参建单位不得拆分设计变更， 以规避审批流程。 第二十三条 因设计原因引起的设计变更，列入建设管理 单位（业主项目部）和项目法人单位考核设计质量的范畴，具体 考核办法在合同中予以明确。 第二十四条 因设计变更的原因增加施工单位工程量或造 成工程返工的，应相应增加施工费用，合同中另有约定除外。 第二十五条 施工、设计、监理和造价咨询等单位未按规定 履行工程设计变更工作相应职责，根据国家电网公司输变电工 6 程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010 172 号）等有关 规定及合同约定扣减相关费用，并视情节轻重予以通报批评。 第五章 附 则 第二十六条 本办法由公司基建部负责解释并监督执行。 第二十七条 本办法自发布之日起施行。原国家电网公司 输变电工程设计变更管理办法（国家电网基建2007 303 号）同 时废止。 附表：工程设计变更审批单 7 附表 工程设计变更审批单 工程名称： 编号： 致 ： 由于 原因，兹提出 等工程变 更建议，请予以审核。 附件：变更建议或变更方案、变 更费用计算书等 提出单位： 负 责 人： （签 字） 日 期： 年 月 日 施工单位意见： 项目经理：（签字并加盖项目部章） 日 期： 年 月 日 设计单位意见： 项目设总：（签字并盖设计专用章） 日 期： 年 月 日 监理单位意见： 总监理工程师：（签字并盖监理部章） 日 期： 年 月 日 业主项目部审核意见： 项目管理专责： （签 字） 项目经理： （签字并加盖项目部章） 日 期： 年 月 日 建设管理单位审批意见： 分管领导： （签字并加盖单位章） 日 期： 年 月 日 项目法人单位基建部审批意见： 负责人： （签字并加盖单位章） 日 期： 年 月 日 注：1编号由监理项目部统