交通违章行政复议书

交通违章行政处罚复议申请书 申请人：*，男，*年*月*日出生，住址 *，联系电话*。 被申请人：*公安局交通警察大队 住所地：* 法定代表人：*，大队长。 复议请求 请求撤销编号号 公安交通管理简易程序处罚决定书。 事实与理由 1、被申请人认定的未按规定停车，影响其它车辆和行 人通行的事实不清。 一是 2010 年 6 月 18 日，*路暴风城路停放的车辆较 为拥护，已无多余的停车位置，即便是在绿化带周围非停 车位也停满了车辆。为不妨碍其它车辆或行人通行，经仔 细观察后在*路暴风城正面紧接着一辆多出一半停车位的 车辆后停车，车辆前身在规定的停车位内，由于划定的人 行道不规范，车辆后身距人行道 1 米外，但未占用人行道 位置，车身后部周围遗留空间较大，并不存在影响其他车 辆和行人通行的可能。故被申请人认定的违章事实不清， 缺乏依据。 二是被申请人执法行为违反道路交通法律法规立法精 神和相应规定。如果被申请人认定存在影响其它车辆和行 人通行的事实成立，那么根据交通行政执法目的和道路 2 交通安全法第86条“公安机关交通管理部门及其交通警 察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正”之规定，被 申请人应及时通知车主将车辆立即移开，或在无法联系到 车主情形下可依法决定将车辆拖至不影响其他车辆和行人 的位置。被申请人在发现申请人未按规定停车后，仅仅以 简单的行政罚款了事，未采取任何有效措施及时通知车主 纠正违法行为，放任违法状态持续，该行为存在行政不作 为之嫌，已违反了浙江省实施中华人民共和国道路交 通安全法办法第七十一条“公安机关交通管理部门及 其交通警察对道路交通安全违法行为应当责令及时纠正” 和第九十二条第（四）项“只处罚不纠正的”之规定。且 申请人在违章当日未收到处理通知书，在6月21日收到被申 请人短信通知后才知晓6月18日10点因违章要求去接受处罚。 三是被申请人的执法行为存在显失公平，缺乏公正性， 随意性过大。6 月 18 日，在暴风城门前即人行道上，一辆 车停放位置占据了整个人行道，在附近的绿化带周围非指 定的停车位上也停满了车辆，被申请人在取证违章停车时， 仅仅对申请人的车辆进行拍照取证，而未对其它违章车辆 进行处罚，存在主观选择性执法行为，对同样的违法行为 作出完全不同的处理结果。况且，这些位置的违章停车问 题长期（每天）存在（证据附后） ，对此，被申请人是否因 出于选择性不进行执法检查，还是仅注重罚款而出于不作 为不去纠正违法行为，让违法长期存在。 3 二、被申请人处罚程序违法。 一是被申请人依法以简易程序当场作出行政处罚决定， 执法人员应当向申请人出示执法身份证件，填写预定格式、 编有号码的行政处罚决定书，当场交付申请人。本案中， 被申请人发现违法行为时，未当场作出行政处罚，也未通 知申请人到场接受处理，而是申请人在 6 月 21 日收到短信 通知后，主动到被申请人办公地点被处以了行政处罚。依 据行政处罚法规定，仅有在违法行为现场才能适用简易程 序作出处罚，故被申请人适用的处罚程序违法。即便是申 请人同意在被申请人办公地点接受处罚，被申请人在作出 处罚时，未有行政执法人员在场，未出示执法身份证件， 未经执法人员当场签字或盖章，未将处罚处罚决定当场宣 告后送达申请人。在违法处理办事窗口，仅有两名不具备 行政执法主体资格的协警员，根据申请人的告知的内容， 将处罚决定书打印后交给申请人签字。 二是被申请人在作出处罚决定前未告知申请人拟作出 行政处罚决定的事实、理由及依据，未告知申请人依法享 有的陈述和申辩权利。申请人在 6 月 21 日获悉违章情况后 到其办公地点，在未履行法定程序前便作出了行政处罚决 定，要求去缴纳罚款。 三、本案所依据的的证据不充分。 一是处罚决定书称，违法事实“有交通技术监控资料、 视听资料等证据证实” ，所列举证据不完整、不明确，比如 是照片还是录像，或是其它证据，致使申请人无法知道被 4 查获的违法行为到底是依据什么证据来认定。 二是据知情的群众发映，6月18日对申请人车辆拍照取 证的主体是协警员，并不是具备行政执法主体资格的执法 人员。故本案所依据的证据形成过程、来源和程序不合法， 不能作为认定违法事实的证据。 4、适用法律错误。一是根据申请人当时车辆停放位置 和现场路况环境，部分车身已在规定的停车位内，并不会 产生“妨碍其他车辆、行人通行”后果，被申请人未通知 申请人挪动车辆或拖开也足以证明。无论是依据道路交 通安全法，还是浙江省实施中华人民共和国道路交 通安全法办法规定，对违章停车处以罚款的前提条件 是违章行为现场无法及时纠正，妨碍其他车辆、行人通行 的情况下才得以采取。申请人向来自觉遵守交通规则，在 两年内未发生一例交通违章行为，此次由于一时疏忽出现 不规范行为，且又未产生妨碍其他车辆、行人通行后果， 情节显著轻微，根据行政处罚法“实施行政处罚，应 当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织 自觉守法”和“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法 行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”等规定。 在对违法行为处罚上，法律有明确规定相应处罚措施的， 应首先适用法律，即适用道路交通安全法第九十三条 规定进行处理，即应采取警告或提醒警示等措施来实现执 法目的，而为了罚款不根据违法行为情节等因素，简单的 选择适用地方性法规浙江省实施中华人民共和国道路 5 交通安全法办法来实现罚款目的，不仅在法律适用上 存在错误，实施罚款后又不及时纠正违法行为，其执法动 机也不具有合法性。 综上，为进一步规范被申请人执法行为，降低凭个人 主观臆断执法、选择性执法等现象，实现交通行政执法公 正公平，保障我县道路畅通有序，本人在承认自身行为存 在不当的前提下，特依法提出复议申请，请求撤销被申请 人违法作出的行政处罚决定。 此致 *人民政府 申请人：* *年*月*日 附：、公安交通管理简易程序处罚决定书（证明处 罚事实） 。 、浙江省代收罚没款专用票据（证明