变四位一体为六位一体全省项目推进年

变四位一体为六位一体全省项目推进年系列述评 之七 山西重点工程建设已实施多年，但自 2009 年开始，重点工程建设进 入到一个高速发展的崭新阶段，工程数量和投资总额接连创出新高， 对全省扩大投资和经济增长的拉动力愈发强劲。 2012 年，是山西的“项目落地年” 。在总结归纳前几年工作经验的 基础上，我省创新性地提出了重点工程“四位一体、协调推进” 的工作 方法，即抓好项目的储备、签约、落地和建设，环环相扣，并重齐发。 在一年的实践中， “四位一体” 的工作方法常态化、机制化、长效化， 收到巨大成效。去年，全省重点项目落地投资额达 1.6 万亿元，省市两 级重点工程投资 1.1 万亿元，实现“双超万亿” 目标。重点工程落地、建 设投资再创历史新高，一批重点项目建成达效，带动全省固定资产投 资稳步增长，有力地促进了全省经济平稳较快发展。 2013 年，是山西的“项目推进年” 。春节上班后，省委、省政府召开 的第一个大会就是全省 “项目推进年 ”动员大会，足见省里对项目推 进的重视，对转型跨越的渴望。今年，山西在去年“四位一体” 的基础 上，更加注重项目的开工和投产，实行项目储备、签约、落地、开工、 建设和投产“六位一体 ”推进机制，确保重点 项目按进度、高质量推进。 从“项目落地年 ”到“项目推进年”，从“四位一体” 到“六位一体”，词 语和数字的变化传递的是积极而丰富的信号。 重点项目在储备、签约、落地、建设的基础上，又增加了开工和投 2 产，形成了从源头到终点一个完整的链条。对项目投资过程中的关键 节点全部进行有效监督控制，上下连环、步步为营，防止玩虚招、搞花 架子。这既是我们在重点项目建设机制上的创新之举，也是近几年的 经验之结晶。这表明，山西重点项目重协议、更重实效，重过程、更重 结果，重速度、更重效益。 我省的投资主导型特征非常突出，从长远看投资一直维持在高位 难以为继，但在 5 年到 10 年内山西仍然要保持投资较高增长，通过 不断优化投资结构实现产业结构的优化。在山西，转型跨越发展，就 必须有好项目、大项目的支撑，进而实现大投资、大建设。 项目储备，即是要未雨绸缪、提前准备，挖掘、上报一批成熟的好 项目，形成项目储备库，犹如一个大蓄水池。 项目签约，即是从项目储备库中拿出一批准备好的项目，进行招 商引资，引进项目投资方，实现签约合作，犹如让有兴趣者从蓄水池 中钓出几尾黄河大鲤鱼。 项目落地，即是签约后的项目要完成前期的规划、土地和项目审 批，走完一整套合法程序，落地准备生根，犹如对这几尾鲤鱼开膛破 肚，刮鳞去腥，成为上等食材。 项目开工，即是落地后的项目完成前期工作，一切妥当，良辰吉日， 奠基开工，犹如开火热油，将鲤鱼置于锅中。 项目建设，即是项目开工后，保安全、保质量、保进度，进入建设 施工期，犹如翻炒煎炖大鲤鱼，尤须色香味俱全。 项目投产，即是经过一个施工期，项目建设成功，可以投产达效， 3 犹如一盘热腾腾的红烧黄河大鲤鱼出锅上桌，供人享用。 今年，按照重点项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一 体” 推 进，全年力争实现六大目标：储备项目总投资额动态保持 10 万 亿元；签约项目投资总额达到 1.5 万亿元；落地项目投资总额达到 1.5 万亿元；开工项目投资总额达到 1 万亿元；年度重点工程建设完成投 资 1 万亿元；投产项目投资总额达到 1 万亿元。 目标在前，方略已定。我们需要的是更加饱满的精神状态，更加务 实的工作作风，更加有力的保障措施，同心协力，奋发有为。 在保证质量和安全的前提下，项目更大力度