在区人大代表评议区农委工作动员会议上的讲话

在区人大代表评议区农委工作动员会议上的 讲 话 区人民政府副区长 2011 年 5 月 27 日 主任、各位副主任，各位委员，各位代表小组组长，同志们： 按照区人大常委会工作部署，今年 4 月至 10 月组织区人 大代表评议区农委工作。今天，区人大常委会在这里组织召 开动员会议，我觉得很及时，也很有必要。下面，我代表区人 民政府，讲三点想法。 一、统一思想，充分认识开展评议工作的重要意义 人大代表评议政府工作，是新形势下进一步完善人民代表 大会制度，加强社会主义法治建设的重要举措。开展评议活 动，是区人大常委会加强监督的一项重要举措，一方面有利 于人大代表更充分地发挥参政议政作用，另一方面有利于被 评议部门进一步增强行政意识，履行工作职责，提高工作效 率。 农业是国民经济的基础产业，更是稳民心、安天下的战略 产业，农业发展事关全局，发展农业不仅是一个经济任务，也 是一个重要的政治任务。人大代表评议农委工作，体现了社 2 会各界对农业工作的关心、支持和重视，是对全体农业工作 者的一次大阅兵，也是农业工作者展示自身形象、展示工作 成效的一次极好机会。农委系统的全体同志，要统一思想，提 高认识，要把这次评议视作努力工作、创先争优、科学发展、 提升效能的契机，并以这次评议为鞭策、为动力，真正做到在 其位谋其职，努力把各项工作做实、做细、做得更好，树立“执 行就是水平、落实就是能力”的意识，提高工作的执行力，及 时纠正工作中存在的不足，搞好“创先争优、惠农富民” ，创造 性地开展工作，争取做出最满意的答卷向人大代表汇报，向 全区人民汇报。近年来我区农业工作围绕优质粮油业、高效 园艺业、现代畜牧业、特种水产业等产业，突出项目建设、设 施建设、基地建设、质量建设，加快推进高效农业规模化，取 得了显著业绩，为新阶段全区农业的发展奠定了良好基础， 也为全区经济跨越发展作出了重要贡献。但是，我们所取得 的成绩，与中央对“三农” 工作的希望和广大 农民群众勤劳致 富的迫切愿望相比还有很大的差距,二、三产业的快速发展， 有些同志对农业在国民经济中基础地位的认识或出现偏差， 这无疑会直接影响甚至会阻碍农业的发展和农业现代化的进 程。针对这些问题，农业部门要虚心听取人大代表的意见，经 常与人大代表沟通，及时向人大代表汇报工作，诚恳接受人 大代表的建议和批评，正确认识自身工作中存在的问题，从 而切实加以解决。 3 二、积极作为，奋力推动农业工作再上新台阶 人大代表对农业工作进行监督，是促进全区农业又好又快 发展的重要举措。做好评议工作，对于增强农业工作者的公 仆意识和法制意识，深入学习与实践科学发展观，推进依法 行政、依法治农、依法兴农和依法护农以及勤政廉政建设，都 具有十分重大的意义。农委作为被评议的部门，要将年度重 点工作与人大代表评议工作相结合，组织召开行风监督员和 区人大代表座谈会，上门走访人大代表，定期不定期向区人 大代表汇报工作思路、工作重点和工作措施。要理顺思路，明 确重点，采取切实措施，转变工作作风，提高工作水平，推动 各项工作再上新台阶。要围绕今后一段时期我区现代农业建 设的发展目标，不断扩大高效规模农业的总量，进一步拓展 农业功能，提升农业效益，增加农民收入，促进农村发展。 一要把握发展方向，瞄准发展目标。要认真分析当前农业 发展所面临的新形势，明确新阶段农业发展的努力方向、主 攻目标。要大力发展种养专业村，逐步推进“一村一品” 、“一镇 一业”建设 ，专业村建 设要有目标定位、工作计划和推进措施。 在专业村发展过程中，要大力发挥种养大户、农产品经纪人、 村干部和村经济合作组织的牵引作用，以少带多，以点带面， 提高专业村的发展水平。要大力发展特色农业，近年来，我区 特色农业发展有了新亮点、新起色，取得了可喜业绩，但特色 农业的占比仍偏低，特色农业的发展档次仍不高，因此，要在 4 既有特色农业基础上，进一步放大规模、提升档次，着力培育 新的特色农业，做到人无我有、人有我精；要搞好调查研究， 紧紧围绕本地特色农业主导产业、特色产业、新兴产业，立足 发挥区域优势，合理配置生产要素，促进资源整合和重组，集 中力量培育一批资源特色鲜明、竞争优势明显的特色优势产 业，推进产业集聚；要全面提升休闲农业层次，提高建设水平， 建设特色景点，打造精品线路。要进一步推进农业产业化，产 业化的发展水平直接体现了农业的发展水平，要加强生产基 地建设，拓展农业产业的规模，并要加快培育建设一批农产 品加工企业、一批农产品市场和一支农产品营销队伍，要大 力扶持发展市场前景好、发展潜力大、带动能力强、与农户建 立利益联结机制的农业龙头企业，打造一批在全国、全省有 一定知名度和影响力的大型农业龙头企业。 二要提高服务水平，奋力实现新突破。今年是全省“现代 农业重点突破年”。要在指 导服务效果上有新突破，进一步加 强农业技术服务队伍的自身建设，不断提高为农服务能力， 增强为农服务主动性、积极性，不但要通过科技指导、科技咨 询、科技培训、科技入户等形式推广普及农业科学技术，确保 农业高产稳产，而且要更加注重农产品质量，指导农户增强 农产品质量安全意识，控制使用化肥、农药、饲料添加剂、动 物抗生素等投入品，从源头上严把农产品质量关。要在科技 成果应用上有新突破，利用联系科研院所多、掌握农业科技 5 信息快等优势，积极引进一批优质高产农业新品种、新技术、 新成果，通过试验、示范、推广，促进全区农业增产增收。要 在农民科技培训上有新突破，扎实做好农业实用技术培训、 农民创业培训和“致福工程 ”电脑培训，不断 总结工作经验，提 高师资水平，创新培训方法，做到深入浅出、灵活多样，使培 训工作更加贴近农民，更加贴近实际，注重能人示范和现场 培训，不断提高培训效果。 三要狠抓重点工作，大力推进项目建设。现代农业发展， 项目、园区和产业是重要载体。要突出大项目建设，今年的农 业农村工作考核，项目投入量和规模以上项目个数都纳入考 核重点，因此要做好农业招商引资工作，充分发挥本地资源 优势、区位优势，要以大项目建设，带动更多的农户加入到农 业产业中来，以大项目建设，推进农业产业规模的新提升，要 努力在高效规模种植和生态畜禽养殖项目上取得显著进展。 要突出大园区建设，今年重点创建“一个核心区” 、打造“两个 产业园”，即 创建南通江海台湾 农民创业园通州高效农业核心 区，打造通州景瑞现代农业产业园和通州城东现代农业产业 园。要突出大产业建设，规模产业是我区今后一段时期内的 农业工作重点，要重点发展出口蔬菜产业、鲜食葡萄产业、三 黄鸡产业、水生蔬菜产业。要突出现代特色产业示范基地、现 代农业示范村建设，农业部门和相关镇村要搞好规划，集中 力量，认真组织实施，保证取得显著效果。 6 三、 加强领导，确保评议工作取得实效 这次人大代表评议区农委工作，是促进农业系统进一步改 进工作作风，提升部门形象的有利时机。区农委要以这次评 议工作为动力，切实增强接受人大代表评议的自觉性和主动 性，发扬“三敢” 精神， 积极开展“四个年”活动，不断提高工作 水平，促进各项工作的圆满完成，使评议工作取得预期效果。 一要加强组织领导。为进一步推动区人大代表对区农委的 评议工作，区政府将加强对农委评议工作的组织领导，对人 大代表提出的问题，加强协调，专题会商，督促有关部门积极 配合，尽快予以解决。区农委迎评领导小组要切实抓好评议 全过程的各项工作，加强组织协调，做好沟通联络，务求取得 实效，主要领导担当第一责任人，并落实好有关工作的负责 人。要积极主动向人大常委会评议领导小组汇报进展情况， 使评议工作始终置于人大的监督之下，争取广大人大代表的 支持和认可。 二要深入宣传发动。区农委要根据区人大常委会的整体安 排，制定严密的评议工作实施方案，召开农委系统动员大会， 通过广播、电视、报纸、网络等多种传媒、多种形式，深入开 展宣传活动，营造浓厚的工作氛围，教育引导农委系统全体 干部职工自觉、主动、积极地接受区人大代表的评议。 三要切实转变作风。区农委作为区政府组成部门，工作 水平的高低，事关政府工作形象，要通过人大代表评议活动， 7 进一步发现问题，查找差距，转变作风。要以求真务实的工作 作风，高度重视人大代表评议的每一项内容，提出的每一个 问题，做到事事有回音、件件有落实。 各位领导，各位同志，接受人大代表评议工作是一项光荣 而艰巨的任务。希望